Дело № 2а-2017/2025

44RS0002-01-2025-002143-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 24 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Костромы, в составе председательствующего судьи Н. Н. Карповой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем О. С. Вяземской, 

с участием прокурора прокуратуры г. Костромы А. А. Евстратенко, 

представителя административного истца - ФИО1, действующего на основании доверенности от dd/mm/yy, 

административного ответчика В. Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Костромской области ФИО2 о помещении гражданина ФИО3 (Василя) в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или иное специальное учреждение органа МВД России, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Костромы с административным иском о помещении гражданина ФИО3 (Василя) в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, расположенный по адресу... или иное специальное учреждение органа МВД России на срок 03 месяца, то есть до dd/mm/yy. 

В обоснование заявления указано, что гражданин Украины ФИО4 (Василь), dd/mm/yy года рождения, по постановлению Костромского районного суда Костромской области от 20.05.2021. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До исполнения постановления Костромского районного суда Костромской области от 20.05.2021 в части административного выдворения за пределы Российской Федерации В. Р. находился в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, расположенном по адресу: ...А.

17.06.2021 постановление Костромского районного суда Костромской области от 20.05.2021 исполнено фактическим выдворением гражданина ФИО3 (за пределы Российской Федерации.

В этот же день УМВД России по Костромской области на основании подпункта 2.1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина ФИО3 (Василя), dd/mm/yy г.р., вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 (десять) лет с даты фактического выдворения за пределы Российской Федерации, то есть до dd/mm/yy О принятии УМВД России по ... решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до dd/mm/yy В. Р. был уведомлен в административном здании Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, от подписи в получении уведомления отказался в присутствии 2 (двух) свидетелей.

dd/mm/yy В. Р. осужден по приговору Климовского районного суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год с отбыванием наказания в колонии-поселении. На основании пункта 2 части 6 статьи 302 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации В. Р. освобожден от отбывания наказания по данному приговору dd/mm/yy в связи с его фактическим отбытием в период содержания под стражей и в этот же день освобожден из под стражи в зале суда после оглашения приговора. С даты освобождения из зала Климовского районного суда Брянской области, то есть с dd/mm/yy до настоящего времени, гражданин Украины ФИО4 территорию Российской Федерации не покидал.

dd/mm/yy в отношении административного ответчика на основании ст. 25.10Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что В. Р. не имеет действительных документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение государственной границы Российской Федерации, отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Щелковское» в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проведена процедура установления личности указанного лица, по результатам которого вынесено заключение об установлении его личности. Согласно данному заключению В. Р. является гражданином Украины.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик В. Р. исковые требования не признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора А. А Евстратенко, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 11, 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В ходе судебного заседания установлено, что dd/mm/yy УМВД России по Костромской области на основании подпункта 2.1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина ФИО3 dd/mm/yy года рождения, вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет с даты фактического выдворения за пределы Российской Федерации, то есть до dd/mm/yy. В этот же день административный ответчик уведомлен о принятии данного решения, в присутствии понятых от получения уведомления отказался.

После фактического исполнения решения Костромского районного суда г. Костромы от 20.05.2021 и выдворения В. Р. за пределы Российской Федерации, зная, что в отношении его вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет, В. Р. незаконно въехал на территорию Российской Федерации, где dd/mm/yy приговором Климовского районного суда Брянской области был признан виновным в совершении преступлении, предусмотренного частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год с отбыванием наказания в колонии-поселении. На основании пункта 2 части 6 статьи 302 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации В. Р. освобожден от отбывания наказания по данному приговору 11.01.2022 в связи с его фактическим отбытием в период содержания под стражей и в этот же день освобожден из под стражи в зале суда после оглашения приговора. С даты освобождения из зала Климовского районного суда ..., то есть с dd/mm/yy до настоящего времени, административный ответчик территорию Российской Федерации не покидал.

В этой связи, dd/mm/yy старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Костромской области ФИО1 в отношении административного ответчика принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. 

Решение о депортации В. Р. принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке. 

Вышеуказанные решения В. Р. не обжаловались.

Таким образом, административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем, подлежит депортации за её пределы.

Согласно п. п. 9, 9.3, 9.4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Пункт 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

На основании решения врио начальника УМВД России по Костромской области ФИО5 от dd/mm/yy Р. В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов, dd/mm/yy в 12 часов 30 минут.

Учитывая наличие в отношении Р. В. решения о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административного ответчика необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области с целью исполнения решения о его депортации. 

Испрашиваемый административным истцом срок три месяца является разумным с учетом возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика. При этом, суд, устанавливая срок пребывания административного ответчика в специализированном учреждении, принимает во внимание сложившуюся на территории Украины политическую ситуацию и отсутствие в настоящее время дипломатических связей между Россией и Украиной. 

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 188 КАС Российской Федерации, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание, что пребывание Р. В. признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положения ст. 188 КАС Российской Федерации, мнения участников судебного заседания, соглашается с доводами административного истца о необходимости обращения решения к немедленному исполнению и считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по Костромской области ФИО2 о помещении гражданина ФИО3 (Василя) в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, или иное специальное учреждение органа МВД России, удовлетворить.

Поместить гражданина ФИО3 (Василя) dd/mm/yy года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, расположенный по адресу: ... или иное специальное учреждение органа МВД России на срок три месяца, то есть до dd/mm/yy включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н. Н. Карпова