Дело № 5-75/2024

УИД 23RS0005-01-2024-000334-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Апшеронск 16 февраля 2024 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ..., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

установил:

Заместителем начальника ОГИДД ОМВД России по Апшеронскому району направлен в суд административный материал в отношении ФИО1 привлекаемого по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования установлено нарушение должностном лицом главой Куринского сельского поселения Апшеронского района Краснодарского края ФИО1 требований организации безопасности дорожного движения. По результатам проведенного постоянного рейда 22.01.2024 г. в 15.10 часов в ст. Куринской Апшеронского района по ул. Ленина было установлено: после окончания снегопада (окончен 21.01.2024 г. в 15 час. 00 минут.) по истечении 12 часов в ст. Куринской Апшеронского района по ул. Ленина (дорога V категории), на покрытии проезжей части имеется рыхлый, талый снег, что не соответствует нормативным требованиям п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется его заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия и применить минимальную меру ответственности.

Представитель ОМВД России по Апшеронскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется его заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия и назначении наказания в пределах санкции статьи 12.34 КоАП РФ. 

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в отсутствии привлекаемого лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 года № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения», правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регулируются данным ФЗ. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 

Исходя из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. 

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливаются ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В таблице 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 указаны сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части, а именно рыхлый или талый снег на дорогах категории V срок устранения установлен не более 12 часов.

Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Виновность ФИО1 в нарушении вышеназванных требований подтверждается материалами дела об административном правонарушении. 

Согласно акту постоянного рейда от 22.01.2024 г. в ст. Куринской Апшеронского района по ул. Ленина, 22.01.2024 г. в 15.10 часов установлено: после окончания снегопада (окончен 21.01.2024 г. в 15 час. 00 минут.) по истечении 12 часов в ст. Куринской Апшеронского района по ул. Ленина (дорога V категории), на покрытии проезжей части имеется рыхлый, талый снег, что не соответствует нормативным требованиям п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Судом установлено, что 22.01.2024 г. в 15.10 часов в ст. Куринской Апшеронского района по ул. Ленина № 3-95 (дорога V категории) своевременно не устранен рыхлый, талый снег, что не соответствует требованиям пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Допущенные нарушения угрожают безопасности дорожного движения. 

На основании решения Совета Куринского сельского поселения Апшеронского района от 27.09.2022 г. № 117 ФИО1 вступил в должность главы Куринского сельского поселения Апшеронского района с 27.09.2022 года.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении 23 АП № 768396 от 30.01.2024 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении 23 АА № 587798 от 23.01.2024 г., решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 22.01.2024 г. № 2, протоколом осмотра при проведении контрольного (надзора) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 22.01.2024 г., актом постоянного рейда от 22.01.2024 г., определениями об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23.01.2024 г., фотоматериалами, муниципальным контрактом от 10.01.2024 г. № 01, уставом Куринского сельского поселения Апшеронского района от 04.05.2023 г. № 145, решением Совета Куринского сельского поселения Апшеронского района от 27.09.2022 г. № 117, объяснением ФИО1 от 30.01.2024 г., списком правонарушений. 

Совокупность указанных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. 

Событие правонарушения и сведения об ФИО1, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО1 не поступило.

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо - это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти (руководства), либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. 

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

Таким образом, ФИО1 как должностное лицо, ответственное за производство работ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ не истек, поскольку указанный сотрудниками полиции ОМВД России по Апшеронскому району факт выявлен 22.01.2024 г., и составляет 3 месяца.

Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется. 

При определении вида наказания и его размера суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

С учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ при определении вида наказания и его размера суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, 

постановил:

ФИО1, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты по уплате штрафов ГИБДД:

получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району), ИНН 

<

***>, КПП 232501001, р/с 

<

***>, банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, КБК 18811601123010001140, БИК 010349101, ОКТМО 03605101, ОКАТО 03605101, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток.

Судья

Апшеронского районного суда ФИО3