Дело № 2-3133/2019

УИД № 24RS0028-01-2019-003521-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 03 декабря 2019 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Воропаевой Е.Ю., 

с участием: представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска по доверенностям ФИО1 и Помазан Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о взыскании недополученной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска и просила выплатить ей недополученную пенсию, начиная с момента возникновения права на досрочную пенсию по старости, а именно, с 17 ноября 2016 г., до момента фактического назначения досрочной пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что с 01 августа 2019 г. она (ФИО2) является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, ФИО2 считает, что данный вид пенсии ей должен быть назначен с момента возникновения права на досрочную пенсию по старости – с 17 ноября 2016 г. Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска должно было довести до ФИО2 информацию о том, с какого момента у неё возникло право на досрочную пенсию, а также то, что ей необходимо написать заявление о назначении досрочной пенсии по старости, что не было доведено пенсионным органом до ФИО2 В связи с чем, ей (ФИО2) подан в суд настоящий иск. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, с материалами гражданского дела ознакомлена в полном объеме, что подтверждается подписью на заявлении от 25 ноября 2019 г. Письменным заявлением, поданным в суд 29 ноября 2019 г., просила о рассмотрении дела в свое отсутствие и направлении копии судебного постановления в свой адрес. 

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска по доверенностям ФИО1 и Помазан Е.В. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначение пенсии носит заявительный характер. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Заявление ФИО2 было подано 01 августа 2019 г. через многофункциональный центр Свердловского района г. Красноярска, проведена регистрация данного заявления и в течение 5 рабочих дней документы были переданы в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска. Заявлений ФИО2 о назначении страховой пенсии как матери ребенка-инвалида и обращений по иным вопросам до 01 августа 2019 г. в ПТК «Учет обращений» не зарегистрировано, в связи с чем, право на назначение пенсии ранее даты подачи заявления (01 августа 2019 г.) отсутствует (л.д. 39).

Представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю, привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 26 ноября 2019 г., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. 

Суд, выслушав представителей ответчика, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие истца и представителя третьего лица, полагает возможным рассмотреть заявленные исковые требования в отсутствие вышеуказанных лиц, участвующих в деле. 

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), действующего с 01 января 2019 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30… одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;… страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины. 

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2). 

Как следует из материалов дела, а также из пенсионного дела № на ФИО2, представленного на обозрение в судебном заседании представителями ответчика, 01 августа 2019 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в СП КГБУ «МФЦ» в Свердловском районе г. Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии, представила все необходимые документы, о чем сделана отметка сотрудником СП КГБУ «МФЦ» ФИО6 на вышеуказанном заявлении. Согласно реестру от 02 августа 2019 г. данное заявление ФИО2 вместе с приложенными документами передано 02 августа 2019 г. уполномоченному сотруднику Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска. 02 августа 2019 г. уполномоченным сотрудником Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска ФИО2 направлено уведомление о получении пенсионным органом её заявления о назначении страховой пенсии с приложенными документами. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № и справке от 22 августа 2019 г. № 643069/10 Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска ФИО2 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 августа 2019 г. в размере 18 944 руб. 51 коп. (л.д. 24). 

Из ответа Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска от 22 августа 2019 г. и ответа Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю от 05 сентября 2019 г. следует, что поскольку от истца не было письменного обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с другой даты, досрочная пенсия по старости истцу может быть установлена не ранее даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска – 01 августа 2019 г. (л.д. 27-28, 29-30). 

Доказательства, подтверждающие обращение ФИО2 с заявлением о назначении пенсии до 01 августа 2019 г., в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем, доводы истца о нарушении её права на получение пенсии, которую она заработала с 17 ноября 2016 г., признаны несостоятельными, поскольку за страховой пенсией ФИО2 обратилась только 01 августа 2019 г., в то время как страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, что согласуется с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24 апреля 2018 г. N 948-О: положения статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 2920-О), а потому не могут расцениваться как нарушающие его права. Назначение пенсии носит заявительный характер. 

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, а также с учетом того, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости связано не только с возникновением права на нее, но и с реализацией такого права путем подачи соответствующего заявления, которое подано истцом только 01 августа 2019 г., оснований для удовлетворения требования ФИО2 о взыскании недополученной пенсии, начиная с момента возникновения права на досрочную пенсию по старости, а именно, с 17 ноября 2016 г., до момента фактического назначения досрочной пенсии по старости, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о взыскании недополученной пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья С.Г. Кийков