дело №5-880/2020

61RS0045-01-2020-002175-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 16 сентября 2020 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ... ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., Российская Федерация, зарегистрированного по адресу: ...,, не работающего, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административном правонарушении не привлекавшегося,

Установил:

02.07.2020 в 10 ч. 00 мин. со стороны территории ... на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыло транспортное средство марки ... следующее из ... в Российскую Федерацию под управлением гражданина ... ФИО1. 

Для осуществления таможенного контроля гражданином ... ФИО1 на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни были поданы следующие документы: ... Пассажирская таможенная декларация .../... была зарегистрирована 02.07.2020 в 10 ч. 15 мин. Отдельную пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары, принадлежащие ему, гражданин ... ФИО1 не подавал.

В целях таможенного контроля, был проведен таможенный досмотр товаров, находившихся в транспортном средстве гражданина ... А.А. Танабаша (акт таможенного досмотра ...). В результате таможенного досмотра состава транспортных средств, в пассажирском отделении перед сиденьем пассажира на полу, было обнаружено, изделие из металла сложной конструктивной формы (измеритель объема ТРК) бывшее в употреблении, серого цвета, обмотанное прозрачной упаковочной полиэтиленовой пленкой. На изделии имеются маркировка нанесенная методом теснения и литья: МАТR.321347; NUСVO PIGNONE TLS1128. Вес брутто изделия 3,66 кг, которые при вывозе за пределы таможенной территории Союза подлежали таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. 

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС «сопровождаемый багаж» - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, можно сделать вывод, что товар, изъятый у гражданина ... ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ..., не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, ввозимый гражданином ... ФИО1 на таможенную территорию Союза товар, подлежал декларированию таможенному органу в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС. 

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации. 

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, гражданин ... ФИО1 при ввозе товара на таможенную территорию Союза 02.07.2020 незадекларировал товар – бывший в использовании измерителя объема раздаточной колонки АЗС с маркировкой «MATRJ21347; NUCVO PIGNONE TLS1128» в количестве 1 шт., изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 02.07.2020, тем самым нарушил положение ст. 104 ТК ЕАЭС, и 02.07.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протокол об административном правонарушении ... (л.д. ...);

- актом таможенного осмотра ... (л.д....);

- актом таможенного досмотра ... (л.д. ...);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ... (л.д....);

Протоколом опроса ФИО1 от ..., из которого следует, что ... находясь в ..., перед отъездом в РФ, его товарищ, который занимается временными подработками попросил его передать измеритель объема ТРК используемое на автозаправочных колонках в .... Он сказал, что его в ... встретят и заберут изделие для диагностики. Со слов его товарища изделие не исправно. Намерения незаконно ввезти данный товар на таможенную территорию Союза у него не было, считал, что этот товар не подлежит обязательному декларированию. Он не скрывал данный товар от должностных лиц таможни. О том, что ввозимый на таможенную территорию Союза данный товар, не относится к товарам для личного пользования и подлежит декларированию, он не знал. Критерии отнесения товаров для личного пользования ему не известны. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию Союза, у него была, но он ею не воспользовался. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Свою вину в совершении административного правонарушения он признал (л.д ...);

- протоколом опроса свидетеля М.М.Е. (л.д. ...);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от ... ... рыночная стоимость товара – бывшего в использовании измерителя объема раздаточной колонки АЗС с маркировкой «MATRJ21347; NUCVO PIGNONE TLS1128» в количестве 1 штуки, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП ..., по состоянию на ... составила 5516,94 руб. (л.д. ...);

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ... (л.д...).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать гражданина ... ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения по делу об административном правонарушении ..., бывший в использовании измеритель объема раздаточной колонки АЗС с маркировкой «MATRJ21347; NUCVO PIGNONE TLS1128» в количестве 1 штуки, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ..., находящийся в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: ...-... 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Карачина А.А.