Дело № 2 - 1454/ 2017 

Решение

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд гор. Иваново 

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Ермолаевой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации г. Иванова и третьего лица Управления архитектуры и градостроительства ФИО2,

20 июля 2017 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Иванова о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации города Иваново, просила признать за ней право собственности на квартиру, назначение жилое, общей площадью после реконструкции 179, 6 кв. м, жилой площадью 125, 8 кв.м, по адресу: 

<

...>.

Иск обоснован тем, что она, будучи собственником указанной квартиры в 2005 году произвела самовольно реконструкцию, перепланировку и переустройство, в результате которых площадь квартиры и отдельных помещений в квартире увеличилась, увеличилось количество помещений в квартире, то есть, создан иной объект недвижимости, право на который может быть признано только судом на основании ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала, пояснила, что в настоящее время имеются все необходимые заключения, подтверждающие, что постройка соответствует всем обязательным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Представитель ответчика Администрации города Иваново и третьего лица Управления архитектуры и градостроительства ФИО2 иск не признала, пояснил, что законом не установлена обязанность муниципального образования согласовать самовольно произведенные переустройство и перепланировку жилого помещения. Такое помещение должно быть приведено в прежнее состояние. Разрешение на ввод жилого помещения в эксплуатацию после реконструкции истица не получала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Дом по адресу: 

<

...>, является многоквартирным 14-этажным домом ( л.д. 21).

ФИО3 является собственником квартиры по адресу: 

<

...> на основании Постановления Главы города Иваново № 238 от 16.04.1997 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.05.2016 года ( л.д. 7).

Право собственности ФИО3 зарегистрировано на квартиру общей площадью 58, 3 кв. м.

Над квартирой истицы имелся технический полуэтаж, что отражено в техническом паспорте ( л.д. 17).

В 2002 году собственники кв. 55 и кв. 54 ФИО4 и ФИО3 обратились в Администрацию г. Иваново за разрешением на реконструкцию квартир с проектированием и строительством мансардного этажа для указанных квартир. 

11.07.2002 г. Постановлением Главы г. Иваново за № 637, с учетом согласования с МУП жилищного хозяйства и письма управления жилищной политики и ипотечного кредитования, ФИО3 и ФИО4 было разрешено проектирование мансардного этажа по эскизному проекту при условии получения согласия всех собственников квартир дома № 36 по ул. Станко ( л.д. 23).

Собственники квартир 

<

...> дали свое согласие по проекту реконструкции крыши квартир № 54, 55 и строительства мансарды в доме № 36 по ул. Станко. Протокол опроса был утвержден 14.02.2003 г. первым замом главы города Бразером С. и начальником управления ФИО5 ( л.д. 28).

19.03.2003г. за № 6-7А104-90Е-682 на реконструкцию квартир по проекту «Устройство мансардного этажа по ул. Станко, 36, в г. Иваново» выдано положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

15 апреля 2003г. на реконструкцию квартир по проекту «Устройство мансардного этажа по ул. Станко, 36, в г. Иваново» было получено положительное заключение № 146031 Ивгосэкспертизы ( л.д. 30-31).

24 мая 2004г. за № 34 было выдано и утверждено главой города разрешение на строительство мансардного этажа в доме № 36 под жилое помещение ( л.д.29).

Проектирование и строительство было произведено, выполнены:

- Демонтаж оконного блока между жилой комнатой «1» и лоджией с последующим утеплением лоджии и установки оконного блока на лоджии.

- Демонтаж оконного блока между кухней «4» и лоджией с последующим.. . утеплением лоджии и установки оконного блока на лоджии.

- Установка санприборов (умывальник) на площади ванной «6». 

-Установка раковина на кухне «4». -

- Демонтаж дверного блока и перегородки между кухней «4» и коридором «2».

- Демонтаж части перегородки между туалетом «5» и ванной «6».

- Смена положения ванной в ванной «6».

- Демонтаж дверного блока между туалетом «5» и коридором «2» с последующей закладкой дверного проема.

- Устройство перегородок с организацией дверных проемов с установкой дверных блоков на лестничной площадки с целью выделения коридора «7» и организации подсобного помещения «8».

-Устройство проема в несущей стене и установкой лестницы на кровлю здания из коридора «2».

- Устройство на кровле мансарды с целью выделения помещений жилой комнаты «9», гостиной «10», жилой комнаты «11», подсобного помещения «12», сан.узла «13», сауны «14» и организации лоджии.

Вытяжная вентиляция кухни осуществляется существующим вентиляционным каналом.

Согласно Техническому плану помещения от 17.10.2016 г. и Техническому паспорту жилого помещения от 30.06.2016г. общая площадь квартиры с учетом мансарды составляет 179,6 кв.м., жилая площадь - 125,8 кв.м. ( л.д. 32-36, 15-20).

Распоряжением МКУ МФЦ в городе Иваново от 24.10.2016 года № 250р вновь образованному жилому помещению присвоен адрес: 

<

...> ( л.д. 26).

Однако истица своевременно не оформила ввод объекта в эксплуатацию. 

Истица обратилась в 2016 г. в Администрацию г. Иваново за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то получила отказ.

В отказе Администрации указано, что с 2005 г. действует Новый градостроительный Кодекс, в котором установлены новые нормы подготовке документов, связанных с проектированием и строительством.

Кроме того, Администрация ссылается на п. 2.6.1.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденный Постановлением Администрации г. Иваново от 18.12.2012г. за №2893. 

Одним из требующихся документов среди других указан акт приемки объекта капитального строительства. 

Такой Акт в Администрации ФИО3 не выдали.

Таким образом, основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и п. 2.6.1.1. Регламента Администрации за № 2893 от 18.12.2012г ( л.д. 134).

01.06.2016 г. выдано Техническое заключение по перепланировке и переустройству 

<

...> от ООО Конструкторское бюро «Полянинов». Выводы заключения - все конструкции находятся в рабочем состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации, на них не влияет перепланировка и переоборудование, права и интересы третьих лиц не нарушены, сохранена надежность и безопасность здания, строительные материалы отвечают требованиям безопасности и качества ( л.д. (36-39). 

В марте 2017 г. ООО «Виктория-Строй» о том, что мансардный этаж соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта ( л.д. 40-55).. 

22.03.2017г. получено экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области, что перепланировка квартиры соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 и СанПин 2.11.2.2801-10 (л.д. 56-57). Имеется также консультационное заключение от 20.02.2017г. МЧС отдела надзорной деятельности городского округа Иваново ( л.д. 60).

Согласно заключению КБ «Полянинов» по реконструкции квартиры № 55, реконструкция квартира выполнена в соответствии с проектом, реконструкция соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта ( л.д. 147-161).

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Положениями части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ установлено, что самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии соответствующего разрешения или с нарушением проекта перепланировки. 

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В спорном жилом помещении - квартире были самовольно проведены как переустройство в виде переноса сантехнического оборудования, так и перепланировка в виде демонтажа ненесущих перегородок и возведения новых перегородок с изменением площади помещений квартиры.

Согласно ч. 1 ст. 263 Г К РФ собственник земельною участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 263 ГК РФ. если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что произведенные ФИО3 реконструкция, переустройство и перепланировка отвечают указанным выше требованиям.

Доказательства, представленные истцом, позволяют сохранить квартиру в реконструированном виде, в связи с чем за ФИО3. может быть признано право собственности на квартиру в реконструированном виде.

Доводы представителя ответчика Администрации города Иванова о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что истец не пытался легализовать реконструкции, перепланировку и переустройство жилого помещения, опровергаются представленными истцом доказательствами.

Истец предпринимал попытки получения необходимой разрешительной документации путем обращения в управление архитектуры и градостроительства, однако после его обращения за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ему было отказано.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости согласно ст. 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (действует с 01.01.2017 года).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Удовлетворить иск ФИО3 к Администрации г. Иванова о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости.

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру, назначение жилое, общей площадью после реконструкции 179, 6 кв. м, жилой площадью 125, 8 кв. м, по адресу: 

<

...>, согласно техническому паспорту по состоянию на 30.06.2016 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 26 июля 2017 года.