К делу № 2а-1020/2025

УИД 23RS0038-01-2025-001731-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 05 ноября 2025 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Чиж Е.Н.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Отрадненского района Ершова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ к ФИО4 о признании утратившим право управления транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Отрадненского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать ФИО4 утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке. Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. ФИО3, ФИО3, ФИО3 и 

<

адрес>ов (

<

адрес>).

В обоснование указывает, что прокуратурой Отрадненского района Краснодарского края проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены факты, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Так, в ходе проверки установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно полученной информации из МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. ФИО3, ФИО3, ФИО3 и 

<

адрес>ов, имеет на руках действительное водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управления транспортными средствами.

Вместе с тем, ФИО4 состоит на учете в психоневрологическом кабинете ГБУЗ «Отрадненская центральная районная больница» № и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем утвержденным Постановлением №.

Поскольку наличие у ФИО4 указанного диагноза препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами, управлении им транспортными средствами создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, поэтому действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Таким образом, установлено, что ФИО4 противопоказано управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Ершов А.И., требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, судом извещался о слушании дела надлежащим образом дважды, согласно почтовым уведомлениям о вручении заказного почтового отправления с почтовыми идентификаторами № и №, от получения почтовых уведомлений ФИО4 уклонился. Судом проверена регистрация ответчика по месту жительства, судебные извещения были направлены судом в соответствии с местом регистрации ответчика. Ответчик о причинах не явки суду не сообщил, возражений на иск не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание также не представил. 

Представитель МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Административное исковое заявление поддерживает.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Закона N 196-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона N 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением.

Как следует из абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Условиями получения права на управление транспортными средствами согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. 

Согласно подпункту "ж" пункта 35 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений"), российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории В, В1(АS), М что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

Согласно медицинским документам, копии которых представлены административным истцом, ФИО4 с 2025 года состоит на учете в психоневрологическом кабинете ГБУЗ «Отрадненская центральная районная больница» с диагнозом F12.1 «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов, пагубное употребление».

Установленный ФИО4 диагноз «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов, пагубное употребление» в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. 

Таким образом, наличие у ФИО4 противопоказаний к управлению транспортным средством подтверждаются материалами административного дела, доказательств наличия у ФИО4 стойкой ремиссии не менее трех лет суду не представлено.

Поскольку наличие у ФИО4 указанного диагноза препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами, управлении им транспортными средствами создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, поэтому действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Таким образом, установлено, что ФИО4 противопоказано управление транспортными средствами.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Выявление у административного ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ подлежит удовлетворению. 

Обязанность по сдаче водительского удостоверения в МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов должна быть возложена на административного ответчика с установлением срока в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, который, по мнению суда, является достаточным и разумным, с учетом необходимых условий для выполнения требуемых действий.

Прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в силу положений п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. 

Статьей 111 КАС РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

При данных обстоятельствах с учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Отрадненского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ к ФИО4 о признании утратившим право управления транспортными средствами, удовлетворить. 

Прекратить действие права ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «В, В1(АS), М» на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. ФИО3, ФИО3, ФИО3 и 

<

адрес>ов (

<

адрес>), в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО4 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Макаренко