...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в

составе:

председательствующего Строковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Глазуновой Ю.С.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-0448-2018 по иску ФИО3, ... ФИО1 и ФИО2, к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО3, ... ФИО1 и ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, в обосновании которого указала, что квартира № в доме № по 

<

адрес>, находится в ее собственности, заключением межведомственной комиссии от 26 апреля 2013 года дом признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку истец с детьми состоят в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, считает, что ДИО Администрации города Ноябрьска обязан предоставить жилое помещение в соответствии со ст.57 ЖК РФ по норме предоставления.

Ответчик предоставил письменные возражения, указав, что истец является собственником жилого помещения, признанного аварийным, и обеспечение жилищных прав должно осуществляться путем выкупа жилого помещения. Поскольку многоквартирный дом не включен в указанную адресную программу, основания для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма отсутствуют.

Истец в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, привела доводы, изложенные в заявлении. Кроме того, пояснила, что предлагаемая ответчиком выкупная цена не позволит ей приобрести другое жилье.

Ответчик в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от 13.11.2014 является собственником комнаты площадью ... кв.м. в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В квартире вместе с собственником проживают члены семьи: несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Заключением Межведомственной комиссии от 26 апреля 2013 года № (№) многоквартирный дом № по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

23 мая 2013 года ответчиком издано распоряжение № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, об отселении физических лиц и сносе многоквартирного дома».

Семья Д-вых включена в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск по дате подачи заявления от 11.10.2013г.

Заявляя исковые требования о возложении на ДИО Администрации города Ноябрьска обязанность предоставить на состав семьи из трех человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, истец исходит из того, что право быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма принадлежит любому гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в том числе собственнику жилого помещения, признанному малоимущим. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного непригодным для проживания, не исключает возможность его обеспечения в порядке, предусмотренном статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако суд не может согласиться с такой позицией.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 г., она утверждается на период до 1 сентября 2017 г.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Из материалов дела усматривается, что многоквартирный дом № по 

<

адрес> признан аварийным в 2013 году, и не включен в региональную адресную программу. 

В силу изложенного суд считает, что у ФИО3 не возникло право требовать взамен выкупа спорной комнаты предоставления ей другого жилого помещения.

То обстоятельство, что ФИО3 состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не является основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте № Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

При таких обстоятельствах требования ФИО3 об обеспечении ее семьи жилым помещением по нормам предоставления противоречит закону.

Доводы истца о заниженном размере предлагаемой ответчиком выкупной цены не могут повлиять на принятое решение. При этом, в случае спора, истец вправе предъявить в судебном порядке требования о возложении на ДИО Администрации города Ноябрьска обязанности заключить соглашение о выкупе жилого помещения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО3, ... ФИО1 и ФИО2, в удовлетворении исковых требований к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма, - отказать. 

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

... 

... 

... 

... 

...