Дело №2-240/2025

УИД 32RS0028-01-2025-000355-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В., при секретаре Верещако З.Б., с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивировал тем, что он обращался к ответчику за назначением пенсии по старости с применением положений Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г., однако ответчик своим решением отказал ему в назначении пенсии в связи с недостижением пенсионного возраста. С данным отказом истец не согласен, считает, что, проживая в зоне с льготным социально-экономическим статусом, приобрел право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на три года. Просит суд признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ему пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 06 марта 2025 года, то есть по достижении им возраста 57 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, пояснил, что на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС с апреля по ДД.ММ.ГГГГ он обучался и проживал в 

<

адрес>, при этом в июне у него была сессия и он после сдачи зачетов и экзаменов приезжал в 

<

адрес> к своим родителям, где он жил до того как поступил в институт. Кроме этого, в период обучения после службы в армии он проходил практику в колхозе 

<

данные изъяты>, также расположенном в зоне с льготным социально-экономическим статусом. После службы в армии до восстановления в институте он также проживал в 

<

адрес>, данные периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не были засчитаны Пенсионным фондом, в связи с чем в назначении пенсии ему было необоснованно отказано, вместе с тем, период его проживания и работы в 

<

адрес> превысил 12 лет, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на три года, просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - ФИО2 против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием у истца пенсионного возраста, считает, что истец имеет право только на снижение пенсионного возраста на один год за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в общей сложности составляет 6 лет 11 месяцев 04 дня.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления и доводы ответчика, а также исследовав материалы дела, признав исследованные доказательства достаточными и достоверными, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В силу положений абз.3 ч.2 ст.10 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п.п. 7,8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.п. 6,7 ч.1 ст. 10 ФЗ N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что право на пенсию в соответствии с указанным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости категориям граждан, указанных в п.п. 5 - 10 п. 1 ст. 10 "Закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ", производится в зависимости от периода и продолжительности проживания на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, определенном Законом о социальной защите граждан.

На основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно справке о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 постоянно проживал и был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в 

<

адрес>, указанные населенные пункты были отнесены к РЗ№4 с льготным социально-экономическим статусом до ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке на имя ФИО1 имеется запись о его работе в 

<

адрес>, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям из домовой книги, ФИО1 проживал в 

<

адрес> до 1985 года.

Также согласно сведениям из трудовой книжки на имя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ он был принят в члены колхоза 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ направлен на учёбу в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии, ДД.ММ.ГГГГ окончил 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз 

<

данные изъяты>.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик признает право ФИО1 на снижение пенсионного возраста на один год в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом на протяжении 6 лет 11 месяцев 04 дней, при этом засчитаны периоды его проживания в данной зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что сведений о проживании ФИО1 в зоне с льготным социально-эконмическим статусом на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и после нее на протяжении более 8 лет, что дает право на снижение пенсионного возраста на три года, суду не представлено. Изученные в судебном заседании приказ о прохождении ФИО1 практики в колхозе «Восход», расположенном в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка о начислении ФИО1 зарплаты в колхозе 

<

данные изъяты> за май, июнь, июль, август и сентябрь 1991 года, а также показания свидетелей К.Л.В. и П.А.А. о том, что, обучаясь в сельскохозяйственном институте, в апреле, мае и июне 1986 года ФИО1 приезжал в 

<

адрес> в дни, когда не было учебы, не свидетельствуют о проживании ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 12 лет либо более 8 лет при условии проживания в данной зоне на момент катастрофы.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 права на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 г.