Гр.д.№2(1)-122/2019 

Решение

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Р.Ю.Афонькина,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием представителя истца помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Тарасовой А.И., представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Региональной общественной организации по экологии и охране окружающей среды «Кедр» о возложении обязанности по представлению расчета по страховым взносам,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Региональной общественной организации по экологии и охране окружающей среды «Кедр», указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории г.Бугуруслана Оренбургской области, обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности.

Установлено, что Региональная общественная организация по экологии и охране окружающей среды «Кедр» не представила в МИФНС России № 1 по Оренбургской области расчет по страховым взносам за полугодие 2017 года.

Региональная общественная организация по экологии и охране окружающей среды «Кедр» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц с 28.04.1999 года, является действующим юридическим лицом. Следовательно, обязано выполнять требования действующего законодательства о налогах и сборах.

В результате бездействия Региональной общественной организации по экологии и охране окружающей среды «Кедр», выразившимся в уклонении от предоставления вышеуказанной документации, необходимой для исчисления и уплаты страховых взносов, нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку право на обязательное пенсионное страхование в РФ реализуется в случае уплаты страховых взносов. 

Кроме того, нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку непредставление документации, необходимой для исчисления и уплаты налогов, создает препятствия налоговому органу в осуществлении налогового контроля, и в конечном итоге обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет страховых взносов.

Просил обязать Региональную общественную организацию по экологии и охране окружающей среды «Кедр» в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу представить в МИФНС России № 1 по Оренбургской области расчет по страховым взносам за полугоде 2017 года по форме, утвержденной приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@.

В судебном заседании помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Тарасова А.И. поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Региональной общественной организации по экологии и охране окружающей среды «Кедр» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался по месту нахождения юридического лица, указанному в сведениях из Единого государственного реестра юридических лиц. 

В соответствии с п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В связи с чем, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица МИФНС России № 1 по Оренбургской области, действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.38 Налогового кодекса Российской Федерации, объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи.

Статья 44 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

В соответствии с п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ст.423 Налогового кодекса Российской Федерации, расчетным периодом признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с п.7 ст.431 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 11 ст.431 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплата страховых взносов и представление расчетов по страховым взносам производятся организациями по месту их нахождения и по месту нахождения обособленных подразделений, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (далее в настоящей статье - обособленные подразделения), если иное не предусмотрено пунктом 14 настоящей статьи.

В целях реализации положений главы 34 "Страховые взносы" части второй Налогового кодекса Российской Федерации Приказом Федеральной налоговой службы от 10 октября 2016 г. N ММВ-7-11/551@ утверждены форма расчета по страховым взносам, порядок его заполнения, а также формат представления расчета по страховым взносам в электронной форме.

Как усматривается из информации Межрайонной ИФНС России №1 по Оренбургской области, представленной письмом от 11 декабря 2018 года, Региональной общественной организацией по экологии и охране окружающей среды «Кедр» не представлены расчеты по страховым взносам за полугодие 2017 года.

В ходе контрольных мероприятий налоговым органом в адрес ответчика направлялось уведомление от 06 декабря 2018 года о предоставлении пояснений на предмет непредоставления расчетов по страховым взносам с одновременным предоставлением расчетов сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (Форма 6-НДФЛ) за полугодие 2017 года.

До настоящего времени ответчиком указанные расчеты страховых взносов не представлены.

Согласно представленным сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 12 декабря 2018 года, Региональная общественная организация по экологии и охране окружающей среды «Кедр» является действующим юридическим лицом.

Таким образом, невыполнение ответчиком установленной обязанности по предоставлению налоговой документации, необходимой для исчисления страховых взносов, нарушает права неопределенного круга лиц на социальное страхование, а также интересы Российской Федерации, так как препятствует осуществлению налогового контроля, что отрицательно сказывается на функционировании бюджетной системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Региональной общественной организации по экологии и охране окружающей среды «Кедр» о возложении обязанности по представлению расчета по страховым взносам удовлетворить.

Обязать Региональную общественную организацию по экологии и охране окружающей среды «Кедр» в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Оренбургской области расчет по страховым взносам за полугодие 2017 года по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 10 октября 2016 г. N ММВ-7-11/551@. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Р.Ю.Афонькин