Дело № 2-163/ 2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Белый Яр 18 сентября 2017 года 

Верхнекетский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица МАН, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Верхнекетского района Томской области о признании ФИО1 членом семьи МАН,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, истец) обратился в суд с исковым заявлением о признании его членом семьи МАН. 

В исковом заявлении истец указал, что он является зятем МАН, которая является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» для получения выплат по приобретению жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Он женат на дочери МАН – Х (в девичестве – А.) Г.Г.. МАН проживает совместно с его семьей, ведут общее хозяйство. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленное требование поддержал, суду пояснил, что в 2014 году МАН была поставлена на учет для получения выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В этот период МАН жила с его семьей, так как нуждается в уходе в связи с возрастом, ей уже 92 года. Они с женой ухаживают за тещей, ведут общее хозяйство, совместный быт. При постановке на учет он не был включен в состав семьи МАН, как пояснили в Администрации Верхнекетского района, для этого необходимо судебное признание его членом семьи тещи. 

Представитель ответчика – Администрации Верхнекетского района Томской области ФИО2 (по доверенности № от 12.01.2017г.), будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление без ее участия, заявленное исковое требование признала, о чем представила письменное заявление.

МАН, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, суду пояснила, что с 2014 года, после того как ее дочь ХГГ с мужем ФИО1 вернулись в из , где проживали временно, она стала жить с ними одной семьей. Ей уже 92 года, жить одна она уже не может. Дочь с зятем ухаживают за ней, лечат, кормят, заботятся о ней, ведут с ней общее хозяйство, отношения в семье доверительные. Просила удовлетворить требования ФИО1, признать его членом ее семьи. 

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент архитектуры и строительства Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений против заявленного требования не представил. 

Суд решил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, руководствуясь ч.3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). 

Выслушав пояснения истца, третьего лица, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. 

Администрация Верхнекетского района Томской области в соответствии с Законом Томской области от 13 апреля 2006 г. N 73-ОЗ (ред. от 30.12.2014 г.) наделена государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Законом от 25.10.2002 N125-ФЗ. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ней местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу абз. 2 ст. 2 и ст. 4 указанного Федерального закона, если иное не предусмотрено законом, устанавливается очередность предоставления жилищных субсидий, согласно которой в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

Именным документом, подтверждающим право гражданина на получение жилищной субсидии, является государственный жилищный сертификат, выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с пп. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющими право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в пп. б п. 11 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства, как самого собственника, так и членов его семьи, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. 

Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Из изложенного вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище. 

Одной из форм государственной финансовой поддержки обеспечения конституционного права граждан на жилище является предоставление гражданам социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (жилищных субсидий). 

Установление для граждан гарантий и компенсаций в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направлено на обеспечение справедливого вознаграждения за труд в экстремальных природно-климатических условиях. Предоставляя гражданам, имеющим длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение безвозмездных жилищных субсидий, государство тем самым способствует удовлетворению их потребностей в жилье и обеспечивает возможность иметь жилье в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Финансовая поддержка со стороны государства позволяет гражданам, работающим и проживающим в этих районах и местностях, решать проблему приобретения жилья в регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности условиями. 

Законодательство о безвозмездных жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматривает право на получение жилищной субсидии не только гражданину, имеющему длительный стаж работы в районах Севера, но и равное с ним право на получение жилищной субсидии всем членам его семьи и является одной из мер, обеспечивающей государственную поддержку семьи гражданина, выезжающего из районов Севера. 

Для признания лиц, относящихся к категории других родственников, членами семьи гражданина необходимо, чтобы они постоянно совместно проживали и вели совместное хозяйство с собственником жилья. 

Судом установлено, что МАН решением районной комиссии № от 22.08.2014 года включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «инвалиды» с составом семьи 2 человека (дочь ХГГ). Как следует из указанного решения, зять ФИО1 может быть включен в состав семьи МАН при условии совместного проживания в случае признания его членом семьи в судебном порядке.

Судом установлено, что истец ФИО1 является мужем дочери МАН, что подтверждается следующими документами.

В соответствием со свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются А. и А..

ДД.ММ.ГГГГ А. вступила в брак с МФА, после регистрации брака ей присвоена фамилия – МАН (свидетельство о браке ЭК №, выданное ДД.ММ.ГГГГ бюро ЗАГС ).

ДД.ММ.ГГГГ А. вступила в брак с истцом ФИО1, после регистрации брака ей присвоена фамилия – Х (свидетельство о заключении брака №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в Киргизской ССР).

Таким образом, установлено, что ФИО1 является мужем дочери (зятем) МАН, относится к категории «других родственников». Соответственно, для признания его членом семьи МАН необходимо установление фактов их совместного проживания и ведения общего хозяйства. 

Гражданский кодекс Российской Федерации в ст. 20 определяет, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ МАН состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: , основанием проживания является договор социального найма, и имеет состав семьи: ХГГ (дочь), ФИО1 (зять).

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. При этом необходимо иметь ввиду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей П, С., ХГГ

Свидетель П в судебном заседании пояснила, что является дочерью истца и ХГГ После возвращения в Белый Яр родители живут около четырех лет по бабушкой МАН Живут одной семьей, ухаживают за домом, огородом, бабушка в силу возраста не может жить одна, за ней в силу возраста и состояния здоровья требуется уход. Отношения между бабушкой и родителями хорошие, доброжелательные.

Свидетель С. пояснил суду, что супруги ФИО1 и МАН -его соседи. Он их знает около 50 лет. Последние три- четыре года МАН живет вместе с супругами ФИО1. У них одна семья, добрые отношения. Вместе ухаживают за домом, огородом, МАН все время хвалит зятя.

Свидетель ХГГ пояснила, что является женой истца и дочерью МАН Совместно с мужем она живет 45 лет. Последние три года они живут вместе с ее мамой МАН За ней требуется уход, так как она плохо видит и слышит, является . Сознание у матери ясное, но в силу возраста сама за домом ухаживать не может. Мать поставили на учет, как имеющую право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, когда они стали жить вместе с ней, в 2014 году. Она сама собирала все документы для постановки матери на учет. Мужа мать тоже сразу хотела включить в список членов семьи, но им разъяснили, что поскольку родство не прямое, признать мужа членом ее семьи необходимо в судебном порядке. 

Проанализировав исследованные доказательства, суд установил, что истец, его жена ХГГ, мать жены МАН проживают в одном доме, одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, общее имущество для совместного пользования. Семейные отношения основаны на взаимном уважении, взаимной заботе членов семьи, ответственностью друг перед другом. Имеются все основания полагать, что члены семьи МАН заботятся о материальном благополучии семьи, создают благоприятные условия для проживания каждому члену семьи, решают разные бытовые вопросы. 

Указанные обстоятельства позволяют суду считать установленным, что ФИО1 является членом семьи МАН, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчик -Администрация Верхнекетского района исковые требования ФИО1 признала в полном объеме, требования статьи 173 ГПК РФ о признании иска разъяснены и понятны. Признание иска принято судом в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование ФИО1 к Администрации Верхнекетского района Томской области о признании его членом семьи МАН удовлетворить.

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, членом семьи МАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , проживающей в .

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова 

На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу.