дело № 2-136/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Яровое 22 августа 2017 года

Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Чистоходовой Н.Г при секретаре Сулима В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению –Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края ( межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии не законным, обязывании включения периодов работы в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, обязывании назначить пенсию, взыскания понесенных судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л :

27.07.2017 года ФИО1 обратилась в Яровской районный суд Алтайского края с иском к Государственному Учреждению –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края ( межрайонное) об обязывании включения периодов работы в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, обязывании назначить пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения, взыскания понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. В обосновании своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина в качестве укладчика –упаковщика отделения силиката, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта в секторе спектральных методов анализа Алтайского филиала «ГосНИИхимфотопроект». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия права. Полагая, что ее пенсионные права были нарушены, истица обратилась за их защитой в суд. ( т.1 л.д. 3-4)

До разрешения заявленных исковых требований по существу, истица уточнила свои требования, просила суд признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия права незаконным, обязать включить ее работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина в качестве укладчика –упаковщика отделения силиката по 3 разряду в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать назначить пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения- ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истица на уточненных исковых требованиях настаивала, просила суд их удовлетворить в полном объеме. 

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежаще, причин не явки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.В представленном суду письменном отзыве на иск представитель ответчика - начальник Государственного Учреждения –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края ( межрайонное) ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, полагая их необоснованными. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика. 

Выслушав доводы истца, пояснения свидетелей Свидетель №4, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №1, исследовав материалы дела суд приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. обратилась с письменным заявлением в Государственное Учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края ( межрайонное) о назначении ей пенсии в соответствии с п. п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ зам. руководителя Государственного Учреждения –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края ( межрайонное) отказано в назначении пенсии ФИО1 в виду отсутствия требуемого специального стажа работы. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности укладчика-упаковщика 3 разряда отделения силиката пр.07 Славгородского ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения «Алтайхимпром» им.Г.С.Верещагина. 

Славгородское ордена Трудового Красного Знамени производственное объединение «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина распоряжением Сомина РФ от 1339-р от 30.07.1993 года и Госкомимущества РФ № 1394-р от 06.08.1993 года преобразовано в ордена Трудового Красного Знамени АООТ «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина, постановлением главы администрации г. Яровое Алтайского края от 05.09.1996 года № 924 – в ордена Трудового Красного Знамени ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина. 

Согласно устава ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина, основным видом деятельности юридического лица являлось производство и реализация химической продукции, лекарственных препаратов, психотропных средств. 

11.02.2015 года в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации данного юридического лица вследствие банкротства. 

Согласно параграфа 318 раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1", утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР", укладчик-упаковщик 3-го разряда должен знать: правила фасовки, дозировки полуфабрикатов, готовой продукции или отдельных ее компонентов на автоматической линии; устройство агрегатов фасовочной автоматической линии и взаимодействие их частей; техническую характеристику пакуемых грузов; нормы расхода упаковочного материала; правила комплектования; технические условия на укладку и упаковку хрупких, дорогостоящих, ядовитых, вредных, агрессивных, пожаро- и взрывоопасных грузов.

В обязанности укладчика-упаковщика 3-го разряда входят ( характеристика работ) : Укладка полированных изделий больших габаритов с предварительным комплектованием по цвету, текстуре, номерам. Укладка хрупких, дорогостоящих, ядовитых, вредных, агрессивных, пожаро- и взрывоопасных грузов. Укладка чувствительных точных приборов, требующих осторожной транспортировки, с особо сложным креплением в таре. Упаковка уложенной продукции согласно техническим условиям.

В судебном заседании установлено и не спаривалось стороной ответчика, что в спорный период времени истица в указанной должности при исполнении своих трудовых обязанностей подвергалась выраженным воздействиям неблагоприятных факторов производственной среды : химический фактор ( основной) - контакт с токсическими химическими веществами 2-3 класса опасности : физический фактор- высокая температура в теплый период года, повышенный уровень шума от работающего технологического оборудования. 

На рабочем месте укладчика-упаковщика 3 разряда отделения силиката пр.07 –производство дезинфицирующих средств ( хлорцина) ( ДС)–технологический процесс получения ДС хлорцин состоял из следующих технологических этапов : смешивание исходных компонентов согласно рецептуре, фасовка в тару. Данное производство располагалось в одном производственном помещении, где находилось основное технологическое оборудование - смесители и автоматы по фасовке готового продукта. ФИО1 в период своей трудовой деятельности осуществляла фасовку, дозировку и упаковку готовой продукции в потребительскую тару. Из-за несовершенной конструкции автоматов фасовки ( отсутствие аспирационных укрытий) на рабочих местах при загрузке компонентов в смесители и далее в автоматы воздух рабочей зоны загрязнялся пылью готового продукта ( пыль хлорцина)

По данным результатов лабораторного контроля Территориального отдела МУ № 81 ФМБА России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воздухе рабочей зоны производственных помещений отделения силиката пр. 07, где работала ФИО1 отмечались повешение ПДК по пыли хлорцина ( по хлору ) в несколько раз.( от 4 до 129 выше ПДК). При ведении технологического процесса в данном производстве нарушалась работа приточно-вытяжных вентсистем, на фасовочных автоматах отсутствовало аспирационное укрытие, возникала запыленность производственного помещения пылью готового продукта, что оказывало вредное воздействие на работающий персонал отделения. ФИО1 в период трудовой деятельности обеспечивалась соответствующей спецодеждой, средствами индивидуальной защиты органов дыхания, получало бесплатно социальное лечебно-профилактическое питание. Класс условий труда на рабочем месте ФИО1 как укладчика –упаковщика является опасным, степень 4 ( т.1 л.д. 65-66)

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм.("Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005).

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что спорный период работы ФИО1 не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, исходя из следующего. 

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Закрепляя в правовых актах на федеральном уровне правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность должна давать право на соответствующие льготы, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда, зависит от вида и профиля деятельности соответствующей организации и относится к компетенции органов исполнительной власти.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. ( ст. 4, п. 4 ст. 5 ФЗ от 28. 12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ).

В соответствии с п.1, 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", данный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Одним из видов страховых пенсий, предусмотренных названным федеральным законом является страховая пенсия по старости, право на которую по общему правилу имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, данный вид пенсии назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. ( ст.ст. 6, 8, 11 ФЗ от 28. 12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. ( п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" )

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 16 июля 2014 г. N 665 « О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОИЗВОДСТВ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ), С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ, И ПРАВИЛАХ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ (ДЕЯТЕЛЬНОСТИ), ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно Письма МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 26 мая 1995 г. N 40-1733исх «О ЛЬГОТНОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ «работа работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в подразделе "А" раздела VIII Списка N 1. прямо предусмотрены в Списке N 2, разделе X, подразделе 2.

Согласно подраздела "А" раздела VIII Списка N 1 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ПОДЗЕМНЫХ РАБОТАХ, НА РАБОТАХ С ОСОБО ВРЕДНЫМИ И ОСОБО ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ, утв. Постановлением КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР от 26 января 1991 г. N 10 : Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: Активированного угля 

<

*>; алюмогеля; аэрогеля; альдегидов и их производных; аминов, их соединений; аммиака (включая газовое сырье); активированного пиролюзита; асбовинила; белой сажи; брома, его соединений; ванадиевых и сурьмяных соединений; выплавки серы независимо от способа; галоидопроизводны этилена, их полимеров и сополимеров; гератоля; гопкалита; графитно - коллоидных препаратов; гуанидинов и их производных; двуокиси марганца; детергентов; диметилсульфата; десульфуратора; дипроксида; ингибиторов; ионообменных смол и полупродуктов для них; йода, его соединений; каустической соды; капролактама; камфоры; карбида кальция; карбюризаторов; катализаторов; кетонов, их производных; коагулянта; креолина; лакокрасочной продукции с применением органических растворителей; лаков и их смесей; меркаптанов; металлического натрия, калия, их окислов; металлических порошков химическим способом; минеральных и органических кислот, их соединений, производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации; минеральных солей; минеральных удобрений; мипоросепараторов; мочевины; мышьяка и его солей; необрастающих составов и токсинов к ним; нитросмесей; некаля, тиокола; обогащение мышьяковых, апатито - нефелиновых, серных руд; органических и неорганических реактивов; окисей, перекисей, гидроперекисей и их соединений; окиси этилена и продуктов на ее основе; органических продуктов, синтезируемых на основе органического жирного, ароматического и гетероциклического сырья, в том числе продуктов для синтеза красителей, пигментов и лаков; оссеина; пиролиза углеводородов нефти, очистки, компримирования, разделения пирогаза, крекинг газа, природных газов; пластификаторов; пластмасс на основе: фенолов, крезолов, ксиленолов, резорцина, суммарных фенолов, меламина, анилина, фурфурола, тиомочевины, изоцианатов, полиамидов, полиуретанов, полиэфирных смол, простых и сложных эфиров целлюлозы; непрерывного и штапельного стекловолокна (исключая теплоизоляционное стекловолокно), а также изделий из него и стеклопластика; полидиена; поливинилпирролидона; полимеров и сополимеров акриловой и метакриловой кислот и их производных; полимеров простых виниловых эфиров; полиэтилентерефталатов, бутадиена, полиизобутилена, изопрена, латексов, пленочных и других материалов на их основе; полифосфатов; поликарбонатной пленки; поропластов; порофора; прессовочных материалов; производных бензола, бензоила, нафталина, их гомологов; простых, сложных эфиров; ртутных приборов и препаратов; резиновом, резинотехническом и шинном в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовлении клеев для резины; светосоставов; свинца, ртути, хрома, их окислов, продуктов соединений; селена, теллура, селеновых, медных, цинковых соединений; сероуглерода; силикагеля; синтетических каучуков; синтетических витаминов 

<

*>; синтетических красителей, пигментов, их размол, сушка; синтетических смол, лаков; соединений бария, титана; спиртов, их производных; стирола, его производных, полимеров, сополимеров; сульфоугля; сцинтилляционных материалов; термочувствительных красок, карандашей; технических, кормовых фосфатов; технического углерода, материалов на его основе; углеводородов, их соединений; уротропина; фенола, его соединений; ферромагнитного, пеногенераторного порошка; флотореагентов; формальгликоля; фосфора, фосфорной кислоты, их производных; фреонов всех классов; фригитов; фтора, его соединений; фторхлорорганических соединений; химикатов: для резины, каучука, сельского хозяйства, садоводства, медицинских препаратов, бензинов, смазочных, трансформаторных масел для борьбы с пылью, флотореагентов, пластических масс, искусственных волокон, для цветной, черно - белой кинофотопленки, бумаги для кинофотопромышленности; химических средств защиты растений, протравителей, отпугивающих средств, препаратов на их основе; химпоглотителя; хлора, его соединений; хлорвинила, его полимеров, сополимеров; целлозольвов; цианистых, роданистых соединений; цианатов, диизоцианатов, их производных; экстралина; элементоорганичских соединений; эмалей, препаратов из драгметаллов; эмульсии жировых смесей, их умягчителей; этиловой жидкости; ядохимикатов.

Спорные периоды работы истца, не учтенные ответчиком в качестве специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, приходятся на период действия Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, включая время подготовки рабочего места, текущего ремонта машин и механизмов в течение рабочего времени, технологических перерывов для обогрева и отдыха и т.д., если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются время временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые и дополнительные отпуска. При этом исчисление стажа в соответствии с трудовым законодательством производится в календарном порядке либо для определенных категорий - по фактически отработанному времени - в случаях выполнения работ в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно.

Нормы труда - это нормы выработки, времени, обслуживания, которые устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда (ст. 160 ТК РФ).

Нормы времени позволяют определить величину затрат рабочего времени (в человекоднях, в часах и т.п.), необходимых для выполнения определенных производственных, технологических, иных операций. Нормы времени устанавливаются самим работодателем как для отдельных работников, так и для группы работников (бригад, временной творческой группы, коллектива филиала и т.п.).

Согласно Постановлению МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 мая 1996 г. N 29 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 12, 78 И 78.1 ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР"ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ", зарегистрированного в Минюсте РФ 24 октября 1996 г. N 1181, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков). В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, а также исходя из полученных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд полагает, что ФИО1 в спорный период времени осуществляла при полном рабочем дне работу, включаемую в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях « от 28.12.2013 года № 400 ФЗ. 

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190), Постановлении ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 2 октября 2014 г. N 1015 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ». Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Отсутствие архивных документов не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ « О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

На дату обращения ФИО1 в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии ее общий страховой стаж составлял 30 лет и 4 дня, ее льготный стаж по Списку № 2 составлял 73 месяца и 29 дней ( т.е. не менее половины установленного срока ). 

Представленные в феврале 2017 года ФИО1 в Государственное Учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края ( межрайонное) документы подтверждали наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии и являлись достаточными для назначения досрочной трудовой пенсии, следовательно решение, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ за № пенсионным органом, суд полагает незаконным и подлежащим отмене. 

Учитывая названные требования федерального законодательства, а также установленные по делу обстоятельства, право на пенсию на льготных условиях, предусмотренных п.п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ « О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ», у ФИО1 наступило с ДД.ММ.ГГГГ. 

Принимая во внимание вышеизложенное, а также требования ст.ст. 22 и 23 указанного федерального закона, суд полагает, что требование истца об обязывании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости подлежит удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ как требует истец, т.е. частично.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судом установлено, что ФИО1 при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца, то с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края ( межрайонное) как с ответчика не освобожденного от несения расходов по делу, надлежит взыскать в пользу ФИО1 250 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковое заявление ФИО1 частично удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края ( межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении льготной пенсии в виду отсутствия права.

3. Признать работу ФИО1 в должности: - укладчика-упаковщика 3 разряда отделения силиката производства 07 Славгородского ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения «Алтайхимпром» им.Г.С.Верещагина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве деятельности, дающей право на пенсию на льготных условиях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 ФЗ

4. Обязать Государственное Учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края ( межрайонное) назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пенсию на льготных условиях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 ФЗ 

5. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

6. Взыскать с Государственного Учреждения –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края ( межрайонного) в пользу ФИО1 250 рублей в счет судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2017 года. 

Судья Н.Г. Чистоходова