Дело № 2а-326/2023 №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2023 года г. Севск 

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.

при секретаре Генераловой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Севского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Севского района Брянской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Севского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних.

Проведенным мониторингом сети «Интернет», установлено, что на странице сайта с URL-

<

адрес> размещена информация, обладающая признаками запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно в открытом доступе находится информация порнографического характера.

С целью фиксации данного факта сделаны «скриншоты» страницы сайта 

<

адрес>

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации ввода пароля и требования об указании возраста, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Просит: признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте 

<

адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направив копию данного решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения сайта 

<

адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, представитель заинтересованного лица - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области просит рассмотреть дело без его участия. 

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрения данного административного дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании административный истец прокурор Севского района Брянской области Лукъяненко А.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:

Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с положениями ст. 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя, как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Судом установлено, что прокуратурой Севского района Брянской области 07.11.2023 г. выявлен интернет-

<

адрес> на котором выявлен факт размещения запрещенной к распространению информации, что подтверждается актом проверки соблюдения законодательства от 07.11.2023 г. (л.д.5).

Из представленного истцом «скриншота» (л.д. 6) усматривается, что страница вышеуказанного Интернет-сайта содержит видео порнографического характера, то есть содержит информацию, которая может оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье и жизнь несовершеннолетних, что нарушает их права и в свою очередь, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает нравственность несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, смену пола.

В силу положения ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства – участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол.

Согласно п.п. 2, 3.1, 4, 4.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, содержащая изображение или описание сексуального насилия, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, способная вызвать у детей желание сменить пол.

При этом Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (п. 7 ч. 2 ст. 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половымсношением действия сексуального характера (п. 8 ст. 2), и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи (п. 12 ст. 2). 

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов (ст. 242 УК РФ).

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной для распространения среди детей информации порнографического характера, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Как следует из материалов дела, содержащаяся на Интернет-странице 

<

адрес> информация порнографического характера, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, создает угрозу информационной безопасности детей, у которых в силу возраста полностью не сформирована психика и культура сексуальных отношений, может оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье и жизнь несовершеннолетних. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. 

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанный сайт подлежит включению в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Судом установлено, что на день рассмотрения дела спорный Интернет-сайт не значится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что следует из скриншота http://eais.rkn.gov.ru/ от 07.12.2023г.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования прокурора Севского района Брянской области о признании информации, размешенной на сайте 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Севского района Брянской области, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационной сети «Интернет» на Интернет-сайте 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области включить сайт 

<

адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, для включения сайта 

<

адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий