№ 2-94/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.,

при секретаре Буриловой А.Н.,

с участием:

истца ФИО1, его представителей ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области, просит: 

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщика металлов и сплавов в Конструкторско-технологическом центре ....

- обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел ПФР ... района г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы, в том числе копию трудовой книжки и справки, уточняющие особый характер работы. По результатам рассмотрения заявления решением ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу было отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, при этом из подсчета специального стажа были исключены вышеуказанные периоды работы в Конструкторско-технологическом центре ... суммарной продолжительностью 5 лет 9 месяцев 7 дней на том основании, что по записям в трудовой книжке нет сведений о структурном подразделении, в которое был принят истец, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета работодатель не квалифицирует указанные периоды как работу с тяжелыми условиями труда, а также ввиду того, что документы, представленные в качестве подтверждения периода работы, не могут быть приняты во внимание. С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку его трудовая деятельность в спорные периоды протекала в должности, предусмотренной Списком № 1, и соответствовала условиям, необходимым для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а невыполнение работодателем обязанности по направлению в пенсионный орган сведений о работе в спорные периоды с указанием кода льготной работы не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что имеет средне-специальное образование, с ДД.ММ.ГГГГ работал литейщиком под руководством О. Они работали рядом с ... заводом в Республиканском инженерно-техническом центре, в котором на тот момент было три производства - механический, технический и литейный. Данная организация занималась изготовлением деталей для автобусов, для асфальто-бетонных заводов, работала по заказам от предприятий, научными разработками они не занимались. Его рабочим местом был производственный цех, в котором было 4 печи, плац, пескоструйка и все оборудование, необходимое для работы. Всего литейщиков было 7 человек, они работали каждый день, график работы был с 08-00 по 17-00, производство предполагалось с возможностью перерыва. В связи с работой во вредных условиях им сначала давали молоко, потом перешли на оплату деньгами, им была установлена доплата за вредные условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск, с учетом которого общая продолжительность отпуска составляла почти 1,5 месяца. Сейчас организация, в которой он работал, ликвидирована, но существует другая организация, которая занимается той же деятельностью. Название организации было изменено, но деятельность осталась прежней. 

Представители истца ФИО2 и ФИО3 поддержали позицию своего доверителя, указав, что наличие вредных условий при исполнении истцом возложенных на него должностных обязанностей доказано представленными в материалы дела письменными доказательствами. Должность, занимаемая истцом, входит в соответствующие перечни, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях по Списку № 1. Данное право возникло у истца с момента обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. Судебная практика и действующее законодательство исходят из того, что нарушения, допущенные работодателем при оформлении документов, не должны сказываться на социальных правах граждан. В данном случае, неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых вносов не может ущемлять право истца на пенсионное обеспечение. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области ФИО4 в судебном заседании полагала требования истца не подлежащими удовлетворению, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Указала, что позиция ответчика основывается на решение пенсионного органа. Право у истца на назначение пенсии по Списку № 1 возникает, если имеет место промышленное серийное производство, связанное с металлообработкой. Все обстоятельства должны быть подтверждены технологическим регламентом. Работники этих производств должны быть заняты в технологическом процессе производства, в данном случае доказательств наличия технологического регламента истцом не представлено, также как не представлено доказательств наличия серийного характера производства и занятости полный рабочий день. Опытными производствами могут быть и заводы, и цеха. Все, кто заняты в опытных производствах в качестве литейщиков, правом на досрочную пенсию по Списку № 1 не обладают. В данном случае положительное решение могло было быть принято пенсионным органом, если бы в данном конструкторском центре осуществлялось серийное изготовление изделий, при предоставлении технологических карт и технологических регламентов, иных документов о наличии такого производства в конструкторском центре. Однако такие документы ни в пенсионный орган, ни суду не представлены, что это препятствует назначению пенсии по Списку № 1.

Заслушав пояснения истца и представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей на день обращения истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением, - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вместе с тем, п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчислении периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями груда применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 22.08.1956 № 1173 согласно разделу XI «Металлообработка» подразделом 1 «Литейное производство» пользуются: литейщики, старшие литейщики.

Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 разделом XI «Металлообработка» пунктом 1 «Литейное производство» предусмотрены: литейщики металлов и сплавов (позиция 1110100а-13392), литейщики на машинах для литья под давлением (позиция 1110100а-13395).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 50 лет истец обратился в отдел ПФР ... района г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При обращении в пенсионный орган истцом были представлены следующие документы: трудовая книжка (№, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ); справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная КТЦ ..., уточняющая особый характер работы; копии приказов Республиканского инженерно-технического центра ... № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа КТИ ... № от ДД.ММ.ГГГГ; копии приказов КТЦ ... № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФГБУ научного обслуживания КТЦ ..., о заработке ФИО1 за ...-... годы на основании лицевых счетов, платежных ведомостей; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО ..., уточняющая особый характер работы.

В трудовой книжке истца серии №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, и представленной им при обращении в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи о работе:

- в Республиканском инженерно-техническом центре ...: с ДД.ММ.ГГГГ принят в опытное производство литейщиком металлов и сплавов 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- в Конструкторско-технологическом институте ...: с ДД.ММ.ГГГГ принят в опытное производство литейщиком металлов и сплавов 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- в ОАО ...: с ДД.ММ.ГГГГ принят литейщиком металлов и сплавов 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- в ОАО ...: с ДД.ММ.ГГГГ принят в штамповочно-обмоточный цех № ОАО ... учеником литейщика на машинах для литья под давлением, ДД.ММ.ГГГГ переведен литейщиком на машинах для литья под давлением 3 разряда заливочного участка штамповочно-обмоточного цеха №, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех изготовления роторов, статоров электрических машин № литейщиком на машинах для литья под давлением 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен наладчиком литейных машин, занятым наладкой прессформ на машинах под давлением 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 11-19).

С учетом положений п.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 требуемая продолжительность стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при наличии страхового стажа 20 лет для назначения пенсии мужчинам в 50 лет составляет не менее 10 лет.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности (л.д. 22-31).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 ФИО1 засчитано 6 лет 2 месяца 3 дня (периоды работы с периоды в качестве литейщика металлов и сплавов в ОАО ...; с периоды в качестве литейщика на машинах для литья под давлением в ОАО ...).

Исключено из специального стажа по Списку № 1 - 5 лет 10 месяца 24 дня, в том числе спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщика металлов и сплавов в Конструкторско-технологическим центре ..., суммарной продолжительностью 5 лет 9 месяцев 7 дней.

Как следует из решения пенсионного органа, основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж по Списку № 1 явилось то, что по записям в трудовой книжке нет сведений о структурном подразделении, в которое был принят заявитель, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета, работодатель не квалифицирует периоды работы как работу с тяжелыми условиями труда, а также, что документы, представленные в виде подтверждения периода работы не могут быть приняты во внимание.

В решении указано, что при наличии 6 лет 2 месяцев 3 дней специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 возникает в 54 года.

При этом, как следует из содержания решения пенсионного органа и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, занятость в опытных производствах в качестве литейщиков не дает безусловного права на досрочную пенсию по Списку № 1, такое право предоставлено указанной категории работников только в случае работы в структурном подразделении опытного производства, осуществляющем серийное изготовление изделий, и документального подтверждения осуществления серийного производства с предоставлением технологических карт и технологических регламентов, иных документов о наличии такого производства. 

Суд не может согласиться с указанной позицией ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области, полагая ее основанной на ошибочном толковании нормативных положений действующего законодательства РФ, исходя из следующего.

В пункте 4 Разъяснений от 22.05.1996 № 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, прямо указано на то, что работники опытных производств (заводов, цехов, участков, отделений и других структурных подразделений), входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских организаций и образовательных учреждений, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с вышеуказанными Списками (имеются в виду Список № 1 и Список № 2 от 26.01.1991 № 10). 

Работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.

В соответствии с п.5 Разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80% рабочего времени, при этом в указанное время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Таким образом, при работе по Списку № 1 в научно-исследовательских учреждениях законодатель связывает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 чт.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с соблюдением двух условий: работа должна протекать в опытном производстве и работа в должности, предусмотренной Списком № 1 (по настоящему делу с документальным подтверждением занятости в должности литейщика металлов и сплавов в течение полного рабочего дня и наличие у структурного подразделения, в котором протекала работа, статуса опытного производства).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258нв случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пунктах 15 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В трудовой книжке истца, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Республиканский инженерно-технический центр ... в опытное производство литейщиком металлов и сплавов 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Конструкторско-технологический институт ... в опытное производство литейщиком металлов и сплавов 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 11-19).

Копии приказов о приеме на работу и увольнении ФИО1, на которые имеются ссылки в трудовой книжке истца: № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), заверенные инспектором отдела кадров КТЦ ... ДД.ММ.ГГГГ, представлены истцом в материалы дела.

Архивная справка КТЦ ... от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о преобразованиях организации, в которой работал истец. В справке указано, что Республиканский инженерно-техническом центре ... на основании Постановления Президиума СО РАН № от ДД.ММ.ГГГГ преобразован в Конструкторско-технологический институт ..., который в свою очередь на основании Постановления Президиума СО РАН № от ДД.ММ.ГГГГ преобразован в Конструкторско-технологический центр ..., который на основании Постановления Президиума Российской академии наук № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в Учреждение Российской академии наук Конструкторско-технологический центр ... (КТЦ ...) (л.д. 34). 

Из пояснений истца следует, что сейчас организация, в которой он работал, ликвидирована, но существует другая организация, которая занимается той же деятельностью. Название организации было изменено, но деятельность осталась прежней. 

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении КТЦ ..., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации данного юридического лица (л.д. 65-78).

В наблюдательном деле КТЦ ТНП СО РАН имеются:

-Устав Конструкторско-технологического института ... (КТИ ...), зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что КТИ ... сохраняет права и обязанности Республиканского инженерно-технического центра ...,

- Устав Конструкторско-технологического центра ..., зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что КТЦ ... сохраняет права и обязанности КТИ ... (л.д. 184-191);

- Положение об опытном производстве, введенное в действие ДД.ММ.ГГГГ, в котором сказано, что опытное производство является самостоятельным структурным подразделением Республиканского инженерно-технического центра ... и подчиняется непосредственно директору .... В состав опытного производства входили следующие производственные участки: заготовительный, кузнечный, механический, компрессорная станция, участок ионного напыления, ионно-плазменного напыления, электро-дуговой металлизации, участок термообработки и защитных покрытий, инструментально-раздаточная кладовая, литейный (л.д. 178-181);

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении структуры ОП в составе: участок нестандартного оборудования; литейный участок; участок мехобработки; пуско-наладочный участок; технологическая группа (л.д. 171-172);

- Положение об Опытном производстве от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в структуру опытного производства входят: литейный участок (термический участок входит в состав литейного участка); участок нестандартного оборудования; участок механосборки; пуско-наладочный участок; технологическая группа (л.д. 141-144).

Из представленных в материалы дела штатных расписаниях опытного производства за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в состав опытного производства входил литейный цех, штатная численность работников которого составляла 11 человек, в том числе: мастер – 1, литейщик металлов и сплавов - 10 (л.д. 119, 182-183).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал литейщиком под руководством О. Они работали рядом с ... заводом в Республиканском инженерно-техническом центре, в котором на тот момент было три производства - механический, технический и литейный. Данная организация занималась изготовлением деталей для автобусов, для асфальто-бетонных заводов, работала по заказам от предприятий, научными разработками они не занимались. Его рабочим местом был производственный цех, в котором было 4 печи, плац, пескоструйка и все оборудование, необходимое для работы. Всего литейщиков было 7 человек, они работали каждый день, график работы был с 08-00 по 17-00, производство предполагалось с возможностью перерыва. В связи с работой во вредных условиях им сначала давали молоко, потом перешли на оплату деньгами, им была установлена доплата за вредные условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск, с учетом которого общая продолжительность отпуска составляла почти 1,5 месяца. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля О. подтвердил, что работал с истцом в РИТЦ ..., занимал должность мастера литейного цеха, и до настоящего времени работает в данной организации. Пояснил, что конструкторско-технологический центр занимался изготовлением деталей, в литейный цех постоянно поступали заказы на изготовление деталей. Научными разработками они не занимались, так как все научные разработки в ...-....г. были уже сделаны. После ... года они занимались комплексной работой, работа организации заключалась в реализации научных проектов, брались за любую работу, но использовали новые технологии, внедряли разработки, сделанные ранее. По факту они получали заказы от предприятий, и работали по полученным заказам. В ... г. и в последующие годы они работали и в 2 смены, производство позволяло прерываться. Цех был довольно большой, площадью около ... кв.м, в среднем они производили от 120 до 200 тонн продукции. 

Относительно представленной ему на обозрение спецификации оборудования литейного участка КТЦ ..., содержащей 30 наименований оборудования и подписанной мастером литейного цеха КТЦ ... О., копия которой, представленная в материалы дела, заверена ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора КТЦ ... (л.д. 101), свидетель пояснил, что в данной спецификации перечислено оборудование, которое имеется и работает в литейном цехе в настоящее время, в ...-х годах оно тоже было. 

Свидетель пояснил также, что с ... года ему назначена пенсия на льготных условиях по Списку № 2. Пояснения свидетеля в указанной части подтверждаются материалами его пенсионного дела.

Наличие в литейном цехе КТЦ ... в спорные периоды особых условий труда подтверждаются протоколами измерения освещенности, измерения параметров микроклимата, измерения интенсивности инфракрасной радиации, измерения спектрального состава шума, картой аттестации №, свидетельствующими о превышении указанных параметров измерений установленным нормативам (л.д. 133-138).

Инструкцией для литейщиков, плавильщиков, формовщиков чугунного, стального и цветного литья от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-82), Технологической инструкцией на обрубку и очистку литья от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-86) установлены повышенные требования к соблюдению требований техники безопасности при работе на литейном участке, обусловленные особыми условиями труда.

Приказом РИТЦ ... № от ... утверждено Положение об установлении льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда, Приложением 2 к которому является Перечень установленных льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда в РИТЦ ..., где пунктом 13 указано наименование подразделения: ОП-1, наименование участка: Литейный, наименование должности: литейщик, установленные льготы: доплата за фоновую вредность - 8% к должностному окладу, доплата за установленную вредность – 16% к должностному окладу, дополнительный отпуск – 12 дней, спец. питание – молоко (л.д. 105-108).

В Список профессий, с особыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденный директором КТЦ ... ДД.ММ.ГГГГ, включен «литейщик металлов и сплавов», код 1110100а-13392.

В перечни работников с особыми условиями труда, утверждаемые ежегодно директором ОП РИТЦ, представленные за период ...-... г.г., включен ФИО1 литейщик металлов и сплавов, занятость – постоянная (л.д. 109-110).

В личных карточках ФИО1 формы Т-2 за ...-..., ...-... г.г. (л.д. 87, 100), лицевых счетах за ...-... годы (л.д. 95-99) содержатся сведения о начислении истцу в указанные периоды доплат в размерах, предусмотренных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, и предоставлении дополнительных отпусков за работу в особых условиях труда.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной на основании первичных документов: приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т-2, должностной (рабочей) инструкции литейщика металлов и сплавов от ДД.ММ.ГГГГ, инструкции № по технике безопасности для литейщиков, формовщиков чугунного, стального и цветного литья от ДД.ММ.ГГГГ и иных вышеперечисленных документов, подтверждается, что ФИО1 работал в Конструкторско-технологическом центре ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ литейщиком металлов и сплавов 2 разряда литейного участка опытного производства в особых условиях труда постоянно и непосредственно занятым полный рабочий день в условиях вредности в вышеуказанные периоды, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1110100а-13392 подраздела 1 раздела XI Списка № 1 от 26.01.1991, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 5 дней (ДД.ММ.ГГГГ). В указанный период ФИО1 работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели (л.д. 20).

Факт предоставления ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы 5 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88).

Анализ представленных доказательств в совокупности позволяет сделать вывод о том, что, в спорные периоды истец осуществлял работу в должности, предусмотренной Списком № 1 на условиях полного рабочего дня в структурном подразделении научно-исследовательского учреждения, имеющего статус опытного производства.

Оснований сомневаться в том, что представленные истцом в материалы дела документы, подтверждающие особый характер его работы в спорные периоды, выданы и заверены неуполномоченной организацией, у суда не имеется.

То обстоятельство, что при наличии указанных документов, подтверждающих особый характер работы ФИО1 в спорные периоды, работодателем не была исполнена обязанность по передаче указанных сведений в пенсионный орган, в связи с чем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в отношении ФИО1 содержатся сведения о его работе в ОП РИТЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода льготной работы, не может ущемлять его права на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ, по сравнению с другими работниками, выполнявшими трудовые функции, аналогичные трудовым функциям истца в должности, предусмотренной Списком № 1, и не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда.

Оценивая приведенные выше письменные доказательства в совокупности с пояснениями истца и показаниями свидетеля О., суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания для исключения спорных периодов из специального страхового стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лица, осуществляющего трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда. В связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщика металлов и сплавов в Конструкторско-технологическом центре ... подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

С учетом включения спорных периодов работы общей продолжительностью 5 лет 9 месяцев 7 дней в специальный страховой стаж, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № 1 (с учетом бесспорно включенных пенсионным органом 6 лет 2 месяцев 3 дней) составляет на дату обращения более требуемых 10 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на момент его обращения ДД.ММ.ГГГГ в 50 лет к ответчику за назначением досрочно пенсии по старости в связи с вредными условиями труда имелся специальный стаж, необходимый для назначения данной пенсии на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщика металлов и сплавов в Конструкторско-технологическом центре ....

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья: 

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.