Дело № 2-8/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бурла 11 февраля 2019г.

Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Климук Е.Н.,

с участием истца ФИО1, 

при секретаре Катруша Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) об обязании включить периоды в специальный трудовой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в г.Славгороде) об обязании включить периоды в специальный трудовой стаж, указав, что она обратилась к ответчику за назначением ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в назначении страховой пенсии ей отказано из- за отсутствия необходимого льготного стажа работы. В специальный трудовой стаж согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, по результатам обращения не были включены периоды работы – с 16.11.1994 по 25.05.1995 (6 месяцев 10 дней) отпуск по уходу за ребенком, с 05.03.2000 по 10.03.2000 (6 дней) курсы повышения квалификации, с 08.04.2010 по 14.04.2010 (7 дней) курсы повышения квалификации. Поскольку истец вышла на работу до достижения ребенком полутора лет, согласно копии приказа № 52 от 16.11.1994, она приступила к своим трудовым обязанностям учителя физики и математики, работодатель уплачивал за нее страховые взносы, она считает отказ ответчика включить периоды в специальный стаж наравне с работой для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с 16.11.1994 по 25.05.1995 неправомерным. Факт начисления заработной платы за этот период подтверждается карточками – справками за 1993-1994, 1994-1995. На курсы повышения квалификации она направлялась по приказам работодателя, в эти периоды за ней сохранялось место работы, оплачивались страховые взносы.

Просила (с учетом уточнения исковых требований) обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 16.11.1994 по 25.05.1995 (6 месяцев 10 дней) в должности учителя математики и физики в Петровской средней школе, с 05.03.2000 по 10.03.2000 (6 дней) курсы повышения квалификации, с 08.04.2010 по 14.04.2010 (7 дней) курсы повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, приведенные ею в исковом заявлении, уточнив, что при подаче искового заявления указала период работы с 16.11.1994 по 25.05.1995 как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, тогда как она в этот период вышла из отпуска по уходу за ребенком и работала в должности учителя математики и физики, просила зачесть вышеуказанный период, как период работы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что решение ГУ УПФР г.Славгороде принято на основании представленных истцом документов, является законным и обоснованным, периоды обучения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.02.1994 по 25.05.1995 не предусмотрены правилами исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28, п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, поэтому не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 20.08.2018 истец обратилась с заявлением в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде (межрайонное) Алтайского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением № 612 от 08.10.2018 ГУ- Управления Пенсионного фонда в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п.п.19 п.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа в размере 25 лет педагогического стажа. На дату обращения данным решением зачтен льготный стаж 24 года 06 месяцев 16 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не зачтены периоды отпуска по уходу за ребенком с 21.02.1994 по 25.05.1995, курсы повышения квалификации с 05.03.2000 по 10.03.2000, с 08.04.2010 по 14.04.2010, отпуск без сохранения заработной платы, педагогическая деятельность в учреждении для детей в период с 16.05.2005 по 31.05.2005 не подтверждена сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Продолжительность страхового стажа составила 25 лет 11 месяцев 18 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 35,714.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.ч.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Положениям п. «м» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 20.08.1992 она принята на работу учителем математики и физики в Петровскую н/среднюю школу на период д/отпуска, 01.09.1993 переведена учителем математики и физики постоянно этой же школы, 14.02.2000 ей присвоена вторая квалификационная категория учителя математики и физики. 05.02.2002 Петровская муниципальная основная общеобразовательная школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Петровская основная общеобразовательная школа». 07.11.2011 муниципальное общеобразовательное учреждение «Петровская основная общеобразовательная школа» переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Петровская основная общеобразовательная школа», которое 17.06.2015 в свою очередь реорганизовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бурлинская средняя общеобразовательная школа». 06.11.2018 ФИО1 уволена по пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности штата работников организации). 

Смена фамилии Сухарь на ФИО1 произведена на основании свидетельство о заключении брака.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, имеется наименование должностей «учитель» и наименование учреждений – «школы всех наименований».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Действующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, не предусматривают включение отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение был предусмотрен ст. 167 КЗоТ РСФСР, утвержденного 9 декабря 1971г. и действовавшего в спорный период времени.

Законом РФ от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», действующим с 6 октября 1992г., ст. 167 КЗоТ РСФСР изложена в новой редакции, не предусматривающей учет отпуска по уходу за ребенком при подсчете стажа для льготного пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов дела, отпуском по уходу за ребенком истец воспользовалась в период, когда уже действовало новое правовое регулирование, не предусматривающее включение данного отпуска в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости (то есть после 06.10.1992 года).

Приказом № 42 от 12.02.1994 ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 21.02.1994 по 25.05.1995. 

Из приказа № 52 от 16.11.1994 усматривается, что в связи с выходом на работу из декретного отпуска на работу ФИО1 иной работник переведен на другую должность, перераспределена нагрузка для ФИО1: выделены часы по математике 5, 6 классы, физике, ОБЖ, классное руководство 5 классом, заведующая кабинетом физики.

Помимо приказа №52 от 16.11.1994, факт работы ФИО1 в должности учителя математики и физики в период с 16.11.1994 по 25.05.1995 подтверждается, ответом на запрос комитета по образованию № 59 от 08.02.2019 и сведениями лицевых счетов за 1993-1995, согласно которым устанавливается, что ФИО1 с февраля 1994г. по октябрь 1994г. выплачивалась компенсация по уходу за ребенком, с ноября 1994г. ФИО1 приступила к преподавательской деятельности. 

Управлением ПФР в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) истцу отказано в зачете в специальный трудовой стаж периода работы с 21.02.1994 по 25.05.1995, как период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, вместе с тем, из исследованных судом документов усматривается, что ФИО1 вышла из отпуска по уходу за ребенком и приступила к работе в должности учителя математики и физики с 16.11.1994, следовательно, период работы с 16.11.1994 по 25.05.1995 (6 месяцев 10 дней) подлежит зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ, как и с положениями статьи 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент спорных периодов, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный номер 381, выданным на имя ФИО1, справкой, уточняющий особый характер или условий труда за период работы, которые зачитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, №313, выданной МБОУ «Бурлинская СОШ» 06.11.2018, подтверждается, что она с 05.03.2000 по 10.03.2000, с 08.04.2010 по 15.04.2010 прошла обучение на курсах повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610, действовавшего в период прохождения курсов истцом в 2000, 2010 году, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. 

Рассматривая периоды с 05.03.2000 по 10.03.2000, с 08.04.2010 по 15.04.2010, как периоды прохождения курсов повышения квалификации (специализации), суд учитывает, что истец была направлена на них на основании приказа руководителя учреждения, и это являлось обязательной частью её трудовой деятельности, отказаться от которой она была не вправе. За ФИО1 сохранялись рабочее место, средний заработок, перечислялись страховые взносы. В связи с чем, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом изложенного, а также того факта, что ответчиком произведен зачет даты 15.04.2010 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд зачитывает в вышеуказанный стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 05.03.2000 по 10.03.2000 (6 дней), с 08.04.2010 по 14.04.2010 (7 дней), удовлетворяя исковые требования ФИО1 в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1:

– с 16.11.1994 по 25.05.1995 (6 месяцев 10 дней) в должности учителя математики и физики в Петровской неполной средней школе;

– с 05.03.2000 по 10.03.2000 (6 дней), с 08.04.2010 по 14.04.2010 (7 дней) периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Взыскать с УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Славгороде Алтайского края в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Климук

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2019