Дело № 2-921/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 11 октября 2017 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю., 

при секретаре Терехиной Х.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» о включении в состав наследства прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, признании перехода прав и обязанностей арендатора в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» о включении в состав наследства после смерти супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью 

<

данные изъяты> квадратных метра, расположенного у 

<

адрес> в 

<

адрес>, с разрешенным использованием: под индивидуальный гараж, в границах, указанных в плане участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией МО «Плесецкий муниципальный район» и признать переход прав и обязанностей арендатора по указанному договору аренды к ФИО1 в порядке наследования. Мотивирует тем, что на основании постановления главы МО «Плесецкий муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, её супругу ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 

<

данные изъяты> квадратных метра, расположенный у 

<

адрес> для размещения индивидуального гаража в границах, указанных в плане участка. ДД.ММ.ГГГГ между администраций МО «Плесецкий муниципальный район» и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №. На представленном в аренду земельном участке был размещен гараж. Дополнительными соглашениями в 2012-2016 годах договор аренды продлевался, в том числе по последнему дополнительному соглашению срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Заключение договора не было обусловлено личными качествами арендатора, стороны не предусмотрели иное, чем предусмотрено законом. Задолженности по арендной плате не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Указывает, что после смерти супруга открылось наследственное имущество в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на транспортное средство, автомобиль 

<

данные изъяты>, а также права аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью 

<

данные изъяты> квадратных метра, расположенного у 

<

адрес> в 

<

адрес>. Обратилась к нотариусу нотариального округа 

<

адрес> с заявлением о принятии наследства после смерти супруга в установленный срок, иных наследников не имеется. По истечении шестимесячного срока ей выдано свидетельство о праве на наследство на долю в общем имуществе супругов – автомобиль 

<

данные изъяты>. Свидетельство о праве аренды земельного участка, предоставленного супругу, не выдавалось. Администрацией МО «Плесецкий муниципальный район» в перезаключении договора аренды ей было отказано, в связи с отсутствием свидетельства о праве на наследство. Указывает, что с учетом положений п. 2 ст. 617 ГК РФ, права и обязанности по договору аренды должны быть включены в состав наследственного имущества после смерти ФИО2, в связи с чем, подлежит признанию переход к ней прав и обязанностей по договору аренды, в порядке наследования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена администрация МО «Плесецкое».

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации МО «Плесецкий муниципальный район», представитель третьего лица администрации МО «Плесецкое» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом.

Истец ФИО1, глава МО «Плесецкое» ФИО6 в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме по доводам искового заявления. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО «Плесецкое» с заявлением о переоформлении договора аренды № земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метра, расположенного у 

<

адрес> в 

<

адрес>, ранее предоставленного ФИО2 для размещения гаража. В ответе на заявление указано, что земельный участок не может быть предоставлен в аренду без проведения аукциона.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО5, представителя ответчика администрации МО «Плесецкий муниципальный район» и представителя третьего лица администрации МО «Плесецкое».

Выслушав представителя истца ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 2 ст. 617 ГК РФ, в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

В соответствии с абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Земельный кодекс Российской Федерации также не содержит ограничений для перехода к наследникам прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 617 ГК РФ.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом установлено, следует из материалов дела, что истец ФИО1 является наследником по закону имущества супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о других наследниках умершего ФИО2 материалы наследственного дела не содержат, сын ФИО2 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказался от причитающейся ему доли на наследство по всем основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа 

<

адрес>, ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону – 1/2 доли в праве общей долевой собственности на транспортное средство 

<

данные изъяты> в также свидетельство о праве собственности на 1/2 долю в общем совместном имуществе супругов – транспортное средство 

<

данные изъяты>

В отношении иного имущества, прав и обязанностей умершего ФИО2, свидетельства о праве на наследство ФИО1 не выдавались.

Судом также установлено, что на основании постановления главы МО «Плесецкий муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, главой МО «Плесецкое» ФИО6, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ от имени муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, местоположение: 

<

адрес>, у 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метра, разрешенное использование: под индивидуальный гараж, в границах, указанных в плане Участка, прилагаемого к договору и являющегося его неотъемлемой частью.

Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 Договора аренды).

Земельный участок был передан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи.

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, стороны продлевали действие договора аренды земельного участка.

Так, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора аренды земельного участка был продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ФИО2 за весь период действия договора аренды с учетом дополнительных соглашений, внесены арендные платежи, в том числе за 2016 год платеж внесен ДД.ММ.ГГГГ.

В период действия договора аренды с учетом дополнительных соглашений, земельный участок, предоставленный в аренду ФИО2, не был сформирован, межевые работы в целях индивидуализации границ земельного участка не проводились, кадастровый учет в отношении спорного земельного участка не осуществлялся.

В силу подп. 3 п. 1 ст. ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

На основании п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 ЗК РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, при отсутствии в совокупности условий, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ (утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

При этом согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ) органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ действие ранее заключенного договора аренды земельного участка без утверждения схемы его расположения на кадастровом плане или кадастровой карте территории не могло быть продлено, на дату рассмотрения дела судом, срок договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № истек.

Доказательств того, что схема расположения земельного участка, предоставленного в аренду ФИО2, была утверждена на кадастровом плане или кадастровой карте территории, в материалы дела не представлено. Прилагаемая к договору аренды схема расположения хозяйственных построек и гаражей во дворе 

<

адрес> в 

<

адрес>, такой схемой не является.

Поскольку до настоящего времени в отношении земельного участка, на котором ФИО2 был размещен гараж, не производились межевые работы по определению границ земельного участка, земельный участок не индивидуализирован, не поставлен на кадастровый учет, то он не может быть объектом земельных отношений, в том числе по договору аренды.

При этом суд отмечает, что ФИО1 не лишена права обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросу заключения с ней договора аренды земельного участка по основаниям и в порядке, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в состав наследства прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и признании перехода к ней прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в порядке наследования, суд не усматривает, в удовлетворении иска надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» о включении в состав наследства после смерти супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, прав и обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью 

<

данные изъяты> квадратных метра, расположенного у 

<

адрес> в 

<

адрес> с разрешенным использованием: под индивидуальный гараж, признании перехода прав и обязанностей арендатора земельного участка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка от ФИО2 к ФИО1 в порядке наследования – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2017 года.

Председательствующий А.Ю. Доильницын