Дело №2-1085/2017

Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома 27 декабря 2017 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной М.С., 

при секретаре Сметаниной В.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области о признании недействительным решения пенсионного органа в части исключения периодов работы из специального стажа, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в Няндомском районе Архангельской области (далее – Управление) о признании недействительным решения пенсионного органа в части исключения периодов работы из специального стажа, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ее назначении. 

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ). Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п.2,7 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, который составил 

<

данные изъяты> при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев. При этом из стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> Просит суд с учетом уточненных требований признать недействительным решение пенсионного органа, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 требования поддержали в полном объеме, кроме требований о взыскании компенсации морального вреда. 

Представитель Управления ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, указала, что заявленные периоды включены в страховой стаж истца и в стаж работы, в районах, приравненных к Крайнему Северу. Поскольку документов, подтверждающих льготный характер работы в заявленные к включению периоды, не имеется, отказ во включении данных периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, правомерен. 

Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 11,4 в 2017 году мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст.33 Закона от 28 декабря 2013 г. установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно частям 2-4 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при назначении пенсии периоды работы с особыми условиями труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляются в полуторном размере до 1 января 2002 года, после 1 января 2002 года исчисление стажа производится в календарном порядке.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 26 января 1991 г.) применяемый с 01 января 1992 г.

С 1 января 1992 г. согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка №2 от 26 января 1991 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от 28 декабря 2013 г., осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №516).

В соответствии с п.п. 4,5 Правил №516 в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами в календарном порядке.

Право на досрочное назначение пенсии на основании Списков связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером определенного рода профессиональной деятельности.

Установленная в Списках связь между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства дает основания, позволяющие судить о соответствии фактической работы требованиям Списков.

Вместе с тем, при применении Списка №273 следует учесть, что право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется не только в зависимости от наименования профессии или должности, включенной в Список, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа. Данные показатели (условия), при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятостью на работах с определенными условиями труда, указаны в Списке наряду с профессиями и должностями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 13 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года (далее - Правила № 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно пп. «а» п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами б и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Закона от 28 декабря 2013 г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 Закона от 28 декабря 2013 г., до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Управлением из стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, исключены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> 

В соответствии с записями № трудовой книжки ФИО1 работал в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица страхователем 

<

данные изъяты> сведения о периоде работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы с указанием кода 

<

данные изъяты> Сведения за периоды работы Истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем не сданы.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в Няндомском районе Архангельской области следует, что страхователь 

<

данные изъяты> поставлен на учет в территориальном органе ПФР ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ Отчетность страхователем со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлена с суммами начисленных и перечисленных страховых взносов. Индивидуальные сведения за работников предоставлены страхователем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительных документов, подтверждающих период работы Истца, или документов подтверждающих льготный характер работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.

Таким образом, оснований для включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно записям № трудовой книжки ФИО1 принят на должность электрогазосварщика в муниципальное предприятие 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ 

Индивидуальные сведения страхователем 

<

данные изъяты> за период работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы с указанием кода 

<

данные изъяты> (за исключением дней без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и без указания кода особые условия труда 

<

данные изъяты> 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МО «Няндомский муниципальный район», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> (с учетом вредности) МКС 50%, на 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс); переведен с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс-а); переведен с ДД.ММ.ГГГГг. 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №лс). 

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным предприятием 

<

данные изъяты> следует, что льготный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> не исчислялся в связи с занятостью рабочего времени по этой профессии менее 80% рабочего времени. Индивидуальные сведения в Пенсионный фонд предоставлялись без указания кода особых условий труда «27-2/23200000-19758». Уплата дополнительного тарифа в Пенсионный фонд не производилась. Перечни льготных профессий 

<

данные изъяты> в Управление не представлял. 

Таким образом, оснований для включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно записи № трудовой книжки ФИО1 принят в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (основание внесения записи - приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время.

Индивидуальные сведения страхователем 

<

данные изъяты> за период работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы с указанием кода 

<

данные изъяты> 

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты>, следует, что льготный стаж ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в 

<

данные изъяты> не исчислялся в связи с отсутствием аттестации рабочих мест по условиям труда. Уплата дополнительного тарифа в Пенсионный фонд не производилась. Перечни льготных профессий 

<

данные изъяты> в Управлении не предоставлял. 

Таким образом, оснований для включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Доводы истца о работе в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в течение полного рабочего дня, несостоятельны. Обоснованность либо необоснованность включения спорных периодов подтверждается совокупностью письменных доказательств. Документов в обоснование своих требований истец не представил. 

Сведения персонифицированного учета заполняются работодателем на основании первичных документов кадрового учета. В связи с чем, оснований не доверять данным сведениям не имеется. 

По имеющимся в материалах дела документам право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует. Таким образом, требование об обязании назначить страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста со дня подачи заявления незаконно и необоснованно.

Поскольку, во включении в специальный стаж периодов, заявленных истцом, судом отказано, в требовании о признании незаконным решения пенсионного органа, назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, а равно во взыскании судебных расходов также надлежит отказать.

Требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, моральный вред это физические или нравственные страдания, причиненные действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. №10 моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Пенсионное законодательство Российской Федерации не предусматривает компенсацию морального вреда в случае нарушения пенсионных прав граждан, поскольку по смыслу Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» таким нарушением физические и нравственные страдания не могут быть причинены.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушение пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд, исходя из положений п.2 ст.1099 Гражданского кодекса РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможности привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется. 

Кроме того, данные требование истец и его представитель в судебном заседании не поддержали.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области о признании недействительным решения пенсионного органа в части исключения периодов работы из специального стажа, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2018 г.