Дело № 2а-1144/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 С У Д А

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Рыжовой Г. А., 

при секретаре Зелениной М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Ногинску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л :

12.05.2020 г. в суд поступило направленное 07.05.2020 г. через отделение почтовой связи административное исковое заявление ИФНС России по г. Ногинску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельного налога и пени. 

ИФНС России по г.Ногинску Московской области - административный истец указал на неуплату административным ответчиком земельного налога за 2016 г. – 2226 руб. и пени по нему – 47,55 руб., земельного налога за 2017 г. – 2226 руб. и пени по нему – 48,06 руб., в связи с чем обращался к мировому судье за вынесением судебного приказа, однако в принятии заявления мировым судьей было отказано определением от 03.12.2019 г. Административный истец просит взыскать с административного ответчика в пользу ИФНС по г.Ногинску указанные выше суммы налогов и пени; просит восстановить срок предъявления административного иска, ссылаясь на то, что определение мирового судьи от 03.12.2019 г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа поступило в налоговый орган лишь 16.12.2019 г.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждено почтовым уведомлением (в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие); а также в отсутствие административного ответчика, извещавшегося надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации; не получившего судебную юридически значимую корреспонденцию, что повлекло ее возврат в суд, что подтверждено почтовыми документами; в силу ст.165.1 ГК РФ и п.63, п.67, п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу; юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним; сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения; риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат; статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Неявка сторон не является препятствием к рассмотрению административного дела (ч.2 ст.289 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги. 

В соответствии с ч.1, 2 ст.65 Земельного кодекса РФ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах. 

Согласно ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

В силу ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (ч.1 ст.389 НК РФ).

Согласно ч.1 ст.390 и ч.1 ст.393 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса; налоговым периодом признается календарный год. В силу ч.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.4 ст.397 НК РФ).

Налоговым органом налогоплательщику в налоговом уведомлении № 67105320 от 21.09.2017 г. по сроку уплаты до 01.12.2017 г. произведен расчет налоговых платежей, в т.ч., земельного налога за 2016 г. за 

<

адрес> – 2226 руб.

В связи с неуплатой налогоплательщиком земельного налога по сроку уплаты 01.12.2017 г., налоговый орган на основании ст.75 НК РФ начислил пени 47,55 руб. и выставил требование № 32018 по состоянию на 22.02.2018 г. по сроку добровольной уплаты 17.04.2018 г. земельного налога 2226 руб. и пени 47,55 руб.

Налоговым органом налогоплательщику в налоговом уведомлении № 51935918 от 19.08.2018 г. по сроку уплаты до 03.12.2018 г. произведен расчет налоговых платежей, в т.ч., земельного налога за 2017 г. за 

<

адрес> – 2226 руб.

В связи с неуплатой налогоплательщиком земельного налога по сроку уплаты 03.12.2018 г., налоговый орган на основании ст.75 НК РФ начислил пени 48,06 руб. и выставил требование № 3610 по состоянию на 26.02.2019 г. по сроку добровольной уплаты 08.04.2019 г. земельного налога 2226 руб. и пени 48,06 руб.

В силу п.2 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 289 Электростальского судебного района Московской области определением от 03.12.2019 г. в принятии направленного почтовым отправлением 29.11.2019 г. заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени отказано на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, со ссылкой на истечение шестимесячного срока на обращение в суд (срок истек 08.10.2019 г., обращение к мировому судье - 29.11.2019 г.).

Административный истец, заявляя о восстановлении пропущенного срока, указывает, что пропуск срока предъявления административного иска обусловлен тем, что определение мирового судьи от 03.12.2019 г. было получено налоговым органом 16.12.2019 г.

Административный иск подан 07.05.2020 г. через отделение почтовой связи; и при этом налоговый орган изначально обратился к мировому судье с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока, в связи с чем не имеет решающего значения дата направления административным истцом данного иска в Электростальский городской суд.

Никаких отвечающих требованиям об относимости и допустимости (ст.ст.60, 61 КАС РФ) доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не представил, в то время как в силу ст.62 КАС РФ бремя доказывания возложено на административного истца; кроме того, суд учитывает, что административный истец – юридическое лицо, который должен иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. 

Оснований для восстановления пропущенного срока суд не находит. 

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п.8 ст.219 КАС РФ).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 219, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

отказать ИФНС по г. Ногинску Московской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2016 г., 2017 г. и пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 г., 2017 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение принято 17 июля 2020 года.

Судья: Рыжова Г. А.