Дело № 2-3617/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 19 ноября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Ивановой С.Ю. 

при секретаре Наржанковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее УПФР) о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обосновании иска указала, что 06.07.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФР от 12.09.2018 г. отказано в назначении пенсии, при этом не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.01.2008 по 26.02.2008 г., с 18.02.2009 г. по 03.03.2009 г., с 24.01.2013 г. по 14.02.2013 г. Считает отказ в назначении ей пенсии не обоснованным, нарушающим её пенсионные права. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с 23.01.2008г. по 26.02.2008 г., с 18.02.2009 г. по 03.03.2009 г., с 24.01.2013 г. по 14.02.2013 г. в ГУЗ «КССМП г. Ульяновск» в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения с 06.07.2018 г.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. Суду пояснила, что ей необходимо включить в специальный стаж период нахождения её на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика УПФР в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался, представил письменный отзыв.

Представитель третьего лица ГУЗ КССМА г. Ульяновска в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

Суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 пп. «н» и п.3 пп.«в» «Постановления Правительства РФ 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 пп.20 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила, утвержденные Постановлением Правите. РФ от 29.10.2002 №781. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства от 22.09.1999 №1066 (на период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001). Списки и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (на работы с 01.01.1992 по 31.10.1999) Перечень учреждений, организаций и должностей утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 (на работы до 01.01.1992).

Так, постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» распространялось на периоды работы до 01.11.1999 г., постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» распространялось на период работы до 12.11.2002 г., в настоящее время с 12.11.2002 г. действует постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, правом на досрочное назначение пенсии пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил).

Судом установлено, что 06.07.2018 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истица по делу) обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой для назначения данной пенсии по старости продолжительности специального трудового стажа не менее 30 лет. На дату обращения на 06.07.2018 г. специальный стаж составляет 29 лет 09 месяцев 24 дня, в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 23.01.2008г. по 26.02.2008 г., с 18.02.2009 г. по 03.03.2009 г., с 24.01.2013 г. по 14.02.2013 г. – период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности фельдшера ГУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска».

ФИО1 с 26.01.1993 г. по 05.07.2018 г. работала в должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи МУЗ «УГК БСМП», фельдшера ГУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска», при этом решением УПФР в специальный стаж истицы в календарном исчислении 1 год за 1 год работы включен указанный период работы, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с 23.01.2008 г. по 26.02.2008 г., с 18.02.2009 г. по 03.03.2009 г., с 24.01.2013 г. по 14.02.2013г. подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям. 

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Указанные правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

В соответствии со ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Как следует из материалов дела ФИО1, в указанный период направлялась на курсы усовершенствования с сохранением среднего заработка, то есть была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, повышение квалификации является условием продолжения работы медперсонала, этот период работы связан с медицинской деятельностью ФИО1 В указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в ПФ.

Согласно ст.187 Трудовой кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение курсов повышения квалификации носило обязательный характер, связано непосредственно с работой, направление на курсы исходило от работодателя, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.

Таким образом, к моменту обращения за назначением трудовой пенсии по старости досрочно, то есть 06.07.2018 г., специальный трудовой стаж истицы составлял 30 лет, таким образом, ФИО1 имеет право на назначение указанной пенсии с момента обращения за ней. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.01.2008 г. по 26.02.2008 г., с 18.02.2009 г. по 03.03.2009 г., с 24.01.2013 г. по 14.02.2013 г. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 06.07.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.Ю.