К делу № 2-799/2024 УИД:23RS0013-01-2024-000836-44

Строка статотчета: 2.127 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 10 июня 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре судебного заседания – Полухиной Е.И..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б.У.В., Б.В.В. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии квартиры, признании права общей долевой собственности каждого на квартиру, 

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б.У.В., ФИО1 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и после уточнения требований, просят сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии образованное жилое помещение (квартира) № в результате объединения жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (квартира №) и жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (квартира №) путем реконструкции и перепланировки двух квартир в одну, общей площадью - 139.8.м.,в том числе жилой площадью - 54.2 кв. м., находящуюся по адресу: 

<

адрес>. Признать право общей долевой собственности по 1/8 доле каждому на жилое помещение (квартира), за Истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.У.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а за Б.В.В. 5/8 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартира), общей площадью - 139.8.м.,в том числе жилой площадью - 54.2 кв. м., находящуюся по адресу: 

<

адрес>. Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и 

<

адрес>м Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> провести государственный кадастровый учет изменений в установленном законом порядке, внести соответствующие записи в ЕГРН в отношении объектов недвижимости жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № (квартира №) и жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (квартира №), а так же соответствующие записи о возникновении права собственности и/или прекращении права собственности, в связи с объединением жилых помещений и образования нового объекта недвижимости, а так же регистрацию права общей долевой собственности на образованный объект недвижимости со следующими ТЭП- общая площадь - 139.8.м.,в том числе жилая площадь - 54.2 кв. м., этаж расположения 1 (первый), вид - квартира (жилое помещение), без внесения сведений в многоквартирный дом, находящейся по адресу: 

<

адрес> соответствии с решением суда и техническим планом подготовленным кадастровым инженером.

В обоснование требований истцы указали в исковом заявлении, что истцам, на праве собственности принадлежит квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес> на основании договора установления долей и дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 29.07.2016 года, удостоверенной нотариусом Ш.К.Е., что подтверждается выпиской из ЕГРН, а так же на праве собственности принадлежит квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения земельного участка и объектов недвижимости от 26.10.2019 года, что подтверждается выпиской ЕГРН. Всего в доме три квартиры. Согласие собственника квартиры № на реконструкцию и перепланировку имеется. Для более комфортного проживания семьи Истцов, в целях благоустройства быта и нужд, а так же для удобства проживания всех членов семьи, была проведена реконструкция и перепланировка квартир с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов в результате чего образовалось одно жилое помещение. Филиалом ГБУ «Крайтехинвентаризация -Краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация вышеуказанных квартир, в результате которой выявлено, что квартиры № и № без согласования объединены и перепланированы путем перепланировки и преобразованию проемов в результате чего образовалась единый объект недвижимости, общей площадью 139.8 кв.м, в том числе жилой площадью 54.2 кв.м. Истцы обратились в отдел Архитектуры и градостроительства Администрации МО Гулькевичский район для ввода в эксплуатацию квартиры, им было отказано, так же отказано в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, так как образованное жилое помещение (квартира) в результате перепланировки и реконструкции выполнена самовольно и согласно ст. 55 ГрК РФ не предоставлены соответствующие на то документы, однако они не могут быть предоставлены ни фактически ни теоретически, так как объект реконструирован и перепланирован без разрешения и как следует из отказа отдела Архитектуры, Истцу следует обратиться в суд в порядке ст. 222 ГК РФ. То, что реконструированный объект соответствует требованиям параметров, установленных правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, подтверждает заключение Эксперта. Согласно технического заключения, определено, что основные конструкции жилого дома после выполненной реконструкции не нуждаются в укреплении, имеют достаточный запас прочности, находятся в хорошем состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания. Мероприятия по изменению внутренней планировки жилого помещения (квартиры) не привели к изменению конструктивной схемы всего дома и не повлияли на устойчивость здания и в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями перепланировка жилого помещения производилась только в целях повышения благоустройства жилья. На основании проведенного анализа технической документации, а так же визуального осмотра, специалистом определено, что выполненные строительные работы соответствует требованиям строительных норм и правил. Реконструированное жилое помещение (квартира) обеспечивает необходимые условия для проживания и эксплуатации, предназначено для постоянного нахождения людей, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, т.к конструкции соответствуют требованиям технических регламентов глав СП 50.13330.2010 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02.2018г), строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам и его возможно признать пригодным для проживания в соответствии с действующим законодательством РФ и Краснодарского края, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ. Так же согласно анализу нормативных требований и планировочных характеристик помещений, образованных в результате реконструкции и перепланировки и переустройства квартир по основным нормативным требованиям: планировочным (высота, размеры), санитарно-гигиеническим (расположению вновь образованных помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции- соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Согласно утвержденным правилам землепользования и застройки сельского поселения Кубань Гулькевичского района земельный участок на котором расположен объект недвижимости находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, где в основных видах и параметрах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства предусмотрен вид разрешенного использования - «блокированная жилая застройка» и расположен объект в границах земельного участка без отклонения от действующих требований предельных параметров. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен нет, выполненные строительные работы по перепланировке не создают угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушают права и законные интересы третьих лиц, что в соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ позволяет оставить образованный объект (жилое помещение) квартира в перепланированном состоянии со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь жилого дома составила - 139.8 кв.м, жилая площадь - 54.2 кв. м. Согласно своему функциональному назначению образованное помещение (квартира №) можно использовать: литер А 1- коридор- 10,5 кв.м, 2- жилая комната 11,7 кв.м, 3-жилая комната 22,3 кв.м, 3/1- коридор 2,7 кв.м, 4-гостиная 23 кв.м, 5- жилая комната 10,1 кв.м, 6-жилая комната 10,1 кв.м, литер а3; 7-прихожая 11,2 кв.м, литер а1 – 8- кухня 18 кв.м, литер а2 -9 совмещенный санузел 5.6 кв.м, 10-кухня 8.0 кв.м, литер а4 -11 коридор 6.6 кв.м. Общая площадь жилого дома составила - 139.8 кв.м. жилая площадь - 54.2 кв. м. Признание права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ возможно только при наличии условий: 1) признание права собственности только в судебном порядке; 2) субъект права - лицо, в собственности, пожененном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; 3) постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки; 4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Реконструкция жилого помещения (квартиры) произведена в границах существующего участка. В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти правила осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанные требования собственником соблюдены, что подтверждается соответствующим заключением. Истцы являются собственниками земельного участка площадью 950 кв.м кадастровый № расположенного по адресу 

<

адрес> земельного участка площадью 900 кв.м кадастровый № расположенного по адресу расположенного по адресу 

<

адрес>. Объединение квартир № и №, путем перепланировки и реконструкции, переустройства, по адресу: 

<

адрес> были произведены без получения соответствующих разрешений, легализация данного объекта права собственности возможна только лишь в судебном порядке. Соответствие надежности конструкций образованного объекта недвижимости, и о том, что реконструкция не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, подтверждается техническим заключением. Реконструкция выполнена в габаритах существующей застройки, выполнена в границах земельного участка и не нарушает интересы третьих лиц, соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, а отказ администрации в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью. Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п. 56 Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года, Судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Администрацией МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) перепланировку жилого дома (квартиры) было отказано, поэтому Истцы вынуждены обратиться в суд.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б.У.В., Б.В.В., не явились. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим орбразом. В заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом. В возражениях просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В иске просит отказать, указывая, что согласно техническому заключению о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры №, перепланировки квартиры № в многоквартирном жилом доме с целью объединения в одну квартиру в многоквартирном жилом доме, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры №, выполненная перепланировка и перепланировка и переустройство квартиры № с целью объединения, дает обоснование образованию квартиры: структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16 п. 3). Примечание: необходимо определить правовой статус земельного участка, на котором расположена квартира №. В техническом паспорте жилого помещения № в 

<

адрес>, составленного по состоянию на 16 февраля 2024 г. указано: реконструкция, перепланировка, объединение квартир 2-3 выполнены без разрешения. Согласно письму от 22 марта 2024 г. № 11/675 «Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район отказано заявителям в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что ими не представлены документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Кроме того, реконструкция квартиры в многоквартирном жилом доме предполагает согласие всех собственников (помещений) многоквартирного жилого дома на осуществление реконструкции, данные документы также не предоставлены. Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 данной статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) -перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. На основании статьи 28 Жилищного кодекса завершение переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав. В силу статьи 29 Жилищного кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 названного Кодекса. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки нежилого помещения регламентированы статьей 29 Жилищного кодекса. Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В исключительных случаях, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса). Истцу не чинились препятствия в получении решения о согласовании перепланировки и не выдавался необоснованный отказ. Факт самовольного проведения перепланировки и наличие в законодательстве возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, и не могут освобождать истца от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений. Ответчик не принял своевременные меры к получению согласования на перепланировку, в отношении ее жилого помещения не составлен акт приемочной комиссии, исходящий от органа, осуществляющего согласование, предусмотренный статьей 28 Жилищного кодекса.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. ст. 9, 12 Гражданского кодекса РФ истец самостоятельно определяет конкретный способ защиты нарушенного права среди предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в часть 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 указанного кодекса (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 названной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно подпункту "в" пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил). Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения земельного участка и объектов недвижимости от 26.10.2019 года Б.В.В. принадлежит земельный участок и квартира № общей площадью 47,7 кв.м расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. 

На основании договора установления долей и дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 29.07.2016 года истцам ФИО1, ФИО2, Б.У.В., Б.В.В. на праве собственности принадлежит квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес> общей площадью 72, 3 кв.м по ? доли каждому, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Истцы являются собственниками земельного участка площадью 950 кв.м кадастровый № расположенного по адресу 

<

адрес> земельного участка площадью 900 кв.м кадастровый № расположенного по адресу расположенного по адресу 

<

адрес>. Категоря земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Документ основание договор дарения земельного участка и объектов недвижимости от 26.10.2019 года.

Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району 16.02.2024 произведена техническая инвентаризация квартир 2-3 по адресу: 

<

адрес>, в результате которой выявлено, что выполнена перепланировка объединение квартиры № без разрешения. На перепланировку разрешение не предъявлено.

Согласно техническому заключению Отдела государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 06 марта 2024 года о соответствии строительным нормам и правилам и состояния несущих и ограждающих конструкций после выполнения реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры №, перепланировки квартиры № в многоквартирном жилом доме с целью объединения в одну квартиру в многоквартирном жилом доме, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что специалистом, экспертом проведен анализ технического паспорта представленного заказчиком, составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району на квартиру № по состоянию на 16.02.2024г. и технического паспорта, составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району на многоквартирный жилой дом по состоянию на 09.09.2014г. в квартире № многоквартирного жилого дома выполнены реконструкция, перепланировка и переустройство, в квартире № многоквартирного жилого дома выполнена перепланировка с целью объединения в одну квартиру, в том числе: в квартире № В результате реконструкции в квартире № произведены строительно-монтажные работы, возведена(построена) пристройка, литер «а4», состоящая и 1 (одного) помещения, площадью 6,6 кв.м.. В результате перепланировки в квартире № произведены строительно-монтажные работы, демонтирована перегородка между помещением №5 (кладовая-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №4(ванная- до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован(заложен кирпичной кладкой) дверной проём между помещением №5 (кладовая-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №6(кухня-до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован(заложен кирпичной кладкой) дверной проём между помещением №3 (кухня-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №6(кухня-до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован в дверной проём оконный проём между помещением №1 (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №6(кухня-до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован(заложен кирпичной кладкой) дверной проём между помещением №2(жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №3 (кухня-до реконструкции, перепланировки и переустройства); в помещении №2(жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства) возведены(построены) 2(две) перегородки, в том числе 1(одна) с дверным проёмом, в результате чего образовано помещение №3/1 (коридор- после реконструкции, перепланировки и переустройства), площадью 2,7 кв.м.; оборудован дверной проём между помещением №1 (коридор- после реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №3/1 (коридор- после реконструкции, перепланировки и переустройства); оборудован дверной проём между помещением №3/1 (коридор- после реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №3 (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства) квартиры №; -оборудован дверной проём между помещением №1 (коридор-после реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением №1 (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства) квартиры №. В результате переустройства в квартире № произведены строительно-монтажные работы, установлены санитарно-технические приборы(душевая кабина, унитаз, раковина) в помещении №9(совмещённый сан.узел- после реконструкции, перепланировки и переустройства); установлен санитарно-технический прибор (раковина) в помещении №(кухня -после реконструкции, перепланировки и переустройства). В квартире №. В результате перепланировки в квартире № произведены строительно-монтажные работы, см. схемы №1,№2 на стр. 33,34, а также фотографии помещений квартиры после перепланировки на стр.36-40 в Приложении к заключению, в том числе: -демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением №4(ванная- до перепланировки и переустройства) и помещением №5(коридор-до перепланировки и переустройства); переоборудован(заложен кирпичной кладкой) дверной проём между помещением №5(коридор-до перепланировки и переустройства) и помещением №2(жилая комната-до перепланировки и переустройства); оборудован дверной проём между помещением №6(кухня-до перепланировки и переустройства) и помещением №3 (жилая комната-до перепланировки и переустройства); переоборудован(заложен кирпичной кладкой) дверной проём в южной наружной стене помещения №5(коридор-до перепланировки и переустройства); оборудован дверной проём в южной наружной стене помещения №6(кухня-до перепланировки и переустройства); оборудован дверной проём между помещением №1 (жилая комната-до перепланировки и переустройства) и помещением №1 (жилая комната-до перепланировки и переустройства) квартиры №; оборудован дверной проём между помещением №4(гостиная -после перепланировки и переустройства) и помещением №3/1(коридор- после перепланировки и переустройства) квартиры №. В результате переустройства в квартире № производятся строительно-монтажные работы, установка санитарно-технического прибора(раковина) в помещении №8(кухня- после реконструкции, перепланировки и переустройства). Реконструкция, перепланировки и переустройства с целью объединения в одну квартиру выполнены без разрешения. Проектная документация на реконструкцию, перепланировки и переустройства с целью объединения в одну квартиру в многоквартирном жилом доме не предъявлялась. В архитектурно-конструктивных элементах здания используются понятия «несущие и ограждающие конструкции». Любое здание состоит из взаимосвязанных между собой архитектурно-конструктивных элементов. Эти элементы подразделяются на несущие и ограждающие. Несущие элементы воспринимают все нагрузки, возникающие в здании (собственную силу тяжести, нагрузки от оборудования, людей, готовой продукции). Ограждающие элементы предназначены для защиты внутренних объемов здания от атмосферных воздействий (снега, дождя, ветра, солнца), а также для изоляции одного помещения от другого. К ограждающим конструкциям относятся наружные внутренние стены, перекрытия и перегородки, заполнения дверных и оконных проемов. Стены и перекрытия могут выполнять совмещенные функции несущих и ограждающих конструкций. В соответствии с п.п.1. ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований» строительные конструкции и основания должны быть запроектированы таким образом, чтобы они обладали достаточной надежностью при возведении и эксплуатации с учетом, при необходимости, особых воздействий (например, в результате землетрясения, наводнения, пожара, взрыва). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры № перепланировки и переустройства квартиры № в многоквартирном жилом доме №, строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры(одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов. Выполненные собственником в ходе перепланировок и переустройства квартир № строительные работы не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции здания многоквартирного жилого дома, конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания, а также произведённые в ходе перепланировки строительные работы с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений помещений не являются реконструкцией, так как реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14, ст.1 ГрК. РФ). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние многоквартирного жилого дома после перепланировок и переустройства удовлетворительное, выполненные строительные работы по перепланировкам и переустройству не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Таким образом, согласно анализу приведенных выше нормативных требований и планировочных характеристик помещений, образованных результате реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры №, перепланировки и переустройства квартиры № в многоквартирном жилом доме 

<

адрес> Гулькевичского района по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно- гигиеническим (расположению вновь образованных помещений, наличии естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции. вентиляции)-соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. На дату осмотра в квартирах № многоквартирного жилого дома санитарно-гигиенические требования по оборудованию приборов отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжения выполнены. Исходя из правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на квартиры №№,3, представленных заказчиком, а также выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры №, выполненная перепланировка и переустройство квартиры № с целью объединения, дает обоснование образованию квартиры: структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (Жилищный кодекс Российской Федерации - cт. 16, п. 3). Оборудование инженерными сетями помещений №, образованной квартиры №: электричество, отопление, дает обоснование использованию данных помещений, как комнат-частей квартиры или жилого дома, предназначенных для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнат входит в общую площадь квартиры или жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п.4). Оборудование инженерными сетями помещений № образованной квартиры №: электричество, отопление, водоснабжение, канализация дает обоснование использованию данных помещений, как помещения вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры или жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). Образованная квартира № многоквартирного жилого дома является объектом капитального строительства. Выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры №, выполненная перепланировка и переустройство квартиры № с целью объединения квартиры не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Примечание: Необходимо определить правовой статус земельного участка, на котором расположена квартира №. Согласно своему функциональному назначению образованные помещения можно использовать как: образованная квартира № в многоквартирном доме: литер А помещение №1- коридор площадью 10,5 кв.м, литер А помещение №2- жилая комната площадью 11,7 кв.м, литер А помещение №3- жилая комната площадью 22,3 кв.м, литер А помещение № 3/1- коридор площадью 2,7 кв.м, литер А помещение №4- гостиная площадью 23,0 кв.м, литер А помещение №5- жилая комната площадью 10,1 кв.м, литер А помещение №6 -жилая комната площадью 10,1 кв.м, литер а3 помещение №7-прихожая площадью 11,2 кв.м, литер а1 помещение №8- кухня площадью 18,0 кв.м, литер а2 помещение №9- совмещённый сан.узел площадью 5,6 кв.м, литер а2 помещение №10- кухня площадью 8,0 кв.м, литер а4 помещение №11- коридор площадью 6,6 кв.м., общая площадь 139,8 кв.м, жилая площадь 54,2 кв.м.

Из указанного заключения следует, что реконструкция жилого помещения (квартиры) произведена в границах существующего участка.

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № и № в доме 

<

адрес>, следует. что дом имеет количество этажей 1, в доме расположено три квартиры.

Целевое назначение помещений квартир не изменено. Перепланировка и реконструкция не повлекла использование и изменение части общего имущества в доме.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Собственник квартиры № А.Н.И. не возражает против удовлетворения исковых требований Б-вых, и сохранении в реконструированном, перепланированном состоянии квартир и признании права собственности на квартиру № и № в доме по 

<

адрес>. 

Письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район «Об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» Г.И.А. действующей по доверенности от ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры., по тем основаниям, что реконструкция, перепланировка квартир 2-3 выполнена без разрешения, разъяснены положения п.3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного Кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно подп. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Проанализировав характер произведенных истцом работ и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненные реконструкция и перепланировка, а также объединение двух квартир в одну, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствует требованиям действующего законодательства, условия проживания остальных жильцов дома, нарушены не были, в связи с чем имеются основания для сохранения жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Учитывая, что согласно техническому заключению переустройство соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; учитывая, что изменения не затрагивают конструктивные характеристики конструкций и не отражаются на надежности и безопасности объекта в целом, а также, что ответчиком не заявлены требования о приведении квартир в первоначальное состояние, суд полагает, что отказ администрации связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, учитывая мнение собственника квартиры №, которая не возражает против исковых требований, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истцов, сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии образованное жилое помещение (квартира) № в результате объединения жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (квартира №) и жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (квартира №) путем реконструкции и перепланировки двух квартир в одну квартиру, общей площадью - 139.8.м.,в том числе жилой площадью - 54.2 кв. м., находящуюся по адресу: 

<

адрес>. 

Признать право общей долевой собственности по 1/8 доле на жилое помещение (квартира), за Истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.У.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а за Б.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 5/8 долей в праве общей долевой собственности, на жилое помещение (квартира), общей площадью - 139.8.м.,в том числе жилой площадью - 54.2 кв. м., находящуюся по адресу: 

<

адрес>. 

Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет изменений в установленном законом порядке, внести соответствующие записи в ЕГРН в отношении объектов недвижимости жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № (квартира №) и жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (квартира №2), а так же соответствующие записи о возникновении права собственности и/или прекращении права собственности, в связи с объединением жилых помещений и образования нового объекта недвижимости, а так же регистрацию права общей долевой собственности на образованный объект недвижимости со следующими ТЭП- общая площадь - 139.8.м.,в том числе жилая площадь - 54.2 кв. м., этаж расположения 1 (первый), вид - квартира (жилое помещение), без внесения сведений в многоквартирный дом, находящейся по адресу: 

<

адрес> соответствии с решением суда и техническим планом подготовленным кадастровым инженером.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б.У.В., Б.В.В. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии квартиры, признании права общей долевой собственности каждого на квартиру, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии образованное жилое помещение (квартира) № в результате объединения жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (квартира №) и жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (квартира №) путем реконструкции и перепланировки двух квартир в одну, общей площадью - 139.8.м., в том числе жилой площадью - 54.2 кв. м., находящуюся по адресу: 

<

адрес>. 

Признать право общей долевой собственности по 1/8 доле каждому на жилое помещение (квартира), за Истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.У.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а за Б.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 5/8 долей в праве общей долевой собственности, на жилое помещение (квартира), общей площадью - 139.8.м.,в том числе жилой площадью - 54.2 кв. м., находящуюся по адресу: 

<

адрес>. 

Указанное решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю) Управления Росреестра по Краснодарскому краю) провести государственный кадастровый учет изменений в установленном законом порядке, внести соответствующие записи в ЕГРН в отношении объектов недвижимости жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № (квартира №) и жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (квартира №), а так же соответствующие записи о возникновении права собственности и/или прекращении права собственности, в связи с объединением жилых помещений и образования нового объекта недвижимости, а так же регистрацию права общей долевой собственности на образованный объект недвижимости со следующими ТЭП- общая площадь - 139.8.м.,в том числе жилая площадь - 54.2 кв. м., этаж расположения 1 (первый), вид - квартира (жилое помещение), без внесения сведений в многоквартирный дом, находящейся по адресу: 

<

адрес> соответствии с решением суда и техническим планом подготовленным кадастровым инженером.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 14 июня 2024 года.

Председательствующий судья О.С.Хайрутдинова