Дело №2а-439/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 июля 2024 года г. Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ондар А-А.А., при секретаре Савый А.А., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Чылбак-оола Н.А., председателя Администрации сельского поселения сумона Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Лудуп А.С. в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения сумона Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия по непринятию мер по организации формирования, ведения и предоставления сведений в регистр муниципальных нормативных правовых актов и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

заместитель прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Лудуп А.С. в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения сумона Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия по непринятию мер по организации формирования, ведения и предоставления сведений в регистр муниципальных нормативных правовых актов и возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование административного искового заявления, указав на то, что прокуратурой Улуг-Хемского района проверка соблюдения требований Федерального закона от 06.10.2003 № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в части порядка формирования, ведения и предоставления сведений в регистр муниципальных нормативных правовых актов (далее - Регистр), в ходе кторой установлено, что администрацией сельского поселения с. Эйлиг-Хем Улуг-Хемского района для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва не представлены и не включены: 1) постановление от 18.01.2021 № 1 «Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории сумона Эйлиг-Хем»; 2) постановление от 18.01.2021 № 5 «О порядке подготовки населения в области пожарной безопасности»; 3) постановление от 18.01.2021 № 4 «О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны в порядке ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны»; 4) постановление от 18.02.2021 № 6 «Об организации пожарнопрофилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории сельского поселения с. Эйлиг-Хем»; 5)постановление от 25.03.2022 № 4 «Об утверждении Положения о рассмотрении обращений граждан и об организации личного приема граждан в администрации с. Эйлиг-Хем». В этой связи прокуратурой района 27.05.2024 в администрацию сельского поселения сумона Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако в установленный законом месячный срок ответ на представление об устранении нарушений федерального законодательства в прокуратуру района не поступал, меры по фактическому устранению нарушений федерального законодательства не приняты. Просит признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения сумона Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва по непринятию мер по организации формирования, ведения и предоставления сведений в регистр муниципальных нормативных правовых актов, обязать Администрации сельского поселения сумона Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва, возложить на Администрацию сельского поселения сумона Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва принять меры по приведению в соответствие законодательству и направить сведения в Министерство юстиции Республики Тыва для внесения в федеральный регистр муниципальных правовых актов нормативно правовые акты: 1) постановление от 18.01.2021 № 1 «Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории сумона Эйлиг-Хем»; 2) постановление от 18.01.2021 № 5 «О порядке подготовки населения в области пожарной безопасности»; 3) постановление от 18.01.2021 № 4 «О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны в порядке ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны»; 4) постановление от 18.02.2021 № 6 «Об организации пожарнопрофилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории сельского поселения с. Эйлиг-Хем»; 5) постановление от 25.03.2022 № 4 «Об утверждении Положения о рассмотрении обращений граждан и об организации личного приема граждан в администрации с. Эйлиг-Хем» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. 

В судебном заседании помощник прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Чылбак-оол Н.А. поддержал исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик, председатель Администрации сельского поселения сумона Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва ФИО1 с требованиями административного истца согласился, признал административные исковые требования, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В судебное заседание заинтересованное лицо - Министерство юстиции Республики Тыва не явились, извещены надлежащим образом. 

Выслушав стороны, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как данные действия ответчика прав и законных интересов других лиц не нарушают.

В соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3). Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит названному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом (пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В данном случае суд принимает признание иска ответчиком без исследования фактических обстоятельств дела, поскольку это не противоречит КАС Российской Федерации и не затрагивает интересы сторон и третьих лиц. 

Судом ответчику были разъяснены правовые последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, последствия признания исковых требований ответчику понятны.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования по административному исковому заявлению заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Лудуп А.С. в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения сумона Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия по непринятию мер по приведению в соответствие законодательству нормативного правового акта, не направлению сведений в Министерство юстиции Республики Тыва для внесения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 177-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Лудуп А.С. в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения сумона Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия по непринятию мер по организации формирования, ведения и предоставления сведений в регистр муниципальных нормативных правовых актов и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения сумона Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва по непринятию мер по организации формирования, ведения и предоставления сведений в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Возложить обязанность на администрацию сельского поселения сумона Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва принять меры по формированию, ведению и предоставлению сведений в регистр муниципальных правовых актов путем направления следующих муниципальных нормативных правовых актов в Министерство юстиции Республики Тыва:

1) постановление от 18.01.2021 № 1 «Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории сумона Эйлиг-Хем»;

2) постановление от 18.01.2021 № 5 «О порядке подготовки населения в области пожарной безопасности»;

3) постановление от 18.01.2021 № 4 «О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны в порядке ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны»;

4) постановление от 18.02.2021 № 6 «Об организации пожарнопрофилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории сельского поселения с. Эйлиг-Хем»;

5) постановление от 25.03.2022 № 4 «Об утверждении Положения о рассмотрении обращений граждан и об организации личного приема граждан в администрации с. Эйлиг-Хем» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2024 года.

Председательствующий А-А.А. Ондар