Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Карагай 03 июня 2021 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,

при секретаре Зебзяевой О.М., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики 

<

данные изъяты>, гражданки Республики 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 ч в здании миграционного пункта Отдела МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, при проверке документов выявлено, что гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, временно проживающим на территории Российской Федерации, разрешённый срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований пп.1,2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Указа Президента от 15.12.2020 № 791 «О продлении мер по урегулированию правового положения граждан в России до 15 июня 2021 года» (при этом с 15.03.2021 временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции не будет распространяться на граждан иностранных государств, с которыми по состоянию на 15.12.2020 возобновлено транспортное сообщение; в случае возобновления транспортного сообщения с иностранными государствами после 15.12.2020 названный порядок не применяется в отношении граждан этих государств по истечению 90 суток с даты начала транспортного сообщения), Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 № 228-р «О внесении изменений в распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 №635-р и от 27.03.2020 № 763-р» (с 15 февраля 2021 года возобновлено международное авиасообщение с Арменией), по истечении 90 суток с начала транспортного сообщения, то есть ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выехала из Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно.

ФИО1 в судебном заседании с выявленным правонарушением согласилась, в содеянном раскаялась. 

Инспектор миграционного пункта Отдела МВД России по 

<

данные изъяты> А. подтвердила факт совершения Аветисян административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, на привлечении к административной ответственности настаивала.

Свидетель Д. пояснил, что является гражданином Российской Федерации, с ФИО1 проживает с 

<

данные изъяты> года, брак не зарегистрировали, проживают вместе по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, имеется совместный малолетний ребенок Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации. Аветисян не выехала своевременно в Республику 

<

данные изъяты> в связи с заменой национального паспорта, а также болезнью ребенка 

Согласно п.п.1,2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Заслушав участников судебного заседания проверив представленные материалы, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение: протоколом об административном правонарушении, объяснением свидетеля Д. объяснением ФИО1 и пояснениями, данными ими в судебном заседании, пояснениями инспектора миграционного пункта Отдела МВД России по 

<

данные изъяты>, сведениями с ИБД-Ф, СПО «Мигрант-1» и «Территория».

Поскольку разрешения на временное проживание у гражданки Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нет, прихожу к выводу о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 которая проживала фактически на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно, но проживала совместно с сожителем Д. и малолетним ребенком Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации, не судима.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям, что отражено в Обзоре судебной практики.

Поскольку из материалов дела не усматривалась необходимость применения к Аветисян административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса, публичных и частных интересов, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет.

Назначая наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, считаю необходимым определить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики 

<

данные изъяты>, гражданку Республики Армения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей (

<

данные изъяты>) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: получатель – УИН 18891599990106401572, протокол №5900202133иг от 03.06.2021. Получатель УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Карагайскому району) ИНН 

<

***>, КПП 593301001, БИК – 015773997, ОКТМО 5752200.

Вид платежа – КБК:18811601181019000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет 

Единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. 

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течении 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрено в виде административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Карагайский районный суд Пермского края по адресу: ул.Юбилейная-1, с.Карагай, Карагайский муниципальный округ, Пермский край. 

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд 

<

адрес>, со дня вручения копии постановления.

Судья А.В.Политов