Дело № 2- 7101/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 24 сентября 2018 г. 

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Овдиенко В.Е. 

при секретаре Кабышевой Э.Ю.,

при участии помощника прокурора КАО г. Краснодара Воропаевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Карасунского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 о запрете осуществления предпринимательской деятельности,

установил:

Прокурор КАО г.Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете осуществления предпринимательской деятельности. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой КАО г. Краснодара в ходе проверки исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа без специального разрешения лицензии), а также без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании помощник прокурора Воропаева А.О. поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск в полном объеме. Против рассмотрения иска в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела содержатся сведения о направлении судебных повесток.

Представитель третьего лица – министерства транспорта Краснодарского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела содержится расписка от 05.09.2018.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о дате, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, а представитель истца не возражал против проведения судебного разбирательства в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть и разрешить гражданское дело по существу в порядке заочного производства с применением положений Главы 22 ГПК РФ.

Суд, выслушай мнение участников судебного заседания, исследовав материала дела, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Прокуратурой КАО г. Краснодара в ходе проверки исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа без специального разрешения лицензии), а также без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 41 КВО г.Краснодара от 09.04.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудия совершения правонарушения, ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей без конфискации орудия совершения правонарушения.

В соответствии с данными постановлениями 12.03.2018 на ул. Бершанской 355, г. Краснодаре, было выявлено транспортное средство марки «Хендай Акцент» государственный номер № регион, под управлением ФИО1 который осуществлял перевозку пассажиров, при этом не имея специального разрешения на перевозку пассажиров и багажа.

В силу Федерального закона РФ от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае» постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.09.2011 № 960 «О порядке разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и об установлении срока их действия», приказом Министерства транспорта Краснодарского края от 23.03.2012 №53 «Об утверждении Административного регламента представления государственной услуги «Выдача переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров багажа легковым такси на территории Краснодарского края» Министерством транспорта Краснодарского края на основании приказа руководителя, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, желающим осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края, выдается соответствующее разрешение.

Статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в сдельные законодательные акты Российской Федерации определен перечень требований, необходимых для получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Одним из требований является наличие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси (далее разрешение) выдается на срок не менее 5 лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Согласно п.4 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ в разрешении указываются: наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение; полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование и организационно - правовая форма юридического лица, место его нахождения; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего личность; марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства,используемого в качестве легкового такси, срок действия разрешения, номер

решения, дата выдач разрешения.

Статьей 23 ГК РФ установлено, что гражданин вправе заниматьсяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применимы правила ГК РФ, которые регулируют дельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное стекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.

Статья 49 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). 

Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания и дается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок прекращаются по истечению срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Следовательно, ФИО1 вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только с момента приобретения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и получении разрешения Министерства транспорта Краснодарского края. 

ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, разрешение Министерством транспорта Краснодарского края ему не давалось, что подтверждается отсутствием ФИО1 в реестре выданных решений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в сети – «Интернет» www

<

адрес>

Осуществление ФИО1 деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и отсутствие разрешения Министерства транспорта Краснодарского края и создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных законодательством требований.

Согласно ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Карасунского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о запрете осуществления предпринимательской деятельности – удовлетворить.

Запретить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего адресу: г. 

<

адрес>, до получения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и разрешения министерства транспорта Краснодарского края осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского 

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко