Дело №2-3469/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Назаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении П., включении периодов работы в трудовой стаж и назначении П., 

установил:

ФИО1 обратился в С. с иском, в котором, с учетом уточнений (л.д.79-82, 207-211), просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> № от /дата/ об отказе в назначении ему (ФИО1) досрочной страховой П. в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых П.» от /дата/ №400-ФЗ, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) включить в специальный и общий стаж его (истца) работы, дающий П. на получение досрочной страховой П. по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых П.» от /дата/ №400-ФЗ следующие периоды работы: В льготный стаж: с /дата/ по /дата/ (1 г. 5. мес. 5 дн.) в качестве кузнеца кузнечнопрессового цеха; с /дата/ по /дата/ (2 мес. 14 дн.) в качестве мастера смены молотового и прессового отделения кузнечнопрессового цеха; с /дата/ по /дата/ (3 г. 6 мес. 22 дн.) в качестве мастера молотового и прессового отделения кузнечнопрессового цеха; с /дата/ по /дата/ (3 г. 0 мес. 27 дн.) в качестве старшего мастера молотового и прессового отделения кузнечнопрессового цеха; В общий стаж: с /дата/ по /дата/ (0 л. 2 мес. 16 дн.) в качестве вальцовщика стана холодной прокатки 4 разряда листопрокатного цеха; В страховой стаж: с /дата/ по /дата/ (2 г. 10 мес. 6 дн.) в качестве мастера по техническому надзору за оборудованием в прокатных цехах службы технического надзора управления главного механика; с /дата/ в качестве инженера-механика 2 категории по надзору за оборудованием сортопрокатного производства и цехов управления главного механика бюро по надзору за эксплуатацией напольного оборудования управления главного механика; с /дата/ по /дата/ (7 л. 11 мес.) - в качестве старшего мастера молотового и прессового отделения кузнечнопрессового цеха; с /дата/ по /дата/ (3 г. 9 мес. 3 дн.) в качестве мастера кузнечнопрессового отделения механического цеха: /дата/ механический цех переименован в механический цех единого ремонтно-монтажного управления; с /дата/ по /дата/ (2 г. 3 мес. 25 дн.) в качестве начальника кузнечнопрессового отделения механического цеха единого ремонтно-монтажного управления: 01.06.2010г. механический цех единого ремонтно-монтажного управления переименован в механический цех управления по производству запасных частей: с /дата/ в качестве мастера отделения по выпуску поковок на горячем участке работ производственного участка механического цеха управления по производству запасных частей; с /дата/ в качестве мастера отделения по выпуску поковок фасоннолитейного цеха управления по производству запасных частей; с /дата/ в качестве мастера отделения по выпуску поковок фасоннолитейного цеха управления по производству запасных частей; с /дата/ в качестве мастера участка по выпуску поковок производственного отделения фасоннолитейного цеха управления по производству запасных частей; с /дата/ в качестве мастера участка по выпуску поковок цеха металлоконструкций управления по производству запасных частей; с /дата/ по /дата/ (5 л. 8 мес. 26 дн.) в качестве мастера участка по выпуску поковок цеха металлоконструкций управления по производству запасных частей; с /дата/ в качестве мастера производственного обучения отдела по развитию и обучению персонала управления; с /дата/ в качестве мастера производственного обучения отдела по развитию и обучению персонала управления по обучению, развитию и подбора персонала управления; с /дата/ в качестве мастера производственного обучения учебно-производственных мастерских отдела по развитию и обучению персонала управления по обучению, развитию и подбору персонала службы персонала управления; с /дата/ в качестве мастера производственного обучения учебно-производственных мастерских отдела по развитию и обучению персонала службы обучения и развития персонала управления по планированию, подбору и развитию персонала службы персонала управления; обязать ответчика назначить ему (ФИО1), досрочную страховую П. в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых П.» от /дата/ №400-ФЗ с /дата/, в обоснование указав, что /дата/ обратился в управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой П. в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых П.» от /дата/ №400-ФЗ, на что получил отказ от 02.03.2018г. в связи с отсутствием документально подтвержденной требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа, с чем не согласен, поскольку в стаж незаконно не засчитаны спорные периоды работы. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточненного искового заявления поддержал. 

Представитель истца на основании доверенности (л.д.60,61) ФИО2 в судебном заседании требования уточненного искового заявления поддержала, указав, что все уточняющие документы в материалы дела предоставлены. 

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонного) – ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.185), в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения (л.д.68-75), ссылалась на то, что в назначении П. истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы. На момент подачи заявления по предоставленным документам страховой стаж ФИО1, исходя из норм части 8 статьи 13 Федерального закона от /дата/ N400-ФЗ, составлял 9 лет 5 месяцев 18 дней, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от /дата/ «О страховых П.» - 1 год 9 месяцев 16 дней. В представленных истцом документах не содержится необходимых для начисления досрочной П. сведений, в том числе, подтверждающих выполнение ФИО1 работ в условиях, предусмотренных Списком №. В подтверждение периода работы истцом представлена справка, уточняющая характер работ. Однако она не может быть принята к зачету, так как не содержит необходимых сведений, кроме этого, поскольку исторической справкой не подтверждается, является ли организация, выдавшая уточняющую справку, правопреемником либо хранителем документации Карагандинского металлургического комбината, а также отсутствует информация о переименовании (реорганизации) учреждения. Кроме того, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными Договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от /дата/ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Не оспаривала, что период работы истца с /дата/ по /дата/ подлежит включению в общий стаж. С 1998 г. по 2002 г. претензий ко включению в общий стаж не имеется, особый характер работы подтверждать не требуется. 

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, С. полагает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Так, в силу пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от /дата/ №400-ФЗ «О страховых П.» страховая П. по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

ФИО1, /дата/ года рождения, /дата/ обратился в УПФР (ГУ) в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной П. по старости. 

В назначении П. ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы (Решение № от /дата/ на л.д.10-22, пенсионное дело на л.д.116-174).

В стаж на соответствующих видах работ (льготный) УПФР (ГУ) в 

<

адрес> засчитан период работы истца с /дата/ по /дата/ (1 г. 9 мес. 16 дн.) – в Карагандинском металлургическом комбинате в качестве старшего матера молотового и прессового отделения кузнечно-прессового цеха. 

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной П. (льготной), Управлением не были включены, в том числе, следующие спорные периоды: 

С /дата/ по /дата/ (1г. 5мес. 5дн.) – в Карагандинском металлургическом комбинате в качестве кузнеца кузнечно-прессового цеха.

Списком № (от 1991 года) раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «а» «Кузнечно-прессовое производство», позицией 1110200а-1322 предусмотрены кузнецы на молотах и прессах, позицией 1110200а-13227 кузнецы ручной ковки.

Списком № (от 1956 года) раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «а» «Кузнечно-прессовое производство», предусмотрены кузнецы штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда от /дата/ №, выданной АО «АрселорМиттал Темиртау», заявитель работал в качества кузнеца на молотах и прессах в кузнечно-прессовом производстве. Однако указанная справка не была принята Управлением во внимание при определении П. на назначение П., поскольку исторической справкой не подтверждается, является ли организация, выдавшая уточняющую справку правопреемником либо хранителем документации Карагандинского металлургического комбината.

Другие документы, подтверждающие выполнение ФИО1 работ в условиях, предусмотренных Списком №, подтверждающие вид ковки металла, не предоставлены.

С /дата/ по /дата/ (2 мес. 15дн.) – в Карагандинском металлургическом комбинате в качестве мастера смены молотового и прессового отделения кузнечно-прессового цеха.

Списком № (от 1991 года) раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «б» «Кузнечно-прессовое производство», позицией 11102006-23428 предусмотрены мастера участков, старшие мастера участков молотовых (кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно-прессового производства, а также на горячих участках производств рессор.

Всем другим мастерам, работающим в кузнечно-прессовом производстве, П. по Списку № не назначается.

Списком № (от 1956 года) раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «б» «Кузнечно-прессовое производство», предусмотрены мастера, старшие мастера, помощники мастеров структурно выделенных молотовых кузнечных, прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно-прессового производства, а также на горячих участках производств рессор.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда от /дата/ №, выданной АО «АрселорМиттал Темиртау», заявитель работал в качестве мастера молотового и прессового отделения кузнечно-прессового цеха. Указанная справка не может быть принята во внимание при определении П. на назначение П., поскольку исторической справкой не подтверждается, является ли организация, выдавшая уточняющую справку, правопреемником либо хранителем документации Карагандинского металлургического комбината.

Другие документы, подтверждающие выполнение ФИО1 работ в условиях, предусмотренных Списком №, не предоставлены.

В страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ Управлением не засчитаны следующие периоды работы:

С /дата/ по /дата/ (2 г. 10 мес. 6 дн.) – в Карагандинском металлургическом комбинате в качестве мастера по техническому надзору управления главного механика (трудовая книжка).

В соответствии с исторической справкой в ноябре 1995 года организация именовалась ГАО «Карагандинский металлургический комбинат» (ГАО «Кармет»). Запись об увольнении в ноябре 1995 года заверена печатью организации с наименованием «Всесоюзное промышленное объединение металлургический предприятий, Карагандинский металлургический комбинат 

<

адрес>, СССР».

Другие документы, подтверждающие указанный период работы, не предоставлены.

С /дата/ по /дата/ (7 мес. 20 дн.) – в Карагандинском металлургическом комбинате в качестве мастера молотового и прессового отделения кузнечно-прессового цеха.

Списком № (от 1991 года) раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «б» «Кузнечно-прессовое производство», позицией 11102006-23428, предусмотрены мастера участков, старшие мастера участков: молотовых (кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно-прессового производства, а также на горячих участках производств рессор.

Всем другим мастерам, работающим в кузнечно-прессовом производстве, П. по Списку № не назначается.

Списком № (от 1956 года) раздел XI «Металлообработка», подраздел «б» «Кузнечно-прессовое производство», предусмотрены мастера, старшие мастера, помощники мастеров структурно выделенных молотовых, кузнечных, прессовых и термических отделений, пролетов и участке кузнечно-прессового производства, а также на горячих участках производств рессор.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда от /дата/ №, выданной АО «АрселорМиттал Темиртау» заявитель работал в качестве мастера молотового и прессового отделения кузнечно-прессового цеха. Указанная справка не может быть принята во внимание при определении П. на назначение П., поскольку исторической справкой не подтверждается, является ли организация, выдавшая уточняющую справку, правопреемником либо хранителем документации организаций, в которых работал заявитель.

Кроме того, в соответствии с исторической справкой в ноябре 1995 года организация именовалась ГАО «Карагандинский металлургический комбинат» (ГАО «Кармет»). Запись об увольнении в ноябре 1995 года заверена печатью организации с наименованием «Всесоюзное промышленное объединение металлургический предприятий, Карагандинский металлургический комбинат, 

<

адрес>, СССР».

Другие документы, подтверждающие указанный период работы, не предоставлены.

В целях усиления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при реализации П. при назначении досрочной страховой П. по старости, Управлением ПФР был направлен запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по 

<

адрес> Республики Казахстан и в АО «АрселорМиттал Темиртау» на подтверждение факта работы за указанный период. До настоящего времени ответы на запросы не поступили, стаж работы не подтвержден.

С /дата/ по /дата/ (3г. 10мес. 17дн.) – в Карагандинском металлургическом комбинате в качестве мастера и старшего мастера молотового и прессового отделения кузнечно-прессового цеха.

Списком № (от 1991 года) раздел XI «Металлообработка», подраздел «б» «Кузнечно-прессовое производство», позицией 11102006-23428, предусмотрены мастера участков, старшие мастера участков, молотовых (кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно-прессового производства, а также на горячих участках производств рессор.

Всем другим мастерам, работающим в кузнечно-прессовом производстве, П. по Списку № не назначается.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда от /дата/ №, выданной АО «АрселорМиттал Темиртау», заявитель работал в качестве мастера и старшего мастера молотового прессового отделения кузнечно-прессового цеха. Указанная справка не может быть принята во внимание при определении П. на назначение пеней: поскольку исторической справкой не подтверждается, является ли организация, выдавшая уточняющую справку, правопреемником ли хранителем документации организаций, в которых работал заявитель.

Кроме того, в соответствии с исторической справкой в ноябре 1995 года организация именовалась ГАО «Карагандинский металлургический комбинат» (ГАО «Кармет»). Запись об увольнении в ноябре 1995 года заверена печатью организации с наименованием «Всесоюзное промышленное объединение металлургический предприятий, Карагандинский металлургический комбинат 

<

адрес>, СССР».

Другие документы, подтверждающие указанный период работы, не предоставлены.

В целях усиления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при реализации П. при назначении досрочной страховой П. по старости, Управлением ПФР был направлен запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Карагандинской облаети Республики Казахстан и в АО «АрселорМиттал Темиртау» на подтверждение факта работы за указанный период. До настоящего времени ответы на запросы не поступили, стаж работы не подтвержден.

С /дата/ по /дата/ (2г. 1мес. 14дн.) – в АООТ «Испат-Карметау в качестве старшего мастера молотового и прессового отделения кузнечно-прессового цеха.

Списком № (от 1991 года) раздел XI «Металлообработка», подразделе 2 «б» «Кузнечно-прессовое производство», позицией 11102006-23428, предусмотрены мастера участков, старшие мастера участков молотовых (кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно-прессового производства, а также на горячих участках производств рессор.

Всем другим мастерам, работающим в кузнечно-прессовом производстве, П. по Списку № не назначается.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда от /дата/ №, выданной АО «АрселорМиттал Темиртау», заявитель работал в качестве старшего мастера молотового и прессового отделения кузнечно-прессового цеха.

Другие документы, подтверждающие выполнение ФИО1 работ условиях, предусмотренных Списком №, не предоставлены.

Учитывая изложенное, указанный период не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком N1 (1991г.).

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона №400-ФЗ opган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить достоверность содержащихся сведений в документах при установлении и выплате страховой П..

Частью 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что правила проведения проверок документов устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Соответствующие Правила утверждены приказом Минтруда России от /дата/ № н.

В целях усиления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при реализации П. при назначении досрочной страховой П. по старости, Управлением ПФР был направлен запрос в Департамент Комитета труда социальной защиты и миграции по Карагандинской облаети Республики Казахстан и в АО «АрселорМиттал Темиртау» на подтверждение факта работы за указанный период. До настоящего времени ответы на запросы не поступили, стаж работы не подтвержден.

С /дата/ по /дата/ (7л. 11мес.) – в качестве старшего мастера молотового и прессового отделения кузнечного прессового цеха.

С /дата/ по /дата/ (3 г 9мес. 3дн.) - в АО «АрселорМиттал Темиртау» в качестве мастера кузнечно-прессового отделения механического цеха.

Списком № (от 1991 года) раздел XI «Металлообработка», подразделе 2 «б» «Кузнечно-прессовое производство», позицией 11102006-23428, предусмотрены мастера участков, старшие мастера участков молотовых (кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно-прессового производства, а также на горячих участках производств рессор.

Всем другим мастерам, работающим в кузнечно-прессовом производстве, П. по Списку № не назначается.

В соответствии со справками, уточняющими особый характер работы и условий труда от /дата/ №, № выданными АО «АрселорМиттал Темиртау», заявитель работал в качестве старшего мастера молотового и прессового отделения кузнечно-прессового цеха, мастера кузнечно-прессового отделения механического цеха.

С /дата/ в 

<

адрес> назначение льготных П. по Списку № и № отменено.

Согласно нормам Закона РК от /дата/ №-Г (вступил в действие С /дата/) предусмотрено назначение специального государственно пособия лицам, имевшим по состоянию на /дата/ необходимую продолжительность стажа работы по Списку № и №.

Таким образом, период работы с /дата/ в 

<

адрес> может быть засчитан только в страховой стаж.

Обороты по транзитным счетам за период с /дата/, подтверждающие уплату страховых взносов, не предоставлены.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить достоверность содержащихся сведений в документах при установлении и выплате страховое П..

Частью 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что правила проведения проверок документов устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Соответствующие Правила утверждены приказом Минтруда России от /дата/ №н.

В целях усиления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при реализации П. при назначении досрочной страховой П. по старости, Управлением ПФР был направлен запрос в Департамент Комитета труда социальной защиты и миграции по Карагандинской облаети Республики Казахстан и в АО «АрселорМиттал Темиртау» на подтверждение факта работы за указанный период. До настоящего времени ответы на запросы не поступили, стаж работы не подтвержден.

С /дата/ по /дата/ (8 л. 0 мес. 29 дн.) – в АО «АрселорМиттал Темиртау». 

Обороты по транзитным счетам за указанный период, подтверждающие уплату страховых взносов, не предоставлены.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить достоверность содержащихся сведений в документах при установлении и выплате страховой П..

Частью 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что правило проведения проверок документов устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Соответствующие Правила утверждены приказом Минтруда России от /дата/ №н.

В целях усиления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при реализации П. при назначении досрочной страховой по старости, Управлением ПФР был направлен запрос в Департамент Комитета труда социальной защиты и миграции по 

<

адрес> Республики Казахстан и в АО «АрселорМиттал Темиртау» в подтверждение факта работы за указанный период. Ответ не поступил. 

По предоставленным документам, по мнению пенсионного органа, страховой стаж ФИО1, исходя из норм части 8 статьи 13 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, составляет 9 лет 5 месяцев 18 дней, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от /дата/ «О страховых П.» составляет 1 год 9 месяцев 16 дней.

В связи с изложенным ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой П. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г., поскольку отсутствует требуемый для назначения досрочной страховой П. стаж на соответствующих видах работ.

С данным решением ФИО1 не согласился, указав, что все подтверждающие необходимый стаж документы им представлены. 

Суд соглашается с доводами истца, при этом исходит из следующего:

Так, при осуществлении пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от /дата/ применяются нормативные правовые акты, перечисленные в Решении пенсионного фонда. 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от /дата/ №400-ФЗ и Правилами от /дата/ № при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица (до 2002 года), является трудовая книжка.

Периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (после 2002 года) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из ч.2 ст.11 Федерального закона "О страховых П." периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от /дата/ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения Г. государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от /дата/ "О гарантиях П. Г. государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение Г. государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от /дата/ предусмотрено, что для установления П. на П., в том числе П. на льготных основаниях и за выслугу лет, Г. государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до /дата/.

В силу положений ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до /дата/, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от /дата/ N1-369-18 разъяснено, что при назначении П. Г., прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от /дата/, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до /дата/, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от /дата/ N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Федерацию из государств – республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения П. лицам, прибывшим в Р. Федерацию из государств – республик бывшего СССР. Согласно этим рекомендациям при назначении П. Г., прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения рекомендовано для определения П. на трудовую П. по старости, в том числе досрочную трудовую П. по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как следует из Решения Экономического Суда СНГ от /дата/ N01-1/6-04, в соответствии с положениями п.2 ст.6 Соглашения от /дата/ для установления П. на П. Г. государств – участников Соглашения, включая П. на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств - участников Соглашения; трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.

Принимая во внимание, что условия досрочного назначения П. по старости в 

<

адрес> как в государстве – участнике Соглашения, до /дата/ были аналогичны условиям, предусмотренным пенсионным законодательством Российской Федерации, стаж работы истца, дающий П. на досрочное назначение страховой П. по старости, приобретенный до /дата/, то есть до отмены в Казахстане института досрочной П., подлежит учету при разрешении вопроса о признании П. на такую П. по законодательству Российской Федерации.

Иное толкование закона означает нарушение принципа правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения

Юридически значимым для признания П. на назначение досрочной страховой П. по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ является соблюдение одновременно следующих условий: необходимый период работы в соответствующих должностях и профессиях, дающих П. на досрочное назначение страховой П. по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной П.; уплата работодателями – страхователями страховых взносов после введения такого учета, достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Спорными при Р. настоящего дела стали следующие обстоятельства: несоответствие наименования должности истца по трудовой книжке и по списку льготных работ, допустимость доказательств виде уточняющих справок, уплата страховых взносов работодателем за работника после 2002 года.

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО С. Р. ФЕДЕРАЦИИ в ПОСТАНОВЛЕНИИ от /дата/г. N30 «О ПРАКТИКЕ Р. С. ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ П. Г. НА ТРУДОВЫЕ П.» в пункте 16 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий П. на досрочное назначение трудовой П. по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают П. на досрочное назначение трудовой П. по старости, решается С. исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В подтверждение необходимости включения периодов работы в соответствующий стаж в дело истцом представлены документы, по мнению С., достаточные для такого вывода. 

Так, принадлежность копии трудовой книжки истцу (л.д.23-37) у С. не вызывает сомнения, так как содержащиеся в ней данные подтверждены иными дополнительными доказательствами (уточняющими справками – № от /дата/ на л.д.38-40, № от /дата/ на л.д.91-93, № от /дата/ на л.д.95-96, № от /дата/ на л.д.97-102), лицо, выдавшее уточняющие справки, является полномочным, правопреемство организации документально подтверждено (справка №а от /дата/ на л.д.41, справка № от /дата/ на л.д.94) и не оспорено, печать от имени работодателя является идентичной не только при фиксации прекращения работы, но и при приеме работника на работу. 

Представленные в С. уточняющие справки содержат необходимые реквизиты, ссылку на приказы работодателя, которые соответствуют данным трудовой книжки истца, указание на П. истца на назначение ему льготной П. по занимаемым должностям, на полную занятость работника. Печати работодателя истца в трудовой книжке также отражают изменения форм собственности Карагандинского металлургического комбината. Полномочия лица, выдавшего справку, подтверждаются и тем, что оно являлось адресатом при запросе соответствующих уточняющих сведений от самого пенсионного органа.

История реорганизации и переименования комбината находится в общем доступе, подтверждена истцом предоставлением сведений с соответствующего сайта организации (л.д.212-217).

Таким образом, основания сомневаться в месте и характере работы истца, с учетом представленных в С. дополняющих друг друга документов, у С. отсутствуют. 

Исследованные в С. доказательства ответчиком в порядке статьи 56 ГПК РФ оспорены не были, являются достаточными, дополняющими друг друга, в связи с чем принимаются С. и кладутся в основу принятого решения.

Из пояснений представителя ответчика, данных в С., следует, что претензии к истцу об уплате страховых взносов до 2002 года отсутствуют. 

Что же касается периода после 2002 года, то данное обстоятельство подтверждено в С. представлением Справки некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «правительство доля Г.» от /дата/ (л.д.42), из которой следует, что накопительная пенсионная система в 

<

адрес> введена с /дата/, по имеющимся в базе сведениям, на ФИО1 работодателем перечислялись обязательные пенсионные взносы в размере 10%. 

К справке приложен реестр отчислений (л.д.43-52), основания сомневаться в данных которого у С. отсутствуют. 

Иные претензии к документам истца, не исследованные и не опровергнутые в С., у пенсионного фонда на момент принятия решения № от /дата/ отсутствовали, в связи с чем не подлежат судебно-правовой оценке. 

Таким образом, с учетом изложенного, у С. имеются основания признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> № от /дата/ незаконным и включить заявленные периоды в соответствующий стаж истца, которого при сложении достаточно для назначения последнему досрочной страховой П. в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых П.» от /дата/ №400-ФЗ.

Стороны не ставили вопрос о распределении по делу судебных издержек, в связи с чем С. он не разрешался. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, С.

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> № от /дата/ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой П. в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых П.» от /дата/ №400-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий П. на получение досрочной страховой П. по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых П.» от /дата/ №400-ФЗ, следующие периоды работы: 

В льготный стаж: с /дата/ по /дата/ в качестве кузнеца кузнечнопрессового цеха; с /дата/ по /дата/ в качестве мастера смены молотового и прессового отделения кузнечнопрессового цеха; с /дата/ по /дата/ в качестве мастера молотового и прессового отделения кузнечнопрессового цеха; с /дата/ по /дата/ в качестве старшего мастера молотового и прессового отделения кузнечнопрессового цеха; 

В страховой стаж: с /дата/ по /дата/ в качестве вальцовщика стана холодной прокатки 4 разряда листопрокатного цеха; с /дата/ по /дата/ в качестве мастера по техническому надзору за оборудованием в прокатных цехах службы технического надзора управления главного механика; с /дата/ в качестве инженера-механика 2 категории по надзору за оборудованием сортопрокатного производства и цехов управления главного механика бюро по надзору за эксплуатацией напольного оборудования управления главного механика; с /дата/ по /дата/ – в качестве старшего мастера молотового и прессового отделения кузнечнопрессового цеха; с /дата/ по /дата/ в качестве мастера кузнечнопрессового отделения механического цеха: /дата/ механический цех переименован в механический цех единого ремонтно-монтажного управления; с /дата/ по /дата/ в качестве начальника кузнечнопрессового отделения механического цеха единого ремонтно-монтажного управления: 01.06.2010г. механический цех единого ремонтно-монтажного управления переименован в механический цех управления по производству запасных частей: с /дата/ в качестве мастера отделения по выпуску поковок на горячем участке работ производственного участка механического цеха управления по производству запасных частей; с /дата/ в качестве мастера отделения по выпуску поковок фасоннолитейного цеха управления по производству запасных частей; с /дата/ в качестве мастера отделения по выпуску поковок фасоннолитейного цеха управления по производству запасных частей; с /дата/ в качестве мастера участка по выпуску поковок производственного отделения фасоннолитейного цеха управления по производству запасных частей; с /дата/ в качестве мастера участка по выпуску поковок цеха металлоконструкций управления по производству запасных частей; с /дата/ по /дата/ в качестве мастера участка по выпуску поковок цеха металлоконструкций управления по производству запасных частей; с /дата/ в качестве мастера производственного обучения отдела по развитию и обучению персонала управления; с /дата/ в качестве мастера производственного обучения отдела по развитию и обучению персонала управления по обучению, развитию и подбора персонала управления; с /дата/ в качестве мастера производственного обучения учебно-производственных мастерских отдела по развитию и обучению персонала управления по обучению, развитию и подбору персонала службы персонала управления; с /дата/ в качестве мастера производственного обучения учебно-производственных мастерских отдела по развитию и обучению персонала службы обучения и развития персонала управления по планированию, подбору и развитию персонала службы персонала управления.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую П. в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых П.» от /дата/ №400-ФЗ с /дата/.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено /дата/. 

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук