Дело № 2-1037/2023

УИД 03RS0011-01-2023-001040-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, с учетом уточненного в порядке ст. 39 ГПК РФ искового заявления от 04.07..2023 просил зачесть в его страховой стаж:

- с 16.06.1982 года по 06.04.1983 года - 09 мес. 21 дн. - работа в качестве ученика электросварщика в ПСК «Ирмонтажстрой» Республики Узбекистан,

- с 11.06.1985 года по 02.03.1987 года - 01 год 08 мес. 22 дн. - работа в качестве ученика электросварщика в ПСК «Ирмонтажстрой» Республики Узбекистан,

- с 03.03.1987 года по 07.01. 1992 года - 04 года 10 мес. 05 ди. - работа в качестве электросварщика в ФИО3 «Гидромеханизация» Республики Узбекистан,

- с 08.01.1992 года по 02.07.1992 года - 05 мес. 25 дн. - работа в качестве электросварщика в Досулукском строительно-производственном предприятии Республики Узбекистан,

- с 30.07.1992 года по 10.01.1994 года - 01 год 5 мес. 11 дн. - работа в качестве сварщика в Досулукском Исполкоме Республики Узбекистан,

- с 11.01.1994 года по 10.03.1995 года - 01 года 02 мес. - работа в качестве электросварщика в ФИО3 «Гидромеханизация» Республики Узбекистан,

- с 12.03.1996 года по 06.12.1996 года - 08 мес. 25 дн. - работа в качестве электросварщика в филиале внешнеэкономической деятельности «Берекет-Деря» Республики Узбекистан,

- с 05.01.1997 года по 12.05.1998 года - 01 год 04 мес. 08 дн. - работа в качестве электросварщика в ОСОКК СПМП Республики Узбекистан; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что 19.12.2022 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет и наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда и в районах Крайнего Севера более 12 лет. 20.03.2023 решением №890545/22/140 ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого страхового стажа работы; исчислен общий трудовой стаж - 17 лет 07 мес. 25 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) - 11 лет 07 мес. 24 дня, стаж работы в РКС - 11 лет 05 месяцев 18 дней. В обжалуемом решении при исчислении в необходимый стаж истца не были засчитаны вышеуказанные периоды трудовой деятельности, с чем он не согласен, т.к. в эти периоды он работал в Республике Узбекистан - государстве -участнике Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ», согласно которому для установления права на пенсию гражданам вышеуказанных государств учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. В связи с чем, истец просит обязать включить указанные периоды в общий страховой стаж.

Истец ФИО2, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, не просили отложить судебное заседание, не представили доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем гражданское дело рассмотрено в их отсутствии. В своем письменном возражении представитель ответчика просил отказать в иске, мотивируя невключение вышеуказанных периодов в страховой стаж истца по тем же доводам, которые приведены в решении об отказе в установлении пенсии от 20.03.2023.

Представитель истца ФИО1 на судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, пояснила, что при расчете стажа отделением не были приняты во внимание периоды работы в Узбекистане в советский период, они отражены в трудовой книжке, нашли отражение в трудовой книжке, в сведениях лицевого счета. У него стаж в РКС, с тяжелыми условиями труда, на момент обращения ему было 57 лет, необходимый стаж работы был выработан. 

Выслушав представителя истца, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям. 

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона №400-ФЗ) ранее общеустановленного возраста на 24 мес., но не ранее достижения в 2022 г. возраста 61 год, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 года. 

В соответствии с п. 2 ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 14 указанного закона при подсчёте страхового стажа периоды работы, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а период работы после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим общий трудовой стаж за период до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а так же в тех случаях, когда в трудовой книжке неправильные или неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных видах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевого счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, а так же архивными учреждениями.

При назначении пенсии учитывается стаж, приобретённый на территории государств бывшего СССР, с которыми заключены международные соглашения (в т.ч. Республика Узбекистан), основанные на территориальном принципе за время до распада СССР. Датой распада СССР является дата 01.01.1991 года. При предоставлении гражданами документов о трудовом стаже, приобретённых на территории государств - участников соглашений, сведения о трудовом стаже за период до распада СССР рассматриваются без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством к оформлению документов в соответствующий период времени.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ» пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года закреплено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, т.е. спорные периоды трудовой деятельности, протекавшие в Республике Туркменистна, должны быть засчитаны в страховой стаж трудовой деятельности истца.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» с 24.02.1999. 

19.12.2022 истец обратился в Клиентскую службу пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г.Ишимбай с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что он имеет необходимый страховой и специальный стаж.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от 20.03.2023 №890545/22/140 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя это отсутствием у него требуемого страхового стажа работы не менее 25 лет. При этом продолжительность общего трудового стажа на 19.12.2022 исчислен - 17 лет 7 мес. 25 дней, стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) - 11 лет 7 мес. 24 дня, стаж работы в РКС составляет - 11 лет 5 мес. 18 дней. В страховой стаж ФИО2 не включены следующие периоды трудовой деятельности:

- с 16.06.1982 года по 06.04.1983 года - 09 мес. 21 дн. - работа в качестве ученика электросварщика в ПСК «Ирмонтажстрой» Республики Туркменистан;

- с 11.06.1985 года по 02.03.1987 года - 01 год 08 мес. 22 дн. - работа в качестве ученика электросварщика в ПСК «Ирмонтажстрой» Республики Туркменистан;

- с 03.03.1987 года по 07.01.1992 года - 04 года 10 мес. 05 дн. - работа в качестве электросварщика в ФИО3 «Гидромеханизация» Республики Туркменистан;

- с 08.01.1992 года по 02.07.1992 года - 05 мес. 25 дн. - работа в качестве электросварщика в Достлукском строительно-производственном малом предприятии Республики Туркменистан;

- с 30.07.1992 года по 10.01.1994 года - 01 год 5 мес. 11 дн. - работа в качестве сварщика в ФИО4ском Исполкоме Республики Туркменистан;

- с 11.01.1994 года по 10.03.1995 года - 01 года 02 мес. - работа в качестве электросварщика в ФИО3 «Гидромеханизация» Республики Туркменистан;

- с 12.03.1996 года по 06.12.1996 года - 08 мес. 25 дн. - работа в качестве электросварщика в филиале внешнеэкономической деятельности «Берекет-Деря» Республики Туркменистан;

- с 05.01.1997 года по 12.05.1998 года - 01 год 04 мес. 08 дн. - работа в качестве электросварщика в ОСОКК СПМП Республики Туркменистан.

Решение ответчика в оспариваемых истцом частях суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 16.06.1982 приказом №82-к от 15.06.1982 принят учеником электросварщика ПСК «Ирмонтажстрой» (Республика Туркменистан), 26.10.1982 присвоен третий разряд электросварщика приказом №148-к от 10.11.1982; 26.03.1983 приказом №21-к от 23.03.1983 уволен переводом в предприятие «Спецконструкция» ОК «ВТТ»; 06.04.1983 приказом №32-к от 07.04.1983 уволен в связи с призывом в Советскую армию. 11.06.1985 истец приказом №55-к от 02.07.1985 принят учеником электросварщика ПСК «Ирмонтажстрой» (Республика Узбекистан), зачислен на участок 3 по ФИО4; 02.03.1987 приказом №27к от 02.02.1987 уволен переводом в СУ «Гидромеханизация» треста Средазспецстрой. 

Далее 02.03.1987 приказом №24-к от 02.03.1987 истец принят в ФИО5 «Гидромеханизация» Республики Туркменистан переводом из ПСК «Ирмонтажстрой» электросварщиком 3 разряда; 26.04.1984 приказом № №58-к от 26.04.1989 на основании аттестации ему присвоен 3 разряд электросварщика; 07.01.1992 приказом №3к от 07.01.1992 уволен по ст. 30 п. 5 КЗоТ ТССР в порядке перевода в малое предприятие; 07.01.1992 приказом №3к от 07.01.1992 принят переводом электросварщиком 3 разряда в Достлукское строительно-производственное малое предприятие Республики Туркменистан, 02.07.1992 приказом №45-к от 02.07.1992 уволен по собственному желанию; 30.07.1992 приказом № 49 §4 от 30.07.1992 принят в качестве сварщика 4 разряда в ФИО4ском Исполкоме Республики Туркменистан, 10.01.1994 приказом №1§2 от 10.01.1994 уволен по ст. 30 п. 5 КЗоТ ССР в порядке перевода в ФИО6 «Гидромеханизация». 11.01.1994 приказом № 4 к от 11.01.1994 принят переводом из малого предприятия в ФИО5 «Гидромеханизация» электросварщиком 3 разряда, 10.03.1995 приказом №25к от 14.03.1995 уволен по ст. 31 КЗоТ ТССР по собственному желанию. 12.03.1996 приказом №13 к от 12.03.1996 принят на работу в филиал внешнеэкономической деятельности «Берекет-Деря» Республики Туркменистан в качестве электрогазосварщика; 06.12.1996 приказом № 51 от 06.12.1996 уволен по ст. 31 КЗоТ ТССР по собственному желанию. 05.01.1997 он принят на работу в ОСОКК СПМП Республики Туркменистан в качестве электрогазосварщика 4 разряда (приказ №17 от 05.01.1997, 12.05.1998 приказом № 25 от 12.05.1998 по ст. 31 КЗОТ ТССР уволен по собственному желанию. Основание отказа во включении перечисленных периодов работы в общий страховой стаж работы истца в оспариваемом решении не приведены. В возражении на иск указано, что эти периоды работы не включены в специальный и страховой стаж, т.к. должность Списком №2 от 1956 года не предусмотрена, отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-11620 раздела ХХХШ Cписка №2 26.01.1991, в позиции 23200000-11620 Раздела ХХХШ Списка №2 от 26.01.1991 (отсутствует надлежащее подтверждение стажа работы компетентным органом Республики Узбекистан); письменных доказательств, подтверждающих работу истца в качестве электросварщика, электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего времени - не менее 80 % рабочего времени не представлено. 

Суд считает данный довод ответчика несостоятельным, поскольку в уточненном исковом заявлении истец ФИО2 не просит включить вышеперечисленные периоды работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, а просит их включить в общий страховой стаж, для чего не требуется документальное подтверждение постоянной занятости истца на этих работах. 

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, записи трудовой книжки истца, суд считает, что все они отвечают требованиям раздела «Сведения о работе» Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 и действовавшей на тот период времени. Трудовая книжка принадлежит истцу, на титульном листе проставлена дата ее заполнения, стоит подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, а также печати предприятий. 

В трудовой книжке работника вышеперечисленные работы истца записаны строго в хронологическом порядке, имеются подписи работника отдела кадров и печать организации, в которых он работал, ссылки на приказы о приеме на работу, об увольнении, об аттестациях, каких-либо исправлений не допущено. Принадлежность трудовой книжки истцу сомнений не вызывает.

Таким образом, записи в трудовую книжку с соответствующими печатями и подписями должностных лиц отдела кадров со ссылкой на приказы работодателя подтверждает работу истца в вышеуказанных организациях. Кроме того, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, полученного истцом в электронном виде 19.12.2022 - в дату обращения истца в ПФР, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью ПФР со ссылкой на сертификат, издатель: Федеральное казначейство, действительной с 02.01.2022 по 02.04.2023, то есть являющихся допустимым и достоверным доказательством, содержатся все указанные периоды работы как зачтенные в общий страховой стаж. Поэтому довод ответчика о том, что истец не предоставил трудовую книжку, является несостоятельным. Выдав официальный документ о включении этих периодов в общий страховой стаж в день обращения в Пенсионный фонд, сам ответчик ввел в заблуждение истца, который полагался на добросовестные действия пенсионного органа при рассмотрении его заявления. 

Поэтому суд приходит к выводу о том, что работа (трудовая деятельность) истца - с 16.06.1982 года по 06.04.1983 года - 09 мес. 21 дн. - работа в качестве ученика электросварщика в ПСК «Ирмонтажстрой» Республики Туркменистан;

- с 11.06.1985 года по 02.03.1987 года - 01 год 08 мес. 22 дн. - работа в качестве ученика электросварщика в ПСК «Ирмонтажстрой» Республики Туркменистан;

- с 03.03.1987 года по 07.01.1992 года - 04 года 10 мес. 05 дн. - работа в качестве электросварщика в ФИО3 «Гидромеханизация» Республики Туркменистан;

- с 08.01.1992 года по 02.07.1992 года - 05 мес. 25 дн. - работа в качестве электросварщика в Досулукском строительно-производственном малом предприятии Республики Туркменистан;

- с 30.07.1992 года по 10.01.1994 года - 01 год 5 мес. 11 дн. - работа в качестве сварщика в ФИО4ском Исполкоме Республики Туркменистан;

- с 11.01.1994 года по 10.03.1995 года - 01 года 02 мес. - работа в качестве электросварщика в ФИО3 «Гидромеханизация» Республики Туркменистан;

- с 12.03.1996 года по 06.12.1996 года - 08 мес. 25 дн. - работа в качестве электросварщика в филиале внешнеэкономической деятельности «Берекет-Деря» Республики Туркменистан;

- с 05.01.1997 года по 12.05.1998 года - 01 год 04 мес. 08 дн. - работа в качестве электросварщика в ОСОКК СПМП Республики Туркменистан подлежит включению в страховой стаж истца, его требования подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что с 01.01.2023 Соглашение от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ» прекратило свое действие для Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» (соглашение действовало с 13.03.1992 года по 31.12.2022) и ввиду отсутствия соглашения при обращении граждан за назначением пенсии стаж учитываются до 01.01.1991 при условии надлежаще оформленного документов, является несостоятельным, поскольку истец просит зачесть периоды работы, которые имели место до распада СССР и в период действия указанного Соглашения, он обратился к ответчику также в период действия указанного Соглашения.

С учетом изложенного, при включении вышеперечисленных периодов работы в страховой стаж общий страховой стаж превышает 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) составляет 11 лет 7 мес. 24 дня, стаж работы в РКС - 11 лет 5 мес. 18 дней при достижении возраста 57 лет на дату подачи заявления 19.12.2022, соответственно имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) зачесть в страховой стаж ФИО2 периоды его работы :

с 16.06.1982 года по 06.04.1983 года - 09 мес. 21 дн. - работа в качестве ученика электросварщика в ПСК «Ирмонтажстрой» Республики Узбекистан;

с 11.06.1985 года по 02.03.1987 года - 01 год 08 мес. 22 дн. - работа в качестве ученика электросварщика в ПСК «Ирмонтажстрой» Республики Узбекистан;

с 03.03.1987 года по 07.01.1992 года - 04 года 10 мес. 05 дн. - работа в качестве электросварщика в ФИО3 «Гидромеханизация» Республики Узбекистан;

с 08.01.1992 года по 02.07.1992 года - 05 мес. 25 дн. - работа в качестве электросварщика в Досулукском строительно-производственном малом предприятии Республики Узбекистан;

с 30.07.1992 года по 10.01.1994 года - 01 год 5 мес. 11 дн. - работа в качестве сварщика в Досулукском Исполкоме Республики Узбекистан;

с 11.01.1994 года по 10.03.1995 года - 01 года 02 мес. - работа в качестве электросварщика в ФИО3 «Гидромеханизация» Республики Узбекистан;

с 12.03.1996 года по 06.12.1996 года - 08 мес. 25 дн. - работа в качестве электросварщика в филиале внешнеэкономической деятельности «Берекет-Деря» Республики Узбекистан;

с 05.01.1997 года по 12.05.1998 года - 01 год 04 мес. 08 дн. - работа в качестве электросварщика в ОСОКК СПМП Республики Узбекистан, в общий страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 с даты его обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, то есть с 19.12.2022, досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 28.08.2023 г. 

Судья Шагизиганова Х.Н.