дело№2-628/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года пос.Ува УР

Увинский районный суд УР в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Осетровой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***1, ***3, ***2 к Администрации муниципального образования «***» о расторжении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: *** ***, и возложении обязанности предоставить отдельную благоустроенную квартиру в поселке *** размером не менее 47,7 кв.м общей площадью по договору социального найма жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

Истцы ***1, ***3 и ***2 обратились в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления главы Увинской поселковой администрации *** от *** им на семью из трех человек был выдан ордер *** от *** на жилое помещение общей площадью 47,7 кв.м, в том числе жилой 39,9 кв.м, расположенное по адресу: ***.

С *** по *** они зарегистрированы и проживали в вышеуказанном жилом помещении. *** с ними был заключен договор социального найма. 

*** в данном многоквартирном доме произошел пожар. Согласно заключению межведомственной комиссии по признанию жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ***, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу после произошедшего пожара. 

На основании Постановления Администрации МО «***» *** от *** их семью приняли на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 3 ст. 687 ГК РФ в случаях, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре. Последствием расторжения договора найма жилого помещения в соответствии со ст. 688 ГК РФ является выселение нанимателя со всеми совместно с ним проживающими гражданами.

На основании ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Истцы просили расторгнуть договор найма жилого помещения по адресу: ***, заключенный между ними, ***1, и членами его семьи- ***3, ***2, и ответчиком Администрацией муниципального образования «***» ***, обязать ответчика предоставить ***1, ***3, ***2 отдельную благоустроенную трехкомнатную квартиру в *** *** размером не менее 47,7 кв.м общей площади с заключением договора найма жилого помещения на предоставленное жилое помещение. Также просят взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей и судебные расходы за составление искового заявления в размере 2000 рублей.

Определением Увинского районного суда УР от *** производство по делу по иску ***1, ***3, ***2 к Администрации муниципального образования «***» о расторжении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, и возложении обязанности предоставить отдельную благоустроенную трехкомнатную квартиру в поселке *** *** размером не менее 47,7 кв.м общей площадью по договору социального найма жилого помещения, прекращено в части, касающейся требования истцов о расторжении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в связи с отказом истцов от указанного требования.

В судебном заседании истец ***3 исковые требования поддержал в полном объеме, привел те же доводы и пояснил суду, что он единолично уплатил госпошлину в размере 300 руб. и заплатил юристу ***5 за составление искового заявления 2000 руб., просит взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в общей сумме 2300 руб. Также пояснил, что временно семья проживает на съемном жилье в связи с тем, что квартира по адресу: ***, сгорела. Сестра является инвалидом с детства, а отец- пенсионер. Другого жилого помещения у них нет.

Представитель истца ***5 в судебном заседании поддержала исковые требования, считает, что доводы администрации МО «***» о том, что истцы не признаны малоимущими, не являются для суда имеющими значение по следующим основаниям. Положения ч.2 ст.57 ЖК РФ, в которой указаны категории граждан, которым жилье предоставляется по договору социального найма вне очереди, и не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь. Право граждан на получение жилой площади вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и времени принятия на учет. Внеочередное предоставление жилья не предполагает какого-либо срока для его предоставления, а решение суда должно быть исполнено в установленными действующим законодательством сроки. Истцы пострадали от пожара, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем имеют право на внеочередное получение жилья. Данная позиция выражена Конституционным судом РФ и отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2010 года. 

Истцы ***1 и ***2 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия, о чем указали в письменном заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «***» ***6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил суду письменные возражения (л.д.28-29), согласно которых Администрация муниципального образования «***» с исковыми требованиями ***1, ***3 и ***2 о предоставлении по договору социального найма благоустроенного трехкомнатного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта ***, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 47,7 кв.м, и находящееся в черте *** не согласна по следующим основаниям.

Так, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч.3 ст.57 ЖК РФ). Согласно положения ст.49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание нуждающегося в жилом помещении гражданина малоимущим. Таковыми истцы не признаны. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта РФ) возможно при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (ч.4 ст.49 ЖК РФ). Статьей 19 Федерального закона от *** №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. В соответствии с ч.5 данного закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Из вышеизложенного следует, что Федеральный закон от *** №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что дополнительное использование собственных ресурсов и средств является правом, а не обязанностью органов местного самоуправления. При этом федеральный законодатель установил несколько обязательных условий использования органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Первое условие заключается в том, что это должны быть именно дополнительные ресурсы и средства. То есть, только после выделения местным бюджетам субвенций из средств регионального бюджета и передачи необходимого имущества могут быть также задействованы и собственные ресурсы муниципального образования. Второе условие- случаи и порядок выделения таких материальных ресурсов и финансовых средств должны быть предусмотрены уставом муниципального образования. В пункте 5 ст.6 Устава МО «***» зафиксировано, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют реализацию отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Из регионального бюджета средства на приобретение жилых помещений для целей предоставления их по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в местный бюджет не поступали. В соответствии с рассматриваемым Законом УР 29-РЗ органам местного самоуправления передан ряд отдельных полномочий, из системной взаимосвязи вышеуказанных норм следует, что условие о предоставлении гражданам жилых помещений закрепляет только особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Кроме того, истцы просят предоставить отдельную благоустроенную, именно трехкомнатную квартиру, что также противоречит положениям ст.57 ЖК РФ. 

Администрация МО «***» просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. С учетом небольшого объема искового заявления и его несложности, просит уменьшить судебные расходы, затраченные истцами на составление искового заявления, до разумных пределов. 

Заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ***1, ***3 и ***2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. 

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от *** N 47, установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. п. 7, 42). Согласно п.34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** N 47 (ред. от ***), жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. В п. 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 14 разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, в случае невозможности использования жилого помещения по назначению ввиду того, что дом, в котором находится жилое помещение, является аварийным и подлежит сносу, обеспечение жилищных прав нанимателей жилых помещений осуществляется в порядке, предусмотренном ст.ст. 86, 89 ЖК РФ. При этом улучшение жилищных условий не предполагается.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение общей площадью 47,7 кв.м, в том числе жилой-39,3 кв.м, расположенное по адресу: УР, ***, находилось в муниципальной собственности и было предоставлено по ордеру *** от *** на основании постановления главы Увинской поселковой администрации от *** *** ***1 на семью из 3 человек: его самого, сына ***3 и дочь ***2

*** между Администрацией муниципального образования «***» (наймодатель) и ***1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения ***, согласно п.1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в многоквартирном доме, общей площадью 47,7 кв.м, расположенное по адресу: УР, ***, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи- сын ***3 и дочь ***2 (п.3 договора).

ООО «СтройКомИнвест» в справке от 27.03.2017г. указало, что по адресу: *** зарегистрированы граждане: ***3, ***2, ***1, дата прописки- ***. Справка дана на основании домовой книги.

***1, *** года рождения, является пенсионером, пенсия назначена по старости, что подтверждается удостоверением ***.

***2, *** года рождения, является инвали*** группы, что подтверждается удостоверением ***.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения на домовладение по адресу: ***, составленным по состоянию на ***, указанный дом состоял из семи квартир, из которых 5 квартир однокомнатных, 2 квартиры трехкомнатные. Отопление- газовое, имеется электроосвещение. *** дома составляет 217,2 кв.м, из них жилая 153,8 кв.м. Квартира *** расположена на втором этаже, состоит из прихожей площадью 8,4 кв.м, трех жилых комнат: жилой комнаты площадью 14,5 кв.м, жилой комнаты площадью 13,3 кв.м, жилой комнаты площадью 11,5 кв.м. 

В письме Администрации МО «***» от *** указано, что технического паспорта отдельно на жилое помещение, расположенное по адресу: *** ***, в распоряжении муниципального образования «***» не имеется, как и заявления ***7 о предоставлении им жилого помещения (после пожара). 

*** Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденной постановлением Администрации МО «***» от *** ***, проведено обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: УР, ***, и выявлено, что на момент осмотра многоквартирный дом представляет собой остов здания: в результате пожара огнем полностью уничтожена кровля дома, все три квартиры второго этажа (***,3,6), веранда дома. Все четыре квартиры на первом этаже (***,4,5,7) практически полностью выгорели, за исключением блочных стен. Инженерное оборудование уничтожено пожаром. Дом после пожара является аварийным. Основные конструкции второго этажа полностью отсутствуют. Произошедший пожар привел к полному снижению работоспособности сохранившихся остатков конструкций многоквартирного дома. Капитальный ремонт дома при таком состоянии конструкцией нецелесообразен, так как равнозначен или даже выше по затратам с новым строительством. Комиссия приняла заключение о том, что в соответствии с п.47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства РФ от *** ***, семиквартирный жилой дом, расположенный по адресу: УР, ***, признать аварийным и подлежащим сносу в результате произошедшего пожара. 

*** от ***3 в администрацию МО «***» было подано заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в котором указаны в качестве членов семьи: ***1 и ***2. К заявлению были приложены необходимые документы. 

Также *** ***3 в администрацию МО «***» было подано заявление о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей в целях получения жилья по договору от ***, в котором были указано, что семья состоит из следующих лиц: ***3, заявитель, имеет заработную плату, ***1, отец, имеет заработную плату, и ***2, сестра, имеет заработную плату. У семьи имеется автомобиль, собственником которого является ***3, сроком пользования 4 года, стоимостью 70000 руб.

Согласно сведений ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» Увинский филиал от *** ***, ***, ***, ***3, ***2, ***1 владельцем квартиры (дома, комнаты, жилого помещения) в *** и *** не значились.

Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от *** ***, от *** ***, от *** ***, подтверждается отсутствие прав на объекты недвижимого имущества у ***3 в период с *** по ***, а у ***1 и ***2 в период с *** по ***, на территории Управления Росреестра по Удмуртской Республике.

В справке Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике отдела надзорной деятельности и профилактической работы Увинского, Вавожского, Селтинского и ***ов от ***, отражено, что *** в многоквартирном доме, располагавшемся по адресу: ***, произошел пожар, в том числе в ***. В результате пожара огнем уничтожена квартира и имущество, располагавшееся в квартире. 

Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 15.03.2017г. ***, в пункте 3 отражено, что был рассмотрен вопрос о признании гражданина ***3 и членов его семьи малоимущими, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, зарегистрированных по адресу: *** ***. Решением комиссии было отказано ***3 и членам его семьи в признании малоимущими, в соответствии с п.3 ч.6 ст.6 Закона УР от *** №57-ФЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях применения ЖК РФ», п.2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решений о признании (непризнании) граждан малоимущими для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного постановлением Администрации МО «***» от *** ***. ***3 и члены его семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Постановлением Администрации МО «***» от *** *** на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ поставлены ***3 и члены его семьи.

Администрация МО «***» в приложении к отзыву представила справку о доходах и расходах бюджета муниципального образования «***» в 2017 году, из которой следует, что муниципальный долг МО «***» по состоянию на *** составил 139268,69 тыс.руб. По состоянию на *** муниципальный долг не изменился. В настоящее время на счете бюджета МО «***» остатков собственных средств не имеется. 

В справке Администрации МО «***» от 11.05.2017г. *** указано, что в жилищном фонде, находящемся в собственности Администрации МО «***», свободных жилых помещений, пригодных для проживания, не имеется.

Наймодателем спорного жилого помещения является собственник жилого помещения - муниципальное образование "***" в лице Администрации МО «***», поэтому обязанность по предоставлению другого жилого помещения несет Администрация МО "***". 

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение, занимаемое истцами на условиях договора социального найма, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, в этой связи у ответчика, являющегося наймодателем, возникла обязанность по предоставлению истцам другого благоустроенного жилого помещения. 

Постановлением администрации *** ***3 и члены его семьи не признаны малоимущими, но признаны в качестве нуждающихся в жилом помещении и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Материалами дела подтверждается отсутствие у ***3 и членов его семьи другого жилья.

Доводы представителя ответчика о том, что в данном случае у ответчика отсутствует обязанность по предоставлению жилого помещения, так как истцы не признаны малоимущими, подлежат отклонению, так как непризнание ***1 и членов его семьи в установленном порядке малоимущим не влияет на их право быть обеспеченными жильем на основании ст. 87 ЖК РФ, поскольку указанная норма не содержит ссылки на критерий, связанный с имущественным положением гражданина, а обеспечение жильем в таком случае носит компенсационный характер - с целью сохранения имеющейся обеспеченности граждан жильем.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

При рассмотрении дела установлено, что жилое помещение, а именно квартира истцов, уничтожена огнем, многоквартирный дом представляет собой остов здания, в связи с чем истцы имеют право на предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям. Квартира, предоставленная истцам по договору социального найма, расположенная по адресу: УР, ***, площадью 47,7 кв.м, являлась трехкомнатной, отдельной, в доме имелись виды благоустройства: газоснабжение, электроосвещение.

Доводы ответчика об отсутствии свободных жилых помещений, являются необоснованными. Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления в установленном порядке гражданам, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных и федеральным законом.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истцов о предоставлении по договору социального найма благоустроенного применительно к поселку Ува жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению- не менее 47,7 кв.м, отвечающего санитарным и техническим требованиям и расположенного в черте ***, в виде отдельной квартиры. При этом количество комнат в предоставляемом жилом помещении действующим законодательством не оговорено (ст.57 ЖК РФ), в то же самое время, при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (ст.58 ЖК РФ).

В силу ст.ст.94, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению издержки, связанные с рассмотрением дела и судебные расходы. 

Истцом ***3 затрачена сумма 300 руб. для оплаты госпошлины при обращении в суд (чек-ордер от 12.04.2017г.), которая подлежит взысканию с ответчика. Требование истца ***3 о взыскании судебных расходов по составлению искового заявления в размере 2000 руб. (расписка от 12.04.2017г.) также подлежат удовлетворению и взысканию с ответчика в пользу истца. Указанная сумма расходов, по мнению суда, является разумной и снижению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ***1, ***3, ***2 к Администрации муниципального образования «***» о возложении обязанности предоставить отдельную благоустроенную квартиру в поселке *** *** размером не менее 47,7 кв.м общей площадью по договору социального найма жилого помещения- удовлетворить. 

Обязать Администрацию муниципального образования «*** предоставить ***1, ***3, ***2 по договору социального найма благоустроенное применительно к поселку Ува жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 47,7 кв.м, находящееся в черте населенного пункта - *** Республики.

Взыскать в пользу ***3 с Администрации МО «***» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также расходы по составлению искового заявления в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято ***.

Судья- В.А.Ёлкина