№ 12-303/2025

РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск 11 августа 2025 г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Медведева Т.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на

Постановление административной комиссии Рыбинского муниципального района от 19 июля 2024 года № о привлечении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 3000,00 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Рыбинского муниципального района от 19 июля 2024 года № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3°000,00 рублей за размещение объявления в месте, не отведенном для этих целей.

ФИО1 вменено размещение с нарушением требований пункта 1.5 Правил благоустройства территории Покровского сельского поселения, утвержденных решением муниципального Совета Покровского сельского поселения от 22.06.2018 N66 объявления (информационной конструкции) об оказании услуг «КРС закупка, продажа, на доращивание, продажа мяса (опт)» с указанием телефона № для связи. Размещение данного объявления зафиксировано в акте рейдового осмотра от 21.05.2024г. 

ФИО1 обратилась с жалобой на постановление административной комиссии Рыбинского муниципального района от 

19 июля 2024 года №, оспаривая законность привлечения к административной ответственности.

В обоснование жалобы заявителем указывается на отсутствие состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена. Ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. Представила дополнительные пояснения о том, что ДД.ММ.ГГГГ запросила информация через личный кабинет у сотового оператора 

<

данные изъяты> о зарегистрированных номерах на ее паспортные данные. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> прислал сообщение на телефон №) с номера № информацию о зарегистрированных номерах на указанные паспортные данные: №. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей.

Пунктом 1.5 Правил благоустройства территории Покровского сельского поселения, утвержденных решением муниципального Совета Покровского сельского поселения от 22.06.2018 N66, запрещается размещать рекламные и информационные конструкции на зеленых насаждениях, водосточных трубах, уличных ограждениях, опорах уличного освещения, опорах контактной сети, трансформаторных подстанциях, на асфальтовых и плиточных покрытиях и иных не отведенных для этих целей местах.

В п. 7 акта рейдового осмотра от 21.05.2024г., проведенного с применением фотофиксации, указано, что в Ярославской области, Рыбинском районе на территории Покровского сельского поселения в месте с координатами: № - размещена конструкция с информацией «КРС, закупка, продажа №». На фото запечатлена информационная конструкция с изображением коровы и текстом:

«КРС

закупка

продажа

на доращивание

продажа мяса

(опт)

№

ПРОДАМ

Навоз КРС

№»

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу приведенных правовых норм вынесенное по делу постановление является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным, тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов, которые должны быть надлежащим образом мотивированы.

Административной комиссией сделан вывод о размещении ФИО1 информационной конструкции с нарушением требований пункта 1.5 Правил благоустройства территории Покровского сельского поселения, поскольку данные ФИО1 указаны как об абоненте, которому предоставлен №. Соответствующие данные получены из УМВД России по Ярославской области. Вместе с тем, предоставляя данную информацию, должностным лицом отмечено, что за достоверность, полноту и актуальность сведений ответственность УМВД России по Ярославской области не несёт. За соответствующую информацию отвечают операторы связи.

Абонентский № обслуживается оператором 

<

данные изъяты> В ответ на обращение ФИО1 о предоставлении ей сведений о всех заключенных с ней договорах 

<

данные изъяты> указал три лицевых счета, на каждом из которых по одному абонентскому номеру. В отношении спорного номера договор с ФИО1 отсутствует. 

Недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административных правонарушениях, в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Рыбинского муниципального района от 19 июля 2024 года № о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях» отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.