Дело № 2-4827/2024

64RS0045-01-2024-008155-04

Решение

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при помощнике судьи Никитиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к администрации Кировского района г. Саратова об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», мотивируя исковые требования тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: 

<

адрес> Указанная квартира предоставлена истцу на основании ордера, который в настоящее время утрачен. Истец обратился в администрацию Кировского района г. Саратова с заявлением о заключении договора найма указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кировского района МО «Город Саратов» выдала истцу уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма указанного жилого помещения. Полагая, что истец обладает правом пользования спорным жилым помещением, по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, несет бремя расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать Администрацию Кировского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела истец, его представитель ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО2 в ходе рассмотрения дела просила исковые требования удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили. Третье лицо ФИО2 в ходе рассмотрения дела просила исковые требования удовлетворить.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Статьей 51 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Аналогичные положения установлены ст. 69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что жилое помещение общей площадью 47,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальным объектом недвижимости, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «

<

адрес>», что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справки ООО УК «Фотон» следует, что в жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщик ФИО1, ФИО6 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (внук) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, (внук) с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт несения истцом расходов по оплате коммунальных услуг и за найм жилого помещения подтверждается представленными истцом платежными документами. 

Истец зарегистрирован в квартире с 1986 года, проживает в квартире, осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: 

<

адрес> что ответчиком не оспаривается. 

Каких-либо прав на объекты недвижимости на территории Российской Федерации за ФИО1 не зарегистрировано. 

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Таким образом, основной характеристикой указанного договора является его длительность. Сам по себе факт отсутствия ордера на вселение в квартиру не лишает права истца требовать заключения с ней договора социального найма..

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кировского района МО «Город Саратов», ФИО1 отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (ордера), в архиве администрации данный документ отсутствует (л.д. 30).

Между тем, само по себе отсутствие ордера на указанную жилплощадь не может являться основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма на занимаемое на законных основаниях жилое помещение, поскольку истец зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства, проживает в квартире, о которой возник спор, длительное время, производит оплату жилищно-коммунальных платежей за квартиру, т.е. данная жилая площадь находится в его пользовании на законных основаниях.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что с момента вселения ФИО1 в жилое помещение между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, истец зарегистрирован в спорном жилом помещении более 35 лет, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 был вселен в жилое помещение в качестве нанимателя и, следовательно, у него возникли права нанимателя в отношении указанного жилого помещения.

При этом суд учитывает, что право пользования истца указанной жилой площадью собственником не оспаривается, требований о выселении ФИО1 в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для заключения договора социального найма опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств и не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению путем возложения обязанности на администрацию Кировского района МО «Город Саратов» заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО10 к Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Саратовской области в Кировском районе г. Саратова, договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 октября 2024 года.

Судья И.А. Белякова