УИД 76RS0016-01-2024-002990-52

Дело №12-207/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 августа 2024г г. Ярославль

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Чипиленко М.В., 

при секретаре Романовой Е.А., 

с участием представителя Инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО4, действующей на основании доверенности №9 от 01 апреля 2024г сроком до 29 декабря 2024г,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Мамедовой В.Г. в интересах ООО «ПИК-КОМФОРТ» на постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО3 №110-222-1/24 от 25 апреля 2024г по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007г №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «ПИК-КОМФОРТ», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: 

<

адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичных деяний не имеется,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО3 №110-222-1/24 от 25 апреля 2024г ООО «ПИК-КОМФОРТ» (далее – ООО, Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007г №100-з «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе защитник Мамедовой В.Г. просит указанное постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что выявленные нарушения являются результатом воздействия атмосферных осадков и вандальных действий третьих лиц, в настоящее время нарушения устранены. Просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, признав деяние малозначительным.

Представитель Инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО4 жалобой не согласилась, полагала обжалуемое постановление необходимым оставить без изменения.

В судебное заседание защитник Мамедова В.Г., законный представитель ООО «ПИК-КОМФОРТ», надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении суду не предоставили. Судом определено рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО4, приходит к следующему.

Частью 7 статьи 29.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за ненадлежащее обустройство и (или) содержание детских площадок, спортивных площадок, мест отдыха, парков, скверов и иных зеленых зон, площадок для выгула и дрессировки животных, расположенных на них элементов благоустройства, а также водных устройств, объектов капитального строительства, малых архитектурных форм и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 1 - 4 настоящей статьи, статей 25.5, 25.12 и 25.13 настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Объектом данного административного правонарушения выступают правоотношения в сфере благоустройства населенных пунктов.

Согласно пункту 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

На территории города Ярославля действуют «Правила благоустройства территории города Ярославля», утвержденные решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004г № 306 (далее - Правила благоустройства), которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства города Ярославля, определяют порядок содержания, организации уборки и обеспечения чистоты городских территорий, включая прилегающие к границам зданий, земельных участков и ограждений, а также внутренние территории для всех хозяйствующих субъектов и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами, арендаторами, пользователями зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Ярославля (п. 1.2 Правил).

Правила благоустройства и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1.3 Правил).

В свою очередь, по смыслу и структуре Правила благоустройства, принятые органами местного самоуправления, включают в себя, как обязывающие нормы, устанавливающие обязанность совершать определенные активные действия при осуществлении той или иной деятельности, так и запрещающие нормы, устанавливающие обязанность не совершать запрещенных действий.

В соответствии с Правилами благоустройства: п.2.8.9 - на элементах благоустройства детской площадки, в том числе элементах игрового оборудования не допускается наличие ржавчины, коррозии, отслаивания краски на внешних поверхностях, грязи.

Элементы игрового оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.).Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек.

Не допускается наличие на детской площадке выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.

Из материалов дела усматривается, 13 марта 2024г в 14:54 часов установлено, что на прилегающей территории жилого дома №5 по ул. Панина расположена детская площадка, элементы и конструкции которой находятся в неудовлетворительном состоянии. В ходе осмотра зафиксировано, что на прилегающей территории жилого дома №5 по ул. Панина расположена детская площадка, элементы конструкции которой находятся в неудовлетворительном состоянии, а именно: на элементе балансир присутствуют следы гниения, заусенец, отщепов.

Отсутствие или наличие покрытия детской площадки установить не представляется возможным, так как территория детской площадки не очищена и имеет устойчивый снежный покров.

Выявленные факты являются нарушением п.п. 2.8.9 «Правил благоустройства территории города Ярославля», утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004г № 306 и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ПИК-КОМФОРТ» к административной ответственности по части 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007г №100-з «Об административных правонарушениях».

Наличие указанных нарушений подтверждается материалами проверки инспекции административно-технического надзора Ярославской области при эксплуатации детских площадок и аттракционов для несовершеннолетних, в том числе материалами фотофиксации.

Факты допущенных нарушений правил благоустройства, утвержденных на территории г. Ярославля, и виновность Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007г №100-з «Об административных правонарушениях», подтверждены представленными в дело доказательствами, полученными с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являющимися достаточными и допустимыми для выводов о виновности ООО «ПИК-КОМФОРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007г №100-з «Об административных правонарушениях».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо доказательств о невозможности соблюдения правил благоустройства, утвержденных на территории г. Ярославля, не представлено. 

Довод заявителя о том, что выявленные нарушения являются результатом воздействия атмосферных осадков и вандальных действий третьих лиц не исключает наличия в действиях Общества инкриминируемого состава правонарушения. Обязанность по поддержанию элементов детской площадки в соответствии с Правилами благоустройства возложена на ООО «ПИК-КОМФОРТ», соответственно в бездействии Общества усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007г №100-з «Об административных правонарушениях».

Устранение выявленных нарушений после проведения осмотра, на что указывает заявитель жалобы, не исключает состава административного правонарушения в бездействии Общества. Данный факт подлежит учету при решении вопроса о назначении административного наказания за совершенное правонарушение.

Вид и размер наказания определены законно, в рамках санкции части 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007г №100-з «Об административных правонарушениях», и обоснованно, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ. 

Нарушений процессуальных норм закона при рассмотрении административного дела не усматривается.

Кроме того, оснований, позволяющих признать совершенное ООО «ПИК-КОФМОРТ» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица сомнений в законности и обоснованности не вызывает, а потому оснований для его отмены не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО3 №110-222-1/24 от 25 апреля 2024г по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007г №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «ПИК-КОМФОРТ» оставить без изменения, а жалобу защитника Мамедовой В.Г. в интересах ООО «ПИК-КОМФОРТ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Чипиленко М.В.