Дело № 5-379/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2023 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 298400, 

<

...>, Атаманюк Г.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении 

индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ПетР. Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, паспорт серии №, выдан Федеральной миграционной службой 11 мая 2024 года,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

На основании Решения о проведении плановой выездной проверки от 08 сентября 2023 года № 754 ВП, принятого Врио Руководителя Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО3 (учетный номер выездной проверки в ЕРКНМ №), должностными лицами Управления была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП главы КФХ ФИО1, осуществляющего деятельность по содержанию, (свиней) и убою сельскохозяйственных животных (свиней, птицы, крупного рогатого и мелкого рогатого скота), производству, переработке, хранению, реализации и (или) оборот подконтрольных товаров, в ходе которой выявлены нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в следующем:

19.09.2023 г. в 12 часов 15 минут в ходе проведения плановой выездной проверки ИП главы КФХ ФИО1, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, где содержатся сельскохозяйственные животные (свиньи), установлены следующие нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации:

в нарушение п. 8 ст. 2.3, абз. 2, 7 ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4947-1 «О ветеринарии»; п.п. 9, 12, 15, 18 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года № 621, - в хозяйстве не обеспечено безвыгульное содержание свиней в закрытом помещении, исключающее контакт свиней с другими животными, включая птиц; -стены, перегородки, покрытия свиноводческих помещений в хозяйстве не устойчивы к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности; -для дезинфекции подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческих помещений отсутствуют дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви; - на корма и кормовые добавки, используемые для кормления свиней, отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, подтверждающие выход продукции из благополучных мест по инфекционным заболеваниям; - не все свиньи, содержащиеся в хозяйствах, идентифицированы.

19.09.2023 г. с 13 часов 30 минут до 14 часов 30 минут в ходе проведения плановой выездной проверки ИП главы КФХ ФИО1, по адресу: 

<

адрес>, при осмотре территории хозяйства и помещений ИП главы КФХ ФИО1, где содержатся сельскохозяйственные животные (свиньи), в 14 часов 00 минут установлены следующие нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации, а именно:

в нарушение п. 8 ст. 2.3, абз. 2, 7 ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4947-1 «О ветеринарии»; п.п. 9, 12, 15 18 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года № 621, - стены, перегородки, покрытия свиноводческих помещений в хозяйстве не устойчивы к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности; - для дезинфекции подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческих помещений имеются дезинфекционные коврики, не пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви; - на корма и кормовые добавки, используемые для кормления свиней, отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, подтверждающие выход продукции из благополучных мест по инфекционным заболеваниям; - не все свиньи, содержащиеся в хозяйствах, идентифицированы.

27.09.2023 г. с 12 часов 00 минут до 16 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки ИП главой КФХ ФИО1, по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> бойня, были рассмотрены следующие документы и сведения в результате которых установлены нарушения действующего законодательства РФ в области ветеринарии, выразившееся в следующем:

в нарушение п. 12 Приложения 1, п. 12, п. 22-24 Приложения 2 «Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 апреля 2022 года № 268, в журнал «Проведения клинического осмотра, вет-сан экспертизы мяса КФХ ФИО1, 

<

адрес>» в неполном объёме внесена информация, а именно: отсутствуют номера и даты выдачи ветеринарных сопроводительных документов, в сопровождении которых поступили животные, решение о направлении животных на убой с указанием даты принятия решения, а также фамилии, имени, отчества (при наличии) специалиста Госветслужбы, принявшего такое решение, показатели ветеринарно-санитарной экспертизы, установленные пунктом 12 Ветеринарных правил, дата отбора проб и результаты лабораторных исследований, решение по результатам проведенных исследований в соответствии с пунктом 22 Ветеринарных правил, фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста (специалистов) Госветслужбы, проводившего (проводивших) ветеринарно-санитарную экспертизу. 

Согласно анализа данных информационной системы ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» в период с 19.09.2022 г. по 19.09.2023г предприятие по убою ИП глава КФХ ФИО1 осуществляет выпуск в обращение мяса без проведения лабораторных исследований в отношении мяса по следующим показателям: определение диоксинов, максимально допустимых уровней остатков ветеринарных (зоотехнических) препаратов, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов) и лекарственных средств (в том числе антибиотиков), допустимых уровней радионуклидов.

При этом, в соответствии п. 12 Приложения 2 Приказа МСХ от 28.04.2022 № 269 «Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации», ветеринарно-санитарная экспертиза проводится: в отношении мяса и продуктов убоя, полученных от партии животных одного владельца, по следующим показателям: определение диоксинов- в случаях, предусмотренных пунктом 2 раздела "Приложение для всех разделов" приложения № 3 технического регламента "О безопасности пищевой продукции"; максимально допустимые уровни остатков ветеринарных (зоотехнических) препаратов, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов) и лекарственных средств (в том числе антибиотиков) в продуктах убоя на основании информации от владельца об их использовании - не реже 2 раз в год; допустимые уровни радионуклидов, нормируемых приложением № 4 к техническому регламенту "О безопасности пищевой продукции" - не реже 1 раза в 6 месяцев, что подтверждается выпиской с ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» (приложение №1).

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не подавал, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, подтверждается представленным и исследованным административным материалом: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 2-13); копией уведомления о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 14-15); копией решения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 16-23); копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л. д. 24-35); копией справки о численности свиней (л. д. 36); копией пояснения ФИО1 (л. д. 37-38); копией предписания об устранении нарушений законодательства РФ в области ветеринарии от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 39-46); копией предписания об устранении нарушений законодательства РФ в области ветеринарии от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 47-50); копией акта плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л. д. 51-75); копией журнала проведения клинического осмотра, вет-сан экспертизы мяса КФХ ФИО1, 

<

адрес> (л. 

<

...>); копией служебной записки (л. д. 150).

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, степень вины, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, в размере 3000 рублей. Данный вид административного наказания, по мнению суда является соразмерным, направлен на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к соблюдению законодательства в области ветеринарии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ПетР. Р. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: №.

Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Г.С. Атаманюк