Дело № 2-187/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Вичуга 14 марта 2017 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Горшковой Е.А.

при секретаре Капраловой А.О. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на числящуюся за С.А.А. 1/181 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 21422175 кв.м, расположенный на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с кадастровым номером 37:02:020419:1. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением администрации Вичугского района №282 от 22.09.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Нива» Вичугского района» в долевую собственность граждан предоставлено 2217,3 га земли, из них сельскохозяйственных угодий 2120,4 га, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 181 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,8 га. В списке среди прочих лиц указана названный выше собственник. Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Сошниковского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который 01.06.2012 года опубликован в газетах «Вичугские новости» и «Ивановская газета», а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Сошниковского сельского поселения и на официальном сайте администрации Вичугского муниципального района в сети «Интернет». 27.07.2012 года таким же образом размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки колхоза «Нива». С момента публикации списка невостребованных земельных долей до 06 сентября 2012 года принимались возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в указанный список. 07.09.2012 года состоялось общее собрание собственников земельного участка, лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении 4 месяцев со дня публикации 11.10.2012 года постановлением главы администрации Сошниковского сельского поселения №75 утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля, принадлежавшая указанному собственнику, включена в данный список в связи с тем, что она в течение трех и более лет подряд не передала земельную долю, принадлежащую ей на праве собственности, в аренду и не распорядилась ею иным образом.

Представители истца, ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Согласно письменному отзыву Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области просят в иске отказать, поскольку в представленных документах отсутствуют доказательства однозначно и достоверно свидетельствующие об отнесении спорной невостребованной земельной доли к выморочному имуществу. В Территориальное управление информация о выморочности указанного в иске имущества от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации не выдавалось. В соответствии с положениями п.2 ст.1151 ГК РФ при открытии наследства до 23.07.2013 года земельные участки в порядке наследования переходят в собственность Российской Федерации. При этом в случае установления выморочности земельной доли, с учетом положений ст. 1157 ГК РФ, ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку не истек срок 3 года, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, с момента, когда Российская Федерация узнала о выморочности имущества. Кроме того, суду согласно п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 надлежит выяснять была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области №282 от 22.09.1992 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза «Нива» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлен земельный участок площадью 2217,3 га.

В списке лиц, имеющих право на земельный пай, значится лицо, указанное в иске. 

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Вичугский район, колхоз «Нива», с кадастровым номером 37:02:020419:1, указанное в иске лицо значится правообладателем 1/181 доли в праве общей собственности. 

По сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав указанного в иске лица на спорный земельный участок. 

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что названный в иске собственник земельной доли умерла, что подтверждается сведениями органов ЗАГС. При жизни она не передала свою земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем администрацией Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» она была обоснованно включена в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными. 

В силу п. 4 указанной статьи в газетах «Вичугские новости» № 44 от 01.06.2012 г. и «Ивановская газета» №99 от 01.06.2012 года опубликован список невостребованных земельных долей колхоза «Нива». 

В газетах «Вичугские новости» № 58 от 27.07.2012 г. и «Ивановская газета» №138 от 27.07.2012 года опубликовано извещение о проведении 7 сентября 2012 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок колхоза «Нива» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен на общее собрание собственников земельных долей колхоза «Нива» 07.09.2012 года.

Возражений по поводу включения указанного в иске лица в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступало. 

В связи с отсутствием кворума для проведения общего собрания собственников земельных долей список невостребованных земельных долей колхоза «Нива» в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден Постановлением администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области № 75 от 11.10.2012 года. 

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Из сообщений, представленных нотариусами Вичугского нотариального округа, следует, что к имуществу указанного в иске собственника земельной доли наследственное дело не заводилось, наследники, фактически принявшие наследство, судом не установлены.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Часть 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд признает несостоятельными доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, приведенные в возражениях на исковое заявление по следующим основаниям. 

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Вместе с тем данные положения статьи не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, а также разъяснений, содержащихся в п.50 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов. 

Таким образом, по исковым требованиям в отношении земельных долей, правообладатели которых умерли и наследники не установлены, надлежащим ответчиком является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области. 

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано, документов, подтверждающих, что производились какие - либо действия по оформлению прав и истребованию имущества, материалы дела не содержат. Установленный ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трехлетний срок относится к гражданам, которые в течение данного срока и более не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание, что в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ и в п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет приоритет при разрешении данного спора. Согласно данному закону право собственности на указанные земельные доли признается за муниципальными образованиями.

Довод о том, что судом должно быть проверено, не вносилась ли земельная доля в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации несостоятелен, поскольку в соответствии с п.76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопроса о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения в рамках заявленных истцом требований.

Таким образом, суд считает возможным признать за Сошниковским сельским поселением право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района с кадастровым номером 37:02:020419:1, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, колхоз «Нива», площадью 21422175 кв.м., числящуюся за указанным в иске лицом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Сошниковским сельским поселением Вичугского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за С.А.А.,

на земельный участок с кадастровым номером 37:02:020419:1, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, колхоз «Нива», площадью 21422175кв.м,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (15.03.2017).

Судья Е.А.Горшкова