административное дело № 5-34/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

08 июля 2021 года ст. Преградная

Судья Урупского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Чомаев Р.Б.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности 

гражданина Республики Узбекистан ФИО1,

начальника МП по Урупскому району

МО МВД России «Зеленчукский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном

частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, в отношении гражданина Республики Артиходжаева Хусанхона Нуритдиновича, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то есть до 14.03.2019 года. 

В судебном заседании ФИО1 допущенное им административное правонарушение признал и пояснил, что действительно нарушил режим пребывания в Российской Федерации и своевременно не смог выехать, поскольку был виновником ДТП и выплачивал причиненный ущерб, а так же в связи с тем, что граница Российской Федерации была закрыта из-за сложившей ситуацией с новой короновирусной инфекцией. В настоящее время собирается узаконить свое пребывание в Российской Федерации. В содеянном раскаивается и просит суд строго не наказывать.

Начальник МП по Урупскому району МО МВД России «Зеленчукский» ФИО2 пояснил, что в ходе проверки им установлен факт нарушения режима пребывания гр. Республики Узбекистан ФИО1 на территории РФ выразившегося в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания, то есть до 14.03.2019 г. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или Международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из представленных материалов, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то есть до 14.03.2019 года. 

Совершение административного правонарушения, помимо пояснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.07.2021 года в отношении ФИО3 (л.д. 4); рапортом начальника МП по Урупскому району МО МВД России «Зеленчукский» ФИО2 (л.д. 5); объяснением ФИО1 по факту совершенного им административного правонарушения (л.д. 6); копией паспорта ФИО1 с отметками о въезде на территорию РФ (л.д.7-9), бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 10).

Действия Артиходжаева Хусанхона Нуритдиновича суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотренная санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

Так, п. «а» ст. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 не входит в круг иностранных граждан, составляющих исключение из подпункта "а" статьи 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в связи с чем в отношении него не может быть принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Таким образом, при назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (он не работает), полагаю необходимым в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, наложить административное наказание в виде административного штрафа, без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма взыскиваемого штрафа вносится по следующим реквизитам: УФК по КЧР (МВД по КЧР) ИНН 

<

***>, КПП 090101001, р/с 

<

***> в Отделении НБ КЧР, БИК 019133001, ОКТМО 91630425, л/с 

<

***>, КБК 18811601181019000140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен, в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий подпись Чомаев Р.Б.