Дело 12-4/2024

УИД 42RS0030-01-2023-011002-16 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

пгт Яшкино 07 февраля 2024 года 

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Алиудинова Г.А., 

рассмотрев жалобу генерального директора ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО1 на постановление заместителя руководителя ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 по делу об административном правонарушении от 16.11.2023 г. 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №-АП по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем руководителя ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу – заместителем главного судебного пристава Кемеровской области -Кузбасса ФИО2 от 16 ноября 2023 года, юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (далее – ООО МКК «Твой.Кредит») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В предусмотренный ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области с жалобой на указанное выше постановление об административном правонарушении. Определением Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 12 января 2024 года жалоба ООО МКК «Твой.Кредит» передана по подведомственности в Яшкинский районный суд Кемеровской области.

В жалобе от 03.12.2023 г. генеральный директор ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО1 просит учесть положения п. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уменьшить административный штраф, в размере половины размера административного штрафа, по постановлению о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №-АП от 16.11.2023 г., ссылаясь на то, что ООО МКК «Твой.Кредит» с 01.08.2016 г. состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием. Данная информация находится в общем доступе.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, заместитель руководителя ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу – заместитель главного судебного пристава Кемеровской области -Кузбасса ФИО2, на рассмотрение дела не явилась. Начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ФИО3 в письменном заявлении просила рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица. 

Заявитель жалобы – Генеральный директор ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО1 в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в её отсутствие, доводы жалобы поддержала. 

Изучив доводы жалобы, проверив, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.ч.1-3 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч.1, 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

В соответствии с ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ от 03.07.2016 г. № 230 – ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры, автоматизированного интеллектуального агента (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) в случае, предусмотренном частью 11 настоящей статьи, либо информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет";

3) письменную корреспонденцию, доставляемую по месту жительства или месту пребывания должника операторами почтовой связи, курьером или специальными (курьерскими) службами доставки без непосредственного взаимодействия.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора обязан действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.6 Федерального закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с оказанием психологического давления на должника или иных лиц.

В соответствии с пп. Б п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и (или) иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 6 Федерального закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.2 Федерального закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (в редакции Федерального закон от 04.08.2023 № 467 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменения в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», вступающие в силу с 01.02.2024г.) профессиональная коллекторская организация - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенное в государственный реестр. 

Из материалов дела следует, что 13 апреля 2023 г. между ООО МКК "Твой.Кредит" и ФИО4 был заключен договор потребительского займа №, по которому возникла просроченная задолженность (л.д. 40-42).

При заключении договора займа от 13.04.2023 г. № указал телефонный номер +№ в качестве своего контактного телефонного номера. 

В связи с возникновением просроченной задолженности ООО МКК "Твой.Кредит" осуществляло взаимодействие с должником ФИО4, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством направления на абонентский номер должника +№ с номера №, содержащего латинские символы, 30.06.2023 в 07:23 (московского времени) часов, 04.07.2023 г. в 08:04(московского времени) часов, 08.07.2023г. в 08:45 часов(московского времени) текстовых сообщений (л.д. 53).

Из анализа содержания текстовых сообщений, направленных должнику ФИО4, усматривается, что ООО МКК "Твой.Кредит" действовало недобросовестно и не разумно, оказывало на должника психологическое давление, вводило его в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства должника, злоупотребляло правом. 

Из ответа ООО МКК "Твой.Кредит" от 22.08.2023 г. № следует, что ООО МКК "Твой.Кредит" не привлекало иных лиц по осуществлению взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО4, использовало альфанумерическое имя "

<

данные изъяты>", 

Должностным лицом было установлено нарушение ООО МКК "Твой.Кредит" требований ч.1, п. 40, пп.Б п.5, п.6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении от 30.10.2023 № (л.д.14-20);

- обращением ФИО4 от 09.07.2023 г. (л.д.32);

- ответом ООО МКК «Твой.Кредит» от 22.08.2023года № (л.д.37-55).

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они получены в полном соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом и содержат все сведения, необходимые для разрешения дела по существу. Оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела не имеется.

Правильно установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки по правилам, установленным ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленных доказательств, заместитель руководителя ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу – заместитель главного судебного пристава Кемеровской области -Кузбасса ФИО2 пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица ООО МКК «Твой.Кредит», состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы должностного лица о виновности ООО МКК «Твой.Кредит» в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Административное наказание назначено юридическому лицу должностным лицом в соответствии с требованиями ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с назначенным наказанием у суда не имеется.

Вопреки доводам жалобы, должностным лицом при назначении наказания учтены требования ООО МКК «Твой.Кредит» ч.2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом отягчающего обстоятельства п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное совершение однородного административного правонарушения), и отсутствия смягчающих обстоятельств, назначено наказание в пределах размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица ООО МКК «Твой.Кредит».

Из обжалуемого постановления следует, что должностным лицом со ссылкой на Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства установлено, что ООО МКК "Твой.Кредит" отнесено к микропредприятиям, в связи с чем в постановлении указано на назначение административного штрафа по ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере от 25 000 рублей до 250 000 рублей, то есть прямо указано на применение положений ч.2 ст.4.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований полагать, что должностное лицо фактически не учло данную норму при определении размера наказания, не имеется. 

С учетом установленных обстоятельств, в том числе наличия отягчающего обстоятельства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для снижения штрафа до минимальной величины.

Постановление о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ООО МКК «Твой.Кредит», не имеется.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает, что заместитель руководителя ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу – заместитель главного судебного пристава Кемеровской области -Кузбасса ФИО2 всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснил обстоятельства дела, разрешил его в соответствии с законом, и правомерно привлекло ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности, в связи с чем, оспариваемое постановление следует признать законным и обоснованным, а жалобу - оставить без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление №-АП по делу об административном правонарушении от 16 ноября 2023 года, вынесенное заместителем руководителя ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» по ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Г.А. Алиудинова