Адм. дело 5-1280/17 

№10130000-420/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Подольск М.О. 18 октября 2017 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области - Гуськова Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.2 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЗАО Фирма «Проконсим» (

<

адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л :

В Подольский городской суд из Московской областной таможни ФТС РФ поступило дело об административном правонарушении в отношении ЗАО Фирма «Проконсим», предусмотренном ч. 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ЗАО Фирма «Проконсим» совершило представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов ТС, запретов и ограничений, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ОАО «Подольское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (

<

адрес>) в регион деятельности Львовского таможенного поста Московской областной таможни, перевозчиком (перевозчик ОАО «Российские железные дороги», 107144, 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на транспортном средстве ж/д вагон 54026992, контейнер CXDU2295956, в адрес получателя ЗАО Фирма «Проконсим» (121059, 

<

адрес>, Бережковская набережная, 

<

адрес>, стр. 88, ИНН 

<

***>, КПП 773001001, ОГРН 

<

***>) по товаротранспортным документам: ТД №, CMR № FITXVLA100714 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № TJYD17-014 от ДД.ММ.ГГГГ, доставлен сборный груз в количестве 120 грузовых мест, общим весом брутто 19 581,97 кг, общей фактурной стоимостью 177464,15 долларов США.

ДД.ММ.ГГГГ декларант ЗАО Фирма «Проконсим» подал на указанные товары ДТ № для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления»:

- товар №: АРМАТУРА ТРУБОПРОВОДНАЯ: КЛАПАНЫ (ВЕНТИЛИ) ЗАПОРНЫЕ В КОРПУСЕ ИЗ ЛИТЕЙНОГО ЧУГУНА, НОМИНАЛЬНОЕ ДАВЛЕНИЕ 1.6МПА, С РУЧНЫМ МЕХАНИЧЕСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ, ТИП ПРИСОЕДИНЕНИЯ - МУФТОВОЕ. ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ И ИСПОЛЬЗУЮТСЯ В СИСТЕМАХ ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЯ, НЕ ДЛЯ СИСТЕМ ПОЖАРОТУШЕНИЯ, ОКП 373230 КЛАПАН (ВЕНТИЛЬ) ЧУГУННЫЙ МУФТОВЫЙ, DN 50 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ЧАЗ Торг. знак, марка ЧАЗ Модель 15КЧ8П Артикул 142100025 Кол-во 800.00 ШТ ( 796) 

- товар №: АРМАТУРА ТРУБОПРОВОДНАЯ: ФИЛЬТРЫ ГРЯЗЕВЫЕ, В КОРПУСЕ ИЗ ЧУГУНА. ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ТОЛЬКО ДЛЯ ОБЩЕХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ, НЕ ДЛЯ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, С УСТАНОВЛЕННЫМ МАГНИТНЫМ ФИЛЬТР. ЭЛЕМЕНТОМ, ТИП ПРИСОЕДИНЕНИЯ ФЛАНЦЕВЫЙ, ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ ГРУБОЙ ОЧИСТКИ ВОДЫ ОТ МЕХАНИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНЕНИЙ И ПРИМЕСЕЙ (ПЕСКА, РЖАВЧИНЫ И ДР. ЧАСТИЦ). В ОТОПИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМАХ ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЯ, НЕ ДЛЯ СИСТЕМ ПОЖАРОТУШЕНИЯ, НЕ ДЛЯ МЕД. ПРОМЫШЛЕННОСТИ, КАЖДЫЙ УПАКОВАН В ПОЛИЭТИЛЕНОВУЮ ПЛЕНКУ ФИЛЬТР МАГНИТНЫЙ ФЛАНЦЕВЫЙ, DN 50 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ФМФ Артикул 174369405 Кол-во 100.00 ШТ ( 796) ФИЛЬТР МАГНИТНЫЙ ФЛАНЦЕВЫЙ, DN 80 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ФМФ Артикул 174369407 Кол-во 100.00 ШТ ( 796) ФИЛЬТР МАГНИТНЫЙ ФЛАНЦЕВЫЙ, DN 150 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ФМФ Артикул 174369410 Кол-во 10.00 ШТ ( 796) ФИЛЬТР СЕТЧАТЫЙ ФЛАНЦЕВЫЙ, DN 50 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ФСФ Артикул 174269405 Кол-во 100.00 ШТ ( 796) ФИЛЬТР СЕТЧАТЫЙ ФЛАНЦЕВЫЙ, DN 65 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ФСФ Артикул 174269405 Кол-во 100.00 ШТ ( 796) ФИЛЬТР СЕТЧАТЫЙ ФЛАНЦЕВЫЙ, DN 150 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ФСФ Артикул 174269410 Кол-во 30.00 ШТ 

- товар №: АРМАТУРА ТРУБОПРОВОДНАЯ:КЛАПАНЫ (ВЕНТИЛИ) ЗАПОРНЫЕ ИЗ УГЛЕРОДИСТОЙ СТАЛИ. ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРОМЫШЛ.ВОДОПРОВОДНЫХ СИСТЕМАХ. МОДЕЛЬ. 15С65НЖ. НЕ ДЛЯ РАБОТЫ В СРЕДЕ, СОДЕРЖ. СЕРОВОДОРОД, НЕ ДЛЯ ПОЖАРОТУШЕНИЯ, КОД ОКП 374230 СТАЛЬНОЙ ЗАПОРНЫЙ КЛАПАН, DN 100 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ЧАЗ Торг. знак, марка ЧАЗ Модель 15С65НЖ Артикул 143100028 Кол-во 50.00 ШТ

- товар №: АРМАТУРА ТРУБОПРОВОДНАЯ:КЛАПАНЫ ОБРАТНЫЕ, В КОРПУСЕ ИЗ ЧУГУНА, НОМИНАЛЬНОЕ ДАВЛЕНИЕ 1.6МПА, ТИП ПРИСОЕДИНЕНИЯ - МЕЖФЛАНЦЕВЫЙ, ДЛЯ ИСП.В ПРОМЫШЛ.СИСТЕМАХ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, НЕ ДЛЯ РАБОТЫ В СРЕДЕ,СОДЕРЖ. СЕРОВОДОРОД, НЕ ДЛЯ ПОЖАРОТУШЕНИЯ, КОД ОКП 372100 КЛАПАН ЧУГУННЫЙ ОБРАТНЫЙ, DN 250 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ЧАЗ Торг. знак, марка ЧАЗ Модель ЗОЧ Артикул 151200562 Кол-во 20.00 ШТ ( 796) КЛАПАН ЧУГУННЫЙ ОБРАТНЫЙ, DN 400 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ЧАЗ Торг. знак, марка ЧАЗ Модель ЗОЧ Артикул 151200565 Кол-во 5.00 ШТ ( 796) 

- товар №: АРМАТУРА ТРУБОПРОВОДНАЯ:ЗАДВИЖКИ ИЗ ЛИТЕЙНОГО ЧУГУНА, С ВЫДВИЖНЫМ ШПИНДЕЛЕМ, ОБРЕЗИНЕННЫМ КЛИНОМ. ДЛЯ ИСП.В ПРОМЫШЛ.СИСТЕМАХ ВОДОСНАБЖЕНИЯ. НЕ ДЛЯ РАБОТЫ В СРЕДЕ,СОДЕРЖ. СЕРОВОДОРОД, НЕ ДЛЯ ПОЖАРОТУШЕНИЯ, КОД ОКП 372120, УПРАВЛЕНИЕ - РУЧНОЕ (МАХОВИК ), ТИП ПРИСОЕДИНЕНИЯ - ФЛАНЦЕВЫЙ, НОМИНАЛЬНОЕ ДАВЛЕНИЕ - 16 КГС/СМ2 ЗАДВИЖКА ЧУГУННАЯ, PN 1.6МПА, DN 50 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ЧАЗ Торг. знак, марка ЧАЗ Модель 30Ч6БР Артикул 101169025 Кол-во 30.00 ШТ ( 796) ЗАДВИЖКА ЧУГУННАЯ, PN 1.6МПА, DN 80 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ЧАЗ Торг. знак, марка ЧАЗ Модель 30Ч6БР Артикул 101169027 Кол-во 20.00 ШТ ( 796) ЗАДВИЖКА ЧУГУННАЯ, PN 1.6МПА, DN 150 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ЧАЗ Торг. знак, марка ЧАЗ Модель 30Ч6БР Артикул 101169050 Кол-во 20.00 ШТ ( 796) ЗАДВИЖКА ЧУГУННАЯ, PN 1.6МПА, DN 200 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ЧАЗ Торг. знак, марка ЧАЗ Модель 30Ч6БР Артикул 101169051 Кол-во 30.00 ШТ ( 796) ЗАДВИЖКА ЧУГУННАЯ, PN 1.6МПА, DN 300 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ЧАЗ Торг. знак, марка ЧАЗ Модель 30Ч6БР Артикул 101169053 Кол-во 5.00 ШТ ( 796) ЗАДВИЖКА ЧУГУННАЯ, PN 1.6МПА, DN 65 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ЧАЗ Торг. знак, марка ЧАЗ Модель 30ВЧ39Р Артикул 101469026 Кол-во 20.00 ШТ ( 796) ЗАДВИЖКА ЧУГУННАЯ, PN 1.6МПА, DN 200 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ЧАЗ Торг. знак, марка ЧАЗ Модель 30ВЧ39Р Артикул 101469031 Кол-во 20.00 ШТ ( 796) ЗАДВИЖКА ЧУГУННАЯ, PN 1.0МПА, DN 200 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ЧАЗ Торг. знак, марка ЧАЗ Модель 30ВЧ39Р Артикул 101469051 Кол-во 20.00 ШТ ( 796) ЗАДВИЖКА ЧУГУННАЯ, PN 1.0МПА, DN 250 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ЧАЗ Торг. знак, марка ЧАЗ Модель 30ВЧ39Р Артикул 101469052 Кол-во 10.00 ШТ ( 796) 

- товар №: АРМАТУРА ТРУБОПРОВОДНАЯ: СТАЛЬНЫЕ ЗАДВИЖКИ, НОМИНАЛЬНОЕ ДАВЛЕНИЕ - 16 КГС/СМ2. С ВЫДВИЖНЫМ ШПИНДЕЛЕМ. ИСПОЛЬЗУЮТСЯ В КАЧЕСТВЕ ЗАПОРНОГО УСТРОЙСТВА НА ТРУБОПРОВОДАХ ВОДЫ, ПАРА, НЕАГРЕССИВНЫХ ЖИДКОСТЕЙ. ТИП 30С41НЖ. НЕ ДЛЯ РАБОТЫ В СРЕДЕ, СОДЕРЖ. СЕРОВОДОРОД, НЕ ДЛЯ ПОЖАРОТУШЕНИЯ, КОД ОКП 374100 ЗАДВИЖКА СТАЛЬНАЯ КЛИНОВАЯ, PN 16 КГС/СМ2, DN 300 MM Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD. Тов.знак ЧАЗ Торг. знак, марка ЧАЗ Модель 30С64НЖ Артикул 102100043 Кол-во 10.00 ШТ 

- товар №: АРМАТУРА ТРУБОПРОВОДНАЯ:ЗАТВОРЫ ДИСКОВЫЕ ПОВОРОТНЫЕ В КОРПУСЕ ИЗ ЛИТЕЙНОГО ЧУГУНА, УПРАВЛЕНИЕ - РУЧНОЕ, НОМИНАЛЬНОЕ ДАВЛЕНИЕ 1.6МПА, ТИП ПРИСОЕДИНЕНИЯ - ФЛАНЦЕВЫЙ, ДЛЯ ИСП. В ПРОМЫШЛ. СИСТЕМАХ ВОДОСНАБЖЕНИЯ,НЕ ДЛЯ РАБОТЫ В СРЕДЕ, СОДЕРЖ. СЕРОВОДОРОД, НЕ ДЛЯ ПОЖАРОТУШЕНИЯ, ОКП 372100 ЗАТВОР ДИСКОВЫЙ ЧУГУННЫЙ С ЧУГУННЫМ ДИСКОМ (EPDM), PN 16 КГС/СМ2, DN 250 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD Тов.знак SEAGULL Торг. знак, марка SEAGULL Модель ЗДП Артикул 108100212 Кол-во 30.00 ШТ ( 796) ЗАТВОР ДИСКОВЫЙ ЧУГУННЫЙ С ЧУГУННЫМ ДИСКОМ (EPDM), PN 16 КГС/СМ2, DN 600 ММ Производитель TIANJIN YUANDA VALVES CO., LTD Тов.знак SEAGULL Торг. знак, марка SEAGULL Модель ЗДП Артикул 108100258 Кол-во 1.00 ШТ 

В гр. 

<

адрес>30/120717/0000447 (код 01191) заявлены декларации соответствия Таможенного союза № ТС N RU Д-CN.АВ45.В.57687 от ДД.ММ.ГГГГ, № ЕАЭС N RU Д-CN.БЛ08.В.01352 от 02. 02. 2017, № ТС N RU Д-CN.МН09.В.00605 от ДД.ММ.ГГГГ, № ТС N RU Д-CN.АУ04.В.26737 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) проводимого с представителем ЗАО Фирма «Проконсим» П, установлено, что товар по ДТ № представляет собой:

- клапан (вентиль) чугунный муфтовый, с ручным механическим управлением, тип присоединения - муфтовое. предназначены и используются в системах тепловодоснабжения на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра DN 50 ММ, изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, на коробках указана модель: 15КЧ8П, количество: 800 шт. уложены в картонные коробки расположены на 3 поддонах;

- арматура трубопроводная: фильтры грязевые, в корпусе из чугуна. используются только для общехозяйственных и промышленных целей, не для питьевого водоснабжения, с установленным магнитным фильтр. элементом, тип присоединения фланцевый, каждый упакован в полиэтиленовую пленку на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба и полимерные упаковки. фильтр магнитный фланцевый, DN 50 ММ, количество 100 шт., фильтр магнитный фланцевый, DN 80 мм, количество 100 шт., фильтр магнитный фланцевый, DN 150 мм, количество 10 шт., на упаковке имеется указание производителя TIANJIN SUNSHINE, фильтр сетчатый фланцевый, DN 50 мм, количество 100 шт., фильтр сетчатый фланцевый, DN 65 мм, количество 100 шт., фильтр сетчатый фланцевый, DN 150 ММ, количество 30 шт.;

- стальной запорный клапан, DN 100 мм, количество 50 шт., на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба;

- клапан чугунный обратный, DN 250 мм, количество 20 шт., на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба. Клапан чугунный обратный, DN 400 ММ, количество 5 шт., на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, упакованы в полимерные упаковки;

- задвижка чугунная, PN 1.6МПА, DN 50 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 30 шт., задвижка чугунная, PN 1.6МПА, DN 80 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 20 шт., задвижка чугунная, PN 1.6МПА, DN 150 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 20 шт., задвижка чугунная, PN 1.6МПА, DN 200 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 30 шт., задвижка чугунная, PN 1.6МПА, DN 300 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, упакованы в полимерные упаковки., количество 5 шт., задвижка чугунная, PN 1.6МПА, DN 65 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 20 шт., задвижка чугунная, PN 1.6МПА, DN 200 мм на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 20 шт., задвижка чугунная, PN 1.0МПА, DN 200 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 20 шт., задвижка чугунная, PN 1.0МПА, DN 250 мм на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 10 шт.;

- задвижка стальная клиновая, PN 16 КГС/СМ2, DN 300 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, упакованы в полимерные упаковки, количество 10 шт.;

- затвор дисковый чугунный с чугунным диском (EPDM), PN 16 КГС/СМ2, DN 250 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., модель: ЗДП, количество 30 шт., затвор дисковый чугунный с чугунным диском (EPDM), PN 16 КГС/СМ2, DN 600 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 1 шт., всего 120 мест, в результате полного взвешивания вес брутто составил 19 580 кг, нетто 19 037 кг. 

Таким образом, ни на изделиях, ни на упаковке никаких маркировок с единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза в виде буквенного изображения «ЕАС» не обнаружено.

Решением Комиссии Таможенного союза от 25.12.2012 № 294 утверждено положение «О порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров) в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» (далее - Положение).

Согласно п. 2 Положения к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится, в том числе, продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011). 

Согласно ст.12 «Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза» ТР ТС 010/2011 - машины и оборудование, соответствующие требованиям безопасности, и прошедшие процедуру подтверждения соответствия, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Ввезённые в адрес получателя ЗАО Фирма «Проконсим» и задекларированные в ДТ № (товары: №№, 3, 4, 5, 6, 7) товары подпадают под действие ТР №.

В графе 44 ДТ (товары: №№, 3, 4, 5, 6, 7) под кодом вида документа «01191» заявлены сведения в декларации соответствия Таможенного союза № ТС N RU Д-CN.АВ45.В.57687 от ДД.ММ.ГГГГ, № ЕАЭС N RU Д-CN.БЛ08.В.01352 от 02. 02. 2017, № ТС N RU Д-CN.МН09.В.00605 от ДД.ММ.ГГГГ, № ТС N RU Д-CN.АУ04.В.26737 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено, что маркировка товаров №№, 3, 4, 5, 6, 7 не соответствует требованиям ТР №, а именно отсутствует буквенное изображение «ЕАС».

В представленной декларации соответствия содержатся сведения о соответствии указанных в ней товаров требованиям ТР №. В связи с выявленными несоответствиями ввозимых товаров требованиям маркировки, установленным ТР №, данный декларация соответствия не может служить документом, подтверждающим соответствие такой продукции, и является неприменимым к ввозимым товарам.

В соответствии со статьей 4 ст. 4 ТК ТС запреты и ограничения это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры технического регулирования.

В соответствии со ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов ТС, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами государств - членов ТС, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ТС, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. К таким документам, кроме прочего относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Согласно ст. 205 ТК ТС, обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Зак. представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ЗАО Фирма «Проконсим» - генеральный директор ЗАО Фирма «Проконсим» Д в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и не заявлял ходатайств об отложении рассмотрения дела. 

В ходе административного расследования зак. представитель лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ЗАО Фирма «Проконсим» Д вину ЗАО Фирма «Проконсим» в совершении вышеуказанного правонарушения не признал, пояснив, что производственные процессы данной продукции не предусматривают нанесение маркировки «ЕАС» у указанного поставщика.

Однако, для соблюдения законодательства ТС в части нанесения вышеуказанной маркировки ЗАО Фирма «Проконсим» предусмотрена предпродажная подготовка после получения продукции, которая включает в себя нанесение маркировки «ЕАС» путем наклейки этикеток на продукцию и \или\ индивидуальную упаковку до непосредственной реализации товара клиентам.Кроме того,ввезенная продукция соответствует Техническим Регламентам, принятым на территории Таможенного Союза «О безопасности машин и оборудования» /ТР №/, «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» /ТР №/, что, по мнению зак. представителя, подтверждает Евроазийское соответствие. \л.д. 88 т. 1\ 

В судебном заседании защитник лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ЗАО Фирма «Проконсим»И вину Общества в совершении вышеуказанного правонарушения не признал, поддерживая позицию зак. представителя, дополнив, что, по его мнению, не доказана винаЗАО Фирма «Проконсим» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, поскольку при возбуждении административного дела таможенным органом не учтено, что при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, необходимо устанавливать, какие запреты и (или) ограничения могли не применяться в случае заявления декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, а равно представление недействительных документов.

При этом, по мнению защиты, технический регламент не регулирует таможенные правоотношения, а, следовательно, не относится к законодательству таможенного союза и не является документом, регулирующим запреты и ограничения во внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 6 ТК ТС таможенные органы обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Из п.1 ст. 29 № 184-ФЗ таможенный орган осуществляет контроль за подтверждением соответствия, заключающийся в предоставлении заявителем таможенному органу одновременно с таможенной декларацией сертификата соответствия либо декларации соответствия.

В соответствии со ст. 32 № 184-ФЗ государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.При этом в перечне организаций уполномоченных органов, указанных в п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная таможенная служба отсутствует.

В связи с чем защита считает, что требования к маркировке являются требованиями Технического регламента ТР №, контроль за соблюдением которых в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ и Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, возложен, в том числе, на Роспотребнадзор, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, а не на таможенные органы.

Возбуждая дело об АП, таможенный орган исходил из того, что представленная ЗАО Фирма «Проконсим» декларация соответствия не относится к спорному товару, т.к. на спорных товарах отсутствует буквенная маркировка «ЕАС», что, по мнению таможенного органа, не позволяет отнести представленную декларацию № ТС N RU Д-СКАВ45.В.57687 от ДД.ММ.ГГГГ (ТР №) соответствия к спорному товару.

ЗАО Фирма «Проконсим» к таможенному декларированию на товар в числе иных документов, представлена декларация о соответствии ТС № RU Д - CN.AB45.B.57687 с приложением, в котором указан спорный товар, что, по мнению защиты, позволяет его идентифицировать, сведения, указанные в декларации о соответствии к товару соотносятся с товаросопроводительными документами на спорный товар, представленными к таможенному декларированию, в связи с чем, по мнению защиты, отсутствие на маркировке товара знака «ЕАС», свидетельствует лишь о неполном соответствии маркировки товара положениям соответствующего регламента и не свидетельствует о недействительности (неотносимости), представленной обществом декларации соответствия (ТР №).

Также защитник И дополнил, что ходатайство зак. представителя ЗАОФирма «Проконсим» на л.д. 124, где последний обязался нанести маркировку ЕАС на товар, явившийся предметом правонарушения, до помещения его под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления и оплатить минимальный штраф, предусмотренный ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, следует расценивать не как признание вины Общества, а заявленное для ускорения процесса выпуска товара.

Защитник А в суде поддержала доводы защитника Ипо настоящему делу.

Несмотря на непризнание вины ЗАОФирма «Проконсим» в совершении вышеуказанного правонарушения зак. представителем и защитниками вина ЗАО Фирма «Проконсим» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими представленными письменными доказательствами:

Том 1

-докладной запиской об установлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16. 2 КоАП РФ в отношении ЗАОФирма «Проконсим»-л.д. 10-15, 

- копией ДТ №, с комплектом документов - л.д. 28-43, 

-копией АИД с приложением-л.д. 44-63, 

- протоколом об аресте товаров - л.д. 16-21, 

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение - л.д. 22-25,

- копиями уставных и регистрационных документов ЗАО Фирма «Проконсим» - л.д. 64-86,

- протоколом об административном правонарушении - л.д. 110-119, 

-справкой о привлечении лица к админист ративной ответственности- л.д. 123, согласно которойЗАОФирма «Проконсим» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось.

Не доверять совокупности вышеизложенных доказательств у судьи оснований не имеется. 

Согласно п. 2 Положения к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится, в том числе, продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР №). 

Согласно ст.12 «Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза» ТР № - машины и оборудование, соответствующие требованиям безопасности, и прошедшие процедуру подтверждения соответствия, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Ввезённые в адрес получателя ЗАО Фирма «Проконсим»» и задекларированные в ДТ № (товары: №№, 3, 4, 5, 6, 7) товары подпадают под действие ТР №.

В графе 44 ДТ (товары: №№, 3, 4, 5, 6, 7) под кодом вида документа «01191» заявлены сведения в декларации соответствия Таможенного союза № ТС N RU Д-CN.АВ45.В.57687 от ДД.ММ.ГГГГ, № ЕАЭС N RU Д-CN.БЛ08.В.01352 от 02. 02. 2017, № ТС N RU Д-CN.МН09.В.00605 от ДД.ММ.ГГГГ, № ТС N RU Д-CN.АУ04.В.26737 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено, что маркировка товаров №№, 3, 4, 5, 6, 7 не соответствует требованиям ТР №, а именно отсутствует буквенное изображение «ЕАС».

В представленной декларации соответствия содержатся сведения о соответствии указанных в ней товаров требованиям ТР №. В связи с выявленными несоответствиями ввозимых товаров требованиям маркировки, установленным ТР №, данный декларация соответствия не может служить документом, подтверждающим соответствие такой продукции, и является неприменимым к ввозимым товарам.

В соответствии со статьей 4 ст. 4 ТК ТС запреты и ограничения это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры технического регулирования.

В соответствии со ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов ТС, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами государств - членов ТС, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ТС, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. К таким документам, кроме прочего относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Согласно ст. 205 ТК ТС, обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Диспозицией ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ определена административная ответственность за представление декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений. 

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной ЗАО Фирма «Проконсим». Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина ЗАО Фирма «Проконсим» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению. 

При этом событие административного правонарушения подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

Действия ЗАО Фирма «Проконсим», судья считает необходимым квалифицировать ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ как представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов ТС, запретов и ограничений.

Доводы зак. представителя ЗАО Фирма «Проконсим» и защиты на то, что производственные процессы данной продукции не предусматривают нанесение маркировки «ЕАС» у указанного поставщика и что для соблюдение законодательства ТС в части нанесения вышеуказанной маркировки ЗАО Фирма «Проконсим» предусмотрена предпродажная подготовка после получения продукции, которая включает в себя нанесение маркировки «ЕАС» путем наклейки этикеток на продукцию и \или\ индивидуальную упаковку до непосредственной реализации товара клиентам, судья считает несостоятельными, поскольку как следует из представленных доказательств,в ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено, что маркировка товаров №№, 3, 4, 5, 6, 7 не соответствует требованиям ТР №, а именно отсутствует буквенное изображение «ЕАС».При этом согласно таможенного законодательства, ввозимый товар должен быть маркирован до помещения товаров под таможенную процедуру. 

Несмотря на это,в представленной декларации соответствия содержатся сведения о соответствии указанных в ней товаров требованиям ТР №. В связи с выявленными несоответствиями ввозимых товаров требованиям маркировки, установленным ТР №, данный декларация соответствия не может служить документом, подтверждающим соответствие такой продукции, и является неприменимым к ввозимым товарам.

Остальные доводы защиты, направленные на иную субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает характер содеянного, а также наличие отягчающих и отсутствие смягчающих по делу обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ЗАО Фирма «Проконсим» в совершении административного правонарушения, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает то, что ранее ЗАО Фирма «Проконсим» к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось\л.д. 123 т. 1\.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ЗАО Фирма «Проконсим» за совершение административного правонарушения, предусмотренных 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. /л.д. 154 том 1/.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, судья считает необходимым назначить ЗАО Фирма «Проконсим» наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

При этом оснований для применения к ЗАО Фирма «Проконсим» ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает. 

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ЗАО Фирма «Проконсим» (

<

адрес> дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ),в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100.000\ста тысяч \рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения по административному делу 5-1280/17 № 10130000-420/2017.

По вступлению постановления суда в законную силу сложить арест, наложенный на товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу 5-1280/17 № 10130000-420/2017, согласно протоколу об аресте товаров от 28.07.2017 года, а именно:

- клапан (вентиль) чугунный муфтовый, с ручным механическим управлением, тип присоединения - муфтовое. предназначены и используются в системах тепловодоснабжения на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра DN 50 ММ, изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, на коробках указана модель: 15КЧ8П, количество: 800 шт. уложены в картонные коробки расположены на 3 поддонах;

- арматура трубопроводная: фильтры грязевые, в корпусе из чугуна. используются только для общехозяйственных и промышленных целей, не для питьевого водоснабжения, с установленным магнитным фильтр. элементом, тип присоединения фланцевый, каждый упакован в полиэтиленовую пленку на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба и полимерные упаковки. фильтр магнитный фланцевый, DN 50 ММ, количество 100 шт., фильтр магнитный фланцевый, DN 80 мм, количество 100 шт., фильтр магнитный фланцевый, DN 150 мм, количество 10 шт., на упаковке имеется указание производителя TIANJIN SUNSHINE, фильтр сетчатый фланцевый, DN 50 мм, количество 100 шт., фильтр сетчатый фланцевый, DN 65 мм, количество 100 шт., фильтр сетчатый фланцевый, DN 150 ММ, количество 30 шт.;

- стальной запорный клапан, DN 100 мм, количество 50 шт., на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба;

- клапан чугунный обратный, DN 250 мм, количество 20 шт., на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба. Клапан чугунный обратный, DN 400 ММ, количество 5 шт., на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, упакованы в полимерные упаковки;

- задвижка чугунная, PN 1.6МПА, DN 50 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 30 шт., задвижка чугунная, PN 1.6МПА, DN 80 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 20 шт., задвижка чугунная, PN 1.6МПА, DN 150 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 20 шт., задвижка чугунная, PN 1.6МПА, DN 200 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 30 шт., задвижка чугунная, PN 1.6МПА, DN 300 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, упакованы в полимерные упаковки., количество 5 шт., задвижка чугунная, PN 1.6МПА, DN 65 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 20 шт., задвижка чугунная, PN 1.6МПА, DN 200 мм на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 20 шт., задвижка чугунная, PN 1.0МПА, DN 200 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 20 шт., задвижка чугунная, PN 1.0МПА, DN 250 мм на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 10 шт.;

- задвижка стальная клиновая, PN 16 КГС/СМ2, DN 300 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, упакованы в полимерные упаковки, количество 10 шт.;

- затвор дисковый чугунный с чугунным диском (EPDM), PN 16 КГС/СМ2, DN 250 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., модель: ЗДП, количество 30 шт., затвор дисковый чугунный с чугунным диском (EPDM), PN 16 КГС/СМ2, DN 600 мм, на упаковке и изделии имеется маркировка с указанием диаметра изготовитель: не указан, страна происхождения не определена, ЕАС отсутствует, уложены в фанерные короба., количество 1 шт., всего 120 мест, в результате полного взвешивания вес брутто составил 19 580 кг, нетто 19 037 кг., заявленный в ДТ №,

- находящихся на ответственном хранении на складе временного хранения СВХ ОАО «Подольское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (Московская область, г. Подольск, пр-д Цементный, д. 5), согласно акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от 28.07.2017,передав вопрос о разрешении дальнейшей судьбы вышеуказанного товара таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством.

Получатель платежа по штрафу: банк получателя - операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК: 044501002; счет № 40101810800000002901; получатель: межрегиональное операционное УФК (ФТС России);КПП: 773001001; КБК: 15311604000016000140 (штрафы); КБК: 15311302991016000130 (издержки по делу); ОКТМО: 45328000; ИНН: 

<

***>; код Московской областной таможни 10130000, УИН 15310101300000953163 - для оплаты штрафа, УИН 15310101300000953168 - для оплаты издержек, по делу об административном правонарушении № 10130000-420/2017 для Московской областной таможни. 

Копию настоящего постановления направить для исполнения начальнику Московской областной таможни.

Об исполнении настоящего постановления необходимо сообщить в Подольский городской суд. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.Д. Гуськова