Дело № 2-2550/2025

УИД: 26RS0003-01-2025-003030-44

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края, в составе: председательствующего судьи Кузнецова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Титове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Ставрополя (третьи лица:Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, СНТ «Комплекс-2», Управление Росреестра по Ставропольскому краю) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Ставрополя СК с иском к администрации г.Ставрополя о признании права собственности на земельный участок с КН: №, площадью 567 +/- 5кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обосновании исковых требований указано, что согласно свидетельству на право собственности на землю в коллективно-долевую собственность № от ДД.ММ.ГГГГ СТ «Комплекс-2» был предоставлен земельный участок площадью 15 га на основании решения главы администрации г.Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен юридический факт принадлежности СНТ «Комплекс-2» правоустанавливающего документа – свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Комплекс-2» была выдана выписка из протокола собрания членов ДНТ «Комплекс-2» №. Согласно списку членов СНТ «Комплекс-2» ФИО1 является членом СНТ «Комплекс-2», собственником, выделенного из коллективно-долевой собственности земельного участка №. Для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок и в соответствии с действующим законодательством РФ ФИО1 обратился в КУМИ г.Ставрополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ КУМИ г.Ставрополя выдало уведомление № об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Комплекс-2», в котором указано, что согласно выписке из протокола собрания членов ДНТ «Комплекс-2» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распределен земельный участок №. Проект межевания территории СНТ отсутствует. В имеющихся схеме организации и застройки территории ДНТ «Комплекс-2», согласованной комитетом градостроительства администрации г.Ставрополя, и копии схемы расположения улиц в СТ «Комплекс-2», согласованной комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ставрополя и полученной выписки из Управления Росреестра по СК, имеются противоречивые сведения относительно нумерации и расположения земельных участков в товариществе. Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в информационной системе администрации г.Ставрополя, площадь СНТ «Комплекс-2» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10%. Таким образом, имеющиеся сведения не позволяют сделать вывод, что испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ. По мнению истца отказ КУМИ г.Ставрополя, выраженный в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ не основан на законе РФ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенным исковым требованием.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

От представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика администрации г.Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки, которые могут быть судом уважительными, не уведомил. Представлены письменные возражения на иск, запрошенные судом материалы по рассмотрению заявления ФИО1 в суд не представлены.

Также, у сторон имелась возможность получить информацию о движении дела и результатах рассмотрения настоящего дела в системе ГАС «Правосудие» в сведениях о движении дела, которые своевременно отображены в карточке дела на официальном сайте Октябрьского районного суда г.Ставрополя СК в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, руководствуясь ст. 167, 235 ГПК РФ, с согласия представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства по имеющимся материалам дела. 

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, то ФИО1 является членом СНТ «Комплекс-2» и ему на праве пользования принадлежат земельный участок №, площадью 567 +/- 5кв.м, с КН:№ границах территории СНТ «Комплекс-2», что подтверждается выпиской из протокола собрания членов ДНТ «Комплекс-2» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем правления ДНТ «Комплекс-2» ФИО5

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КУМИ г.Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № с КН: №.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ г.Ставрополя отказало ФИО1 в оказании муниципальной услуги. В обосновании отказа указано, что согласно выписке из протокола собрания членов ДНТ «Комплекс-2» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распределен земельный участок №. Проект межевания территории СНТ отсутствует. В имеющихся схеме организации и застройки территории ДНТ «Комплекс-2», согласованной комитетом градостроительства администрации г.Ставрополя, и копии схемы расположения улиц в СТ «Комплекс-2», согласованной комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ставрополя и полученной выписки из Управления Росреестра по СК, имеются противоречивые сведения относительно нумерации и расположения земельных участков в товариществе. Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в информационной системе администрации г.Ставрополя, площадь СНТ «Комплекс-2» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10%. Таким образом, имеющиеся сведения не позволяют сделать вывод, что испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ. Следовательно, земельный участок не соответствует в совокупности условиям, предусмотренным п. 2.7 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

Установлено, что на основании решения главы администрации г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № СТ «Комплекс-2» выдан в коллективно долевую собственность земельный участок площадью 15,0 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №. 

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу по делу № установлен юридический факт принадлежности ДНТ «Комплекс-2» правоустанавливающего документа – свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного кадастровым инженером ФИО6, то межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с КН: №, расположенного: 

<

адрес>. Определено, что по участкам границы н4-н5 отсутствуют смежные земельные участки подлежащие согласованию в соответствии с п.9 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в результате чего согласование по этим участкам границ не проводилось. 

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № с КН: № полностью расположен в границах земельного участка с реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно схемы расположения улиц в СТ «Комплекс-2», земельный участок № расположен в границах СТ. 

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона № 122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137 от 25.10.2001 «О введении в действие ЗК РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 14.07.2022 № 312-ФЗ, вступившими в силу, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которойдо вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. 

До 01.03.2015 действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного Федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (п.п. 18 введенный Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же Федерального закона предусматривает, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1) условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 является членом СНТ «Комплекс-2», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного Товарищества и выделенного Товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивал ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика администрации города Ставрополя, отраженные в письменных возражениях об изъятии участка и передаче на перераспределение голословны, без приложения документа обосновывающего указанное обстоятельство.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела во взаимосвязи с положениями ст. 55, 60,67,71 ГПК РФ. 

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок №, площадью 567 +/- 5кв.м., с КН: №, расположенного по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН: № право собственности на земельный участок №, площадью 567 +/- 5кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Данное решение суда является основанием для внесения сведений о правах за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права собственности на земельный участок №, площадью 567 +/- 5кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ППК «Роскадастр»). 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 22.10.2025.

Судья подпись Н.М. Кузнецова