Административное дело № 2а-247/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 02 февраля 2018 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Подкользиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Стариковой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Московским городским судом по ст. 105 ч. 2 п. «а,д,ж,и,л», 282 ч. 2 п. «а» (2эп), 88 ч. 6.1, 69 ч. 3,5 УК РФ путем частичного сложения наказания к настоящему приговору наказание назначенное приговором от ДД.ММ.ГГГГ Измайловского районного суда г. Москвы по ст. 223 ч. 1, 213 ч. 1 п. «а», 167 ч. 2 (2эп.), 222 ч. 1 (2эп.), 213 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Назначено к отбытию: 10 лет лишения свободы. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой либо социальной группы. 

Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 7 взысканий. За добросовестный труд имеет 20 поощрений. В общении с представителями администрации тактичен, указания и распоряжения выполняет, если находится под контролем. Стоит на профилактическом учете как лицо совершившее преступление экстремисткой направленности. 

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области просит установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки не реже одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда заключение по административному исковому заявлению, в котором требования административного истца считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. 

В соответствии с ч.2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии с п.3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, следовательно независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного закона, в данном случае в отношении ФИО1 должен быть установлен административным надзор.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указанные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Московским городским судом по ст. 105 ч. 2 п. «а,д,ж,и,л», 282 ч. 2 п. «а» (2эп), 88 ч. 6.1, 69 ч. 3,5 УК РФ путем частичного сложения наказания к настоящему приговору наказание назначенное приговором от ДД.ММ.ГГГГ Измайловского районного суда г. Москвы по ст. 223 ч. 1, 213 ч. 1 п. «а», 167 ч. 2 (2эп.), 222 ч. 1 (2эп.), 213 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Назначено к отбытию: 10 лет лишения свободы. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой либо социальной группы. 

Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 7 взысканий. За добросовестный труд имеет 20 поощрений. В общении с представителями администрации тактичен, указания и распоряжения выполняет, если находится под контролем. Стоит на профилактическом учете как лицо совершившее преступление экстремисткой направленности. 

Суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Поскольку преступление ФИО1 совершено в ДД.ММ.ГГГГ году, необходимо применение пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 63-ФЗ), согласно которого, судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Исходя из указанных норм закона, суд полагает, что административный надзор за ФИО1 следует установить на срок 3 года.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы).

Согласно ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Каких-либо исключительных жизненных обстоятельств, со ссылкой на которые суд мог бы разрешить ФИО1 посещение конкретных мероприятий, материалы дела не содержат.

Учитывая личность ФИО1 и его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки не реже одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на срок 3 (три) года. 

Начало срока исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка не реже одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области. 

Судья (подпись)

Копия верна. Судья: Подкользина Л.М.