№ 2-33/2026

30RS0009-01-2025-001189-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года г. Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области Шигонцевой Е.В. в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Россети-Юг»-«Астраханьэнерго» об обязании обеспечить постоянное соответствие напряжения электрического тока, подаваемого в многоквартирные дома №, №, № по 

<

адрес>, требованиям действующего законодательства,

установил:

Заместитель прокурора Камызякского района Астраханской области Шигонцева Е.В., действующая в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к к ПАО «Россети-Юг»-«Астраханьэнерго» об обязании обеспечить постоянное соответствие напряжения электрического тока, подаваемого в многоквартирные дома № №, № по 

<

адрес>, требованиям действующего законодательства, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере электроэнергетики в деятельности ПАО «Россети-Юг»-«Астраханьэнерго», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, ДД.ММ.ГГГГ произведены замеры напряжения в сети многоквартирных домов, расположенных по 

<

адрес>. По результатам выявлены факты отклонения от параметров напряжения от установленных в п.10 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Напряжение электрической энергии в доме № по 

<

адрес> составило 182 и 190 В., в доме №№ что не соответствует требованиям п.10 Приложения № к Правилам №.

В нарушении ст.38 Закона №35-ФЗ со стороны сетевой организации надлежащие меры к обеспечению качества электрической энергии не приняты.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «Россети-Юг»-«Астраханьэнерго» внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, в связи, с чем прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд с настоящим иском.

Просили обязать ПАО «Россети-Юг» в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить постоянное соответствие напряжения электрического тока, подаваемого в многоквартирные дома № №, № по 

<

адрес> в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мусагалиева Н.М. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Россети-Юг», ПАО «Россети-Юг»-«Астраханьэнерго» ФИО1 в судебном заседание не возражал в удовлетворении заявленных требований, просили их удовлетворить.

Представители третьего лица ООО «Камжилсервис», ПАО «Астраханская Энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Статья 539 ГК РФ предусматривает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация образуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договор режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу положений ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

На основании ст. 541 ГК РФ (пункт 1, 3) энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованно сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу ст. 542 Гражданского кодекса РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1).

Под качеством электрической энергии следует понимать степень соответствия характеристик электрической энергии в данной точке электрической системы совокупности нормированных значений показателей качества электрической энергии (ГОСТ Р 54130-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Качество электрической энергии. Термины и определения, утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 21.12.2010 №840-ст).

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Аналогичные требования содержатся в п. 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, в соответствие с которым на гарантирующего поставщика возлагается обязанность по обеспечению надлежащего и качественного энергоснабжения потребителей.

В силу п. 9 Основных положений гарантирующий поставщик обязан надлежащим образом исполнять обязательства перед потребителями (покупателями), поставщиками электрической энергии (мощности) на оптовом рынке и на розничных рынках, сетевыми организациями, системным оператором и субъектами оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, организациями коммерческой инфраструктуры оптового рынка.

Пунктом 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее по тексту - Правила недискриминационного доступа) предусмотрено, что недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

Согласно пп. «а», «г» п. 15 Правил недискриминационного доступа, при исполнении договора сетевая организация в числе прочего обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

В соответствии с п. 30 (1) Правил недискриминационного доступа, при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленными нормативными актами.

В силу п. 31 (6) Правил недискриминационного доступа категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 15.04.2014 №186 утверждены Единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций (далее - Единые стандарты), которые устанавливают требования к обслуживанию сетевыми организациями лиц, являющихся потребителями услуг сетевых организаций по передаче электрической энергии, в том числе обслуживаемых гарантирующим поставщиком. Согласно п. 3 Единых стандартов в целях оказания услуг по передаче электрической энергии сетевая организация при обслуживании потребителей в том числе осуществляет: контроль показателей качества электрической энергии в точках присоединения энергопринимающих установок потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации (пп. «м»); проведение контрольных, внеочередных и иных замеров потокораспределения, нагрузок и уровней напряжения на объектах потребителя и объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (пп. «о») и т.д.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пп. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении №1 к данным Правилам.

В п. 10 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг указано, что одним из требований к качеству энергоснабжения является постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства РФ о техническом регулировании. Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

На основании п. 112 Правил предоставления коммунальных услуг, период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным: а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов; б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил; г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме (п. 113 Правил).

Приказом Госстандарта от 22.07.2013 №400-ст введен в действие Межгосударственный стандарт ГОСТ 32144-2013 Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии и системах электроснабжения общего назначения, которым установлены обязательные к применению требования к качеству поставляемой электроэнергии (далее по тексту - ГОСТ 32144-2013).

В силу п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 для показателей качества электрической энергии установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального (или согласно договорным условиям) значения напряжения. В электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно 220 В.

В соответствии с ГОСТ 29322-2014 (IEC 60038:2009) «Межгосударственный стандарт. Напряжения стандартные», утвержденным Приказом Росстандарта от 25.11.2014 №1745-ст., при нормальных условиях оперирования напряжение питания не должно отличаться от номинального напряжения системы больше, чем на +/- 10%. Таким образом, допустимыми значениями напряжения является диапазон 198-242 В.

В п. 104 Правил предоставления коммунальных услуг определено, что при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В соответствие с подп. «а» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее Правила №354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В пункте 10 Приложения к Правилам №354 предусмотрены требования к качеству коммунальной услуги электроснабжение, указано, что потребителю должно быть обеспечено постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст. 547 Гражданского кодекса РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15) (пункт 1).

В соответствие с пунктом 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель имеет право требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произведены замеры напряжения в сети многоквартирных домов, расположенных по 

<

адрес>. По результатам выявлены факты отклонения от параметров напряжения от установленных в п.10 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Напряжение электрической энергии в доме № по ул

<

адрес> составило 182 и 190 В., в доме № и № что не соответствует требованиям п.10 Приложения № к Правилам №.

Данное обстоятельство в судебном заседании оспорено сторонами не было и подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «Россети-Юг внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокуратуры не устранены.

Также в связи с выявленными нарушениями ст.38 Закона №35-ФЗ, постановлением по делу об административном правонарушении от 07.11.2025 года № 157-Д должностное лицо ПАО «Россети-Юг»-«Астраханьэнерго» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.73 КоАП РФ.

ООО «Камжилсервис» в ПАО «Россети-Юг»-«Астраханьэнерго» подана заявка об увеличении присоединенной мощности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что электроснабжение жилых домов №, №, № по 

<

адрес> не соответствует требованиям п.10 Приложения № к Правилам №.

Исследовав представленные сторонами и полученные судом доказательства, оценив их с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами материального права, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. С учетом большого объема мероприятий по обеспечению потребителей электроэнергией, соответствующей требованиям ГОСТ, суд считает необходимым установить срок 2 месяца для устранения нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области Шигонцевой Е.В. в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Россети-Юг»-«Астраханьэнерго» об обязании обеспечить постоянное соответствие напряжения электрического тока, подаваемого в многоквартирные дома № №, № по 

<

адрес>, требованиям действующего законодательства - удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети-Юг»-«Астраханьэнерго» в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить постоянное соответствие напряжения электрического тока, подаваемого в многоквартирные дома №, №, № по 

<

адрес> в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ32144-2014).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение постановлено судьей в совещательной комнате на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2026 года.

Судья подпись М.А. Кушалаков