Дело № 2-884/2023

УИД № 01RS0006-01-2023-000521-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи ФИО11

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1А. и его представителя по ордеру адвоката ФИО3, представителя ответчика Администрации ФИО29 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО19 о назначении, начислении и выплате пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Козетское сельское поселение» о назначении, начислении и выплате пенсии за выслугу лет, в обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию ФИО30 с заявлением включить стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, некоторые периоды трудовой деятельности. Исчисленный таким образом стаж, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1, и статьями 3 и 6 Закона Республики Адыгея от 09.08.2010г. № «О пенсии за выслугу лет», давал истцу право на назначение и выплату пенсии за выслугу лет.

По результатам рассмотрения указанного заявления Администрацией ФИО31 письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) отказано во включении заявленного ФИО1 стажа трудовой деятельности в стаж муниципальной службы ввиду отсутствия оснований для его удовлетворения. При этом, в ФИО32 не было принято соответствующее положение о выплате пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании, хотя практически все сельские и городские муниципальные образования района и республики в целом приняли такие положения и выплачивали пенсии за выслугу лет своим бывшим работникам.

После обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с соответствующим заявлением в 

<

адрес> для принятия мер прокурорского реагирования, во исполнение предписания, в ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ решением № было принято Положение «О пенсиях за выслугу лет в ФИО34.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с указанным заявлением к ответчику, в удовлетворении которого ему было отказано письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия оснований для его удовлетворении, а также, учитывая, что заявленные истцом периоды являются недостаточными для включения в стаж муниципальной службы.

Не согласившись с отказом от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился с административным иском в Тахтамукайский районный суд с требованием признать незаконными действия, а также бездействия и.о. главы ФИО35 ФИО5 о включении заявленных периодов трудовой деятельности в стаж муниципальной службы.

Решением Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1214/2021 ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апеляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ решение Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1214/2021 было отменено и принято новое решение, которым требования были удовлетворены.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения.

При этом, глава администрации ФИО36 ФИО6 в ответ на обращение ФИО1 (№ от ДД.ММ.ГГГГ) предоставил отказ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) в удовлетворении его законного права на назначение, начисление и выплату пенсии за выслугу лет, ссылаясь на нормы закона вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как право ФИО1 на пенсию за выслугу лет наступило ДД.ММ.ГГГГ.

После вручения судебным приставом-исполнителем ФИО7 требования от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу по делу №а-1214/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 предоставил в Тахтамукайский РОСП постановление № «О включении в трудовой стаж периодов работы ФИО1, приравненных к муниципальной службе», посчитав при этом, что решение суда исполнено. Однако, после издания такого постановления ФИО6 в соответствии со статьями 8,9,10 и 11 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсии за выслугу лет», а также статьями 7,8,9 и 10 Положения, должен был определить порядок ее выплаты, чего не было сделано. Приэтом, никаких препятствий в назначении, начислении и выплате ФИО1 пенсии на выслугу лет не имеется и отказ со ссылкой на необходимость наличия стажа продолжительностью в 17 лет в 2020 году и 16 лет 6 месяцев в 2019 году является незаконным.

Просит признать незаконным действия, а также бездействия главы администрации ФИО37 ФИО6, выразившееся в отказе по назначению, начислению и выплате пенсии за выслугу лет; обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет в соответствии с установленным судом стажем муниципальной службы продолжительностью 16 лет 9 месяцев 28 дней в размере 60% среднемесячного заработка, определенного в соответствии со статьей 7 Положения, по замещавшей должности главы местного самоуправления со дня его первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика начислить и выплатить причитающуюся ФИО1 пенсию за выслугу лет со дня его первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ; привлечь ФИО8 к административной ответственности за злоупотреблением служебным положением, выразившимся в неисполнении решения суда и умышленном затягивании процедуры назначения, начисления и выплаты положенной по закону пенсии за выслугу лет в течение более чем трех лет, а также взыскать с ФИО6 компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил и частично отказался от исковых требований о привлечении ФИО6 к административной ответственности и взыскании с него компенсации морального вреда, в остальной части настаивал на ранее заявленных требованиях.

Представитель истца по ордеру адвокат ФИО9 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что у истца имеются решения судов апелляционной и кассационной инстанций, имеющих высшую юридическую силу, поэтому при принятии решения суду необходимо именно на эти решения обратить внимание. Просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ФИО38 по доверенности ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражал, ранее представил возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела, в которых указал о том, что исковые требования ФИО1 основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, участвующие в судебном заседании, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) гражданское законодательство основывается на обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ч.1 ст. 3 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. Обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию ФИО39 с заявлением о включении трудового стажа, дающие право на пенсию за выслугу лет.

По результатам рассмотрения указанного заявления Администрацией ФИО40 письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) отказано во включении заявленного ФИО1 стажа трудовой деятельности в стаж муниципальной службы ввиду отсутствия оснований для его удовлетворения. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с заявлением о включении трудового стажа в стаж муниципальной службы, в удовлетворении которого ему Администрацией ФИО41 было отказано письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия оснований для его удовлетворении, а также, учитывая, что заявленные истцом периоды являются недостаточными для включения в стаж муниципальной службы.

Не согласившись с отказом от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился с административным иском в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея с требованием признать незаконными действия, а также бездействия и.о. главы ФИО42 ФИО5 о включении заявленных периодов трудовой деятельности в стаж муниципальной службы.

Решением Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1214/2021 ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апеляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ решение Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1214/2021 было отменено и принято новое решение, которым требования ФИО1 были удовлетворены:

Признать действия и.о. главы ФИО43 ФИО5, связанные с отказом во включении в трудовой стаж периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет-незаконным;

Включить в трудовой стаж деятельности периоды работы в должности инспектор 

<

адрес> комитета народного контроля 

<

адрес>-2 года; служба в органах внутренних дел- 3 года 6 месяцев 19 дней; заместитель председателя Энемского поселкового совета народных депутатов выборная должность- 1 год 10 дней; председателя Козетского сельского Совета народных депутатов с ДД.ММ.ГГГГ, глава Козетской сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ, глава местного самоуправления Козетского сельского округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, все выборные должности. Всего 8 лет 7 месяцев 15 дней, управляющего делами. Заместителя Главы администрации 

<

адрес>-1 год 7 месяцев 14 дней в стаж муниципальной службы.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации ФИО44 вынесено постановление № «О включении в трудовой стаж периодов работы ФИО1, приравненных к муниципальной службе» которым включены в трудовой стаж деятельности ФИО1 периоды работы в должности: в должности инспектор 

<

адрес> комитета народного контроля 

<

адрес>-2 года; служба в органах внутренних дел- 3 года 6 месяцев 19 дней; заместитель председателя Энемского поселкового совета народных депутатов выборная должность- 1 год 10 дней; председателя Козетского сельского Совета народных депутатов с ДД.ММ.ГГГГ, глава Козетской сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ, глава местного самоуправления Козетского сельского округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, все выборные должности. Всего 8 лет 7 месяцев 15 дней, управляющего делами. Заместителя Главы администрации 

<

адрес>-1 год 7 месяцев 14 дней в стаж муниципальной службы.

Таким образом, Глава администрации ФИО45 действовал в четком соответствии с апелляционным определением Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

При этом, состоявшиеся судебные акты по делу № не обязывали администрацию ФИО46 произвести назначение, начисление и выплату пенсии за выслугу лет.

Кроме этого, в обоснование иска ФИО1 ошибочно ссылается на различные нормативные акты, избирательно применяя положения этих актов к не регулируемым ими отношениям.

Так, есть должности и периоды работы, попадающие под регулирование закона Закона Республики Адыгея от 09.08.2010г. № «О пенсии за выслугу лет», есть отдельные должности и периоды работы, которые подпадают под регулирование Положения «О пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании «

<

адрес>», утвержденного Решением Совета народных депутатов МО «

<

адрес>» № от 03.06.2020г., а также есть отдельные должности и периоды работы в МО «Козетском сельском поселении», которые не подпадают под регулирование ни одного из действующих нормативных актов.

Каждый нормативный акт предусматривает различные условия в зависимости от должности стажа и предусмотренных условий для назначения пенсии за выслугу лет.

Судом установлено, что ФИО1 имеет общий стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, продолжительностью 16 лет 9 месяцев 28 дней:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инспектор 

<

адрес> комитета народного контроля 

<

адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в органах внутренних дел;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель председателя Энемского поселкового совета народных депутатов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - председатель Козетского сельского совета, глава Козетской сельской администрации, глава местного самоуправления Козетского сельского округа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - управляющий делами администрации 

<

адрес>, заместитель Главы администрации 

<

адрес>.

Уволен с должности заместителя Главы администрации 

<

адрес> по статье 29 пункт 5 КЗОТ РФ (перевод в ЗАО «КАПРСМ» заместителем генерального директора).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности специалистов администрации города, района Республики Адыгея (в т. ч. должности управляющего делами и заместителя Главы администрации района) были предусмотрены Реестром государственных должностей Республики Адыгея и государственных должностей государственной службы Республики Адыгея, утвержденным Указом Президента Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № (в соответствии с Конституцией Республики Адыгея администрации городов и районов являлись местными органами государственной власти до ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, на момент увольнения с должности заместителя Главы администрации района ФИО1 замещал государственную должность государственной службы Республики Адыгея (далее - должность государственной службы).

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсии за выслугу лет» (далее — Закон №) лицам, замещавшим должности государственной службы, пенсия за выслугу лет назначается при одновременном наличии следующих условий:

1)стаж, исчисленный в соответствии со статьей 7 настоящего Закона,не менее 15 лет;

2) увольнение с должности государственной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по следующим основаниям:

ликвидация или реорганизация органов государственной власти Республики Адыгея, а также сокращение штата государственных служащих Республики Адыгея в указанных органах, их аппаратах;

увольнение с должностей государственной службы, учреждаемых в установленном законодательством Республики Адыгея порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Республики Адыгея, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

достижение предельного возраста, установленного законодательством Республики Адыгея для замещения должности государственной службы;

обнаружившееся несоответствие замещаемой должности государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;

увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости или инвалидности, а также по собственному желанию лица, являющегося на день увольнения получателем пенсии по старости либо инвалидности;

перевод гражданского служащего с его согласия в другую организацию на должность, не относящуюся к должностям государственной или муниципальной службы, если указанный перевод связан с передачей функций государственного органа этой организации;

3) замещение должностей государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с должности государственной службы, а при увольнении с должности государственной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2 настоящей статьи, - до истечения 12 полных месяцев; при увольнении с должности государственной службы по основаниям, предусмотренным в пункте 2 настоящей статьи, - до истечения 12 полных месяцев со дня введения государственной службы в органе государственной власти Республики Адыгея.

Так как основание увольнения ФИО1 с должности заместителя Главы администрации не соответствует вышеперечисленным, права на пенсию за выслугу лет, в соответствии с Законом №, у него не возникло.

Частью 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определено, что условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местного бюджета определяется актами органов местного самоуправления.

В соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании «

<

адрес>», принятым решением Совета народных депутатов муниципального района «

<

адрес>» (далее - Положение) от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию за выслугу лет у него тоже не возникало, т.к. не соблюдаются условия назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим отдельные должности в органах представительной и исполнительной власти 

<

адрес>, органах местного самоуправления МО "

<

адрес>" (статья 4) - отсутствует требуемый стаж 15 лет на отдельных должностях, указанных в подпункте ”6” пункта 3 части 1 статьи 1 Положения (в наличии 1 г. 7 м. 15 дн.).

Также вопрос о пенсионном обеспечении в связи с замещением муниципальной должности в муниципальном образовании «Козетское сельское поселение» (8 л. 7 мес. 15 дн.) не может быть решен в соответствии Положением "О пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании "Козетское сельское поселение", утвержденным Решением Совета народных депутатов ФИО53 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), по следующим основаниям.

Во-первых, общий стаж муниципальной службы не соответствует необходимому минимальному стажу, установленному Положением "О пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании "Козетское сельское поселение" для назначения пенсии за выслугу лет (17 лет).

Согласно ч. 1 ст. 8 Положения установление пенсии за выслугу лет производится по обращению гражданина.

Также ч. 2 ст. 8 Положения установлено, что гражданин имеет право обратиться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

При этом, стаж, дающий право лицам, замещавшим соответствующие должности гражданской или муниципальной службы, на назначение пенсии за выслугу лет учитывается исходя из года назначения пенсии за выслугу лет.

С заявлением о назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 обратился в администрацию ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ, то есть годом назначения пенсии за выслугу лет считается 2020 год.

Исходя из содержания приложения № к Положению, необходимый стаж для назначения пенсии за выслугу лет в 2020 году составляет 17 лет, при этом стаж муниципальной службы истца составляет 16 лет 9 месяцев 28 дней.

Доводы истца о нераспространении на него требований о наличии необходимого стажа для назначения пенсии за выслугу лет, являются ошибочными и основанными на неверном толковании норм материального права.

Ссылаясь на ст. 2 Закона Республики Адыгея от 03.11.2016 N 12 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О пенсии за выслугу лет" ФИО10 неверно оценивает требования закона, поскольку указанный закон распространяется на назначение пенсии за выслугу лет лицам занимавшим, государственные должности Республики Адыгея.

Согласно ст. 2 Закона Республики Адыгея от 03.11.2016 N 12 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О пенсии за выслугу лет" право на пенсию за выслугу лет в порядке и размерах, предусмотренных Законом Республики Адыгея от 9 августа 2010 года N 374 "О пенсии за выслугу лет” без учета изменений, внесенных в него настоящим Законом (далее - Закон Республики Адыгея), сохраняется за лицами:

1) замещавшими должности, указанные в части 1 статьи 1 Закона Республики Адыгея, освобожденными от должности (уволенными со службы) до 1 января 2017 года;

Пенсия за выслугу лет в этом случае рассчитывается в соответствии с порядком, который существовал ранее в этом же действовавшем законе с 2010 г. и для лиц, подпадающих под этот закон.

В свою очередь Положение "О пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании "Козетское сельское поселение" было принято и утверждено Советом народных депутатов ФИО54 лишь ДД.ММ.ГГГГ

Ранее не существовало какого-либо муниципального акта в МО "Козетское сельское поселение", регулировавшего назначение пенсии за выслугу лет с иным порядком и размером ее назначения.

Исходя из вышеназванного, учитывая, что ФИО48 соответствующий акт регулирующий назначение пенсии за выслугу лет был принят впервые лишь в 2020 г., размер пенсии за выслугу лет по муниципальным должностям ФИО49, устанавливаемый истцу, должен определяться в соответствии с законодательством, действующим на момент обращения заявителя о ее установлении в ФИО50.

Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии за выслугу лет, установленный в приложении № к Положению, который в 2020 году составляет 17 лет, администрация ФИО51 отказала заявителю в назначении пенсии за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет не может быть назначена на основании Положения "О пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании "Козетское сельское поселение", в связи с несоответствием должностей предусмотренных Положением для назначения пенсии за выслугу лет, должностям замещаемых административным истцом.

Пунктом 3 части 1 статьи 1 Положения предусмотрено право на пенсию за выслугу лет для лиц, замещавших в органах представительной и исполнительной власти муниципального образования «Козетское сельское поселение» до ДД.ММ.ГГГГ следующие конкретные должности (закрытый перечень): председатель Козетского сельского Совета народных депутатов, председатель исполнительного комитета Козетского сельского Совета народных депутатов и секретарь исполнительного комитета Козетского сельского Совета народных депутатов.

Согласно представленным сведениям у истца отсутствует периоды работы в должностях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 1 Положения.

Таким образом, невозможно удовлетворение требования истца об обязании в соответствии с ч. 1 ст. 2 и ч. 1 ст. 5 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсии за выслугу лет», а также ч.1 ст. 2 и ч. 1 ст. 4 Положением "О пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании "Козетское сельское поселение", утвержденным Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Козетское сельское поселение" от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении пенсии за выслугу лет: в случае с первым актом - в связи с невыполнением условия по основанию увольнения и установления пенсии за выслугу лет по этому закону специально уполномоченным исполнительным орган государственной власти Республики Адыгея, определенным Кабинетом Министров Республики Адыгея; в случае со вторым актом - в связи недостаточностью общего стажа на момент обращения в 17 лет, не предусмотренной положением наименований соответствующих должностей и условий при которых лица занимающие соответствующие указанные должности приобретают право на пенсию по выслуге лет и в принципе невозможностью применения указанного Положения для назначения пенсии за выслугу лет на основании заключения Министерством труда и социального развития Республики Адыгея.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании незаконным действия, а также бездействия главы администрации ФИО52 ФИО6, выразившееся в отказе по назначению, начислению и выплате пенсии за выслугу лет с возложением на ответчика обязанности о назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет в соответствии с установленным судом стажем муниципальной службы продолжительностью 16 лет 9 месяцев 28 дней в размере 60% среднемесячного заработка, определенного в соответствии со статьей 7 Положения, по замещавшей должности главы местного самоуправления со дня его первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО55 о назначении, начислении и выплате пенсии за выслугу лет- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО56