Дело № 2-2370/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2024 года г. Тверь 

Московский районный суд г. Твери в составе:

Председательствующего судьи Михайловой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нестеровой С.В., 

с участием помощника Тверского межрайонного транспортного прокурора Ивановой Е.В., действующей на основании удостоверения ТО №348623 от 11.05.2023 г. и доверенности от 07.08.2024 г.; 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тверского межрайонного транспортного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передачи в собственность Российской Федерации,

установил:

Тверской межрайонный транспортный прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным и передачи в собственность Российской Федерации, находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству имущество, изъятое 14.05.2021 года из акватории залива Кулишки реки Волга (Угличское водохранилище) в районе д. Кулишки на территории Калязинского района Тверской области, а именно: незаконно установленное неизвестными лицами орудие лова сети количество –2-х штук, сеть лесковая производство КНР, длиной 50 м, высотой 1,2 м, ячея 40 мм, сеть лесковая производство КНР, длиной 50 м, высотой 1,2 м, ячея 40 мм.

В своем заявлении заявитель указал, что Тверским межрайонным транспортным прокурором рассмотрены материалы дела об административном правонарушении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе чего установлено следующее.

В настоящее время в Отделе по адресу: ул. Вокзальная, д.1, г. Тверь находится бесхозяйное имущество, изъятое 14.05.2021 года из акватории залива Кулишки реки Волга (Угличское водохранилище) в районе д. Кулишки на территории Калязинского района Тверской области, а именно: незаконно установленное неизвестными лицами орудие лова сети количество –2-х штук, сеть лесковая производство КНР, длиной 50 м, высотой 1,2 м, ячея 40 мм, сеть лесковая производство КНР, длиной 50 м, высотой 1,2 м, ячея 40 мм.

Оформлен протокол изъятия от 14.05.2021 г.

В ходе проведенного административного расследования собственник рыболовной сети не установлен. За период нахождения рыболовной сети в Отдел по вышеуказанному адресу по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся в Отделе и никем не востребованы.

Вышеуказанное имущество находится во владение территориального органа - Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстройпорче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Статьей 8 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В связи с тем, что незаконное использование рыболовных сетей на территории Тверской области наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем в свою очередь нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя – помощник Тверского межрайонного транспортного прокурора Иванова Е.В. поддержала заявленные требования, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель заявителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица - Московско-Окского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального управления Росбрыболовства в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав в совокупности представленные доказательства, материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

На основании ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. 

Согласно ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). 

В соответствии со ст. ст. 10, 54 ч. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 15.2, 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова). При любительской и спортивной рыбалке запрещается применение сетей всех типов.

Согласно п.п. 1, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти; имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

В судебном заседании установлено, что в помещении склада Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: 

<

...>, находится на хранении имущество с признаками бесхозяйного. 

Согласно протокола осмотра от 14.05.2021 г. и протокола изъятия от 14.05.2021 года из акватории залива Кулишки реки Волга (Угличское водохранилище) в районе д. Кулишки на территории Калязинского района Тверской области, а именно: незаконно установленное неизвестными лицами орудие лова сети количество –2-х штук, сеть лесковая производство КНР, длиной 50 м, высотой 1,2 м, ячея 40 мм, сеть лесковая производство КНР, длиной 50 м, высотой 1,2 м, ячея 40 мм.

При проведении административного расследования собственник рыболовных сетей не установлен. За период нахождения рыболовных сетей на складе, с заявлением об их возврате никто не обращался, орудия лова никем не востребованы. 

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что бесхозяйное движимое имущество находится во владении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско - Окского территориального управления Росрыболовства реализация имущества невозможна в силу утраты потребительских свойств, имущество подлежит уничтожению. Обязанность по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложена на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области. Незаконное использование рыболовных сетей на территории Тверской области наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

При наличии установленных судом обстоятельств заявление о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче в собственность Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального управления Росрыболовства, изъятое 14.05.2021 года из акватории залива Кулишки реки Волга (Угличское водохранилище) в районе д. Кулишки на территории Калязинского района Тверской области, а именно: незаконно установленное неизвестными лицами орудие лова сети количество –2-х штук, сеть лесковая производство КНР, длиной 50 м, высотой 1,2 м, ячея 40 мм, сеть лесковая производство КНР, длиной 50 м, высотой 1,2 м, ячея 40 мм.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2024 года.

Судья 

<

данные изъяты> Т.Н. Михайлова