№ 12-179/2021

№

Решение

02 июля 2021 года г.Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Чернышова Э.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным -Дата- инспектором ДПС ГИБДД МВД по УР лейтенантом полиции ФИО1., ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, за нарушение требований п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Будучи несогласным с вынесенным постановлением, ФИО3 обжаловал его в суд. Жалобу мотивировал тем, что постановление является незаконным и подлежит отмене в связи с нарушениями, допущенными сотрудниками ГИБДД при составлении процессуальных документов, в протоколе неверно указано место совершения правонарушения, правила дорожного движения он не нарушал, был пристегнут ремнем безопасности. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 не явился, судом о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании -Дата- заявитель доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что был пристегнут ремнем безопасности, на видеозаписи не усматривается, что он не был пристегнут, место совершения правонарушения в протоколе и постановлении указано неверно как Воткинское шоссе, 1а, тогда как все происходило на стоянке около УМВД по г.Ижевску, 

<

...>.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г.Ижевску УР ФИО1., пояснил, что -Дата- им был замечен автомобиль Киа Рио, государственный регистрационный знак №, водитель которого не был пристегнут ремнем безопасности. Увидел, что указанный автомобиль повернул на служебную парковку около ГИБДД по адресу 

<

...>. Совместно с сотрудником ОРЛС МВД по УР ФИО2. он подошел к припаркованному автомобилю, установили личность водителя, им оказался ФИО3 Представил в материалы дела видеозапись правонарушения. Полагал, что адрес места совершения Воткинское шоссе, 1а, как у здания УГИБДД МВД по УР.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

-Дата-. инспектором ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР лейтенантом полиции ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО3 -Дата- на ул. Воткинское шоссе, 1а г.Ижевска, управляя транспортным средством, оборудованным ремнем безопасности, был не пристегнут ремнем безопасности, чем нарушил требования п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ. ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

В силу положений части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Согласно части 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Системный анализ указанных норм закона свидетельствует о том, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в том случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

При вынесении постановления об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ, ФИО3 оспаривал событие административного правонарушения.

-Дата- инспектором ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР лейтенантом полиции ФИО1 составлен протокол № по делу об административном правонарушении. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено при существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом

В соответствии со статьей 12.6 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

Согласно пункту 2.1.2 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Как следует из материалов дела, ФИО3 -Дата- на ул. Воткинское шоссе, 1а г.Ижевска, управляя транспортным средством, оборудованным ремнем безопасности, был не пристегнут ремнем безопасности, чем нарушил требования п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ.

При рассмотрении жалобы судья исследует обстоятельства совершенного административного правонарушения. В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, в котором, согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, должны отражаться: 

- событие административного правонарушения, 

- место и время совершения административного правонарушения.Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 возражая против доводов жалобы о неверном указании места совершения административного правонарушения, пояснил, что не знал, что административное здание, расположенное по адресу: 

<

...>, имеет такой адрес, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении указано место совершения административного правонарушения: 

<

...>, - адрес Управления ГИБДД МВД по УР. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.Отсутствие данных о времени, месте совершения административного правонарушения, событии административного правонарушения является существенным недостатком протокола (абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Как указал Верховный Суд РФ в своем постановлении от 14.11.2016 по делу № П-АД16-20, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Таким образом, являясь элементами объективной стороны вмененного правонарушения, данные о времени, месте, событии административного правонарушения не могут быть формальными, поскольку формируют предмет дальнейшего рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра постановления по делу, выход за пределы которого невозможен. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.Следовательно, имеющие значение обстоятельства при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления по настоящему делу должностным лицом установлены неверно, то есть при производстве по делу допущены существенные процессуальные нарушения. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.При вышеуказанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное инспектором ДПС ГИБДД МВД по УР лейтенантом полиции ФИО1 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным.Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.6 КоАП РФ в отношении ФИО4 прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку истекли сроки давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, решил:

жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить Постановление № по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное инспектором ДПС ГИБДД МВД по УР лейтенантом полиции ФИО1. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска. 

Судья Э.Л. Чернышова