Дело № 2-2901/2025(24RS0040-01-2025-002934-70)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск 26 ноября 2025 года 

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,

при секретаре судебного заседания Успенской С.Г., 

с участием истца ФИО1, представителя отдела опеки ФИО2, педагога-психолога ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Управление жилищного фонда Администрации города Норильска» о признании права пользования жилым помещением, обязании включить в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения путем заключения дополнительного соглашения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУ «Управление жилищного фонда Администрации города Норильска» о признании права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> обязании включить в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения путем заключения дополнительного соглашения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании ордера № № от 06.04.1999 было предоставлено в пользование З. В качестве члена семьи была вселена дочь О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а позже внучка Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После смерти З. и О. договор социального найма жилого помещения № от 14.07.2022 был заключен с несовершеннолетней Е. которая является дочерью истца. Поскольку своего жилья у истца не имеется, после смерти О., с которой он проживал без регистрации брака, истец проживает с дочерью в спорной квартире. С 2022 года истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой внести его в договор социального найма, но всегда получал отказ. Отсутствие регистрации на территории НПР препятствует трудоустройству истца на постоянной основе, а также оформлению некоторых мер социальной поддержки, положенные малообеспеченным семьям с детьми. Из-за тяжелого материального положения, отсутствия стабильного дохода, образовалась задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг за спорную квартиру. Истец является единственным родителем несовершеннолетнего нанимателя, иного жилого помещения для проживания у истца не имеется. Истец исполняет обязанности члена семьи нанимателя, а именно следит за состоянием жилого помещения, не допускает его разрушения, с чем и связывает заявленные исковые требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг погашает по мере возможности с учетом его дохода и несения расходов на содержание несовершеннолетней дочери. 

Ответчик МУ «Управление жилищного фонда Администрации города Норильска» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее направил отзыв на заявленные требования, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать, мотивируя тем, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности МО г. Норильск и предоставлено З. на основании ордера № от 06.04.1999. В последствии в жилом помещение зарегистрированы в качестве членов семьи О. (снят с регистрационного учета 04.06.1999), О. (умерла 

<

данные изъяты>Е.. В настоящее время в жилом помещении зарегистрирована Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При жизни О. договор социального найма жилого помещения с Управлением не заключала, истец в жилом помещении не зарегистрирован. Имеется задолженность за найм жилого помещения. По учетным данным Управления ФИО1 на учете граждан в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории МО г. Норильск, не состоял и не состоит. По аналогичным исковым требованиям ФИО1 Норильским городским судом принято решение об отказе в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель отдела опеки и попечительства Администрации города Норильска ФИО2, действующая на основании доверенности № от 19.08.2025, против удовлетворения исковых требований не возражала с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств.

В судебном заседании несовершеннолетняя Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опрошенная в присутствии педагога-психолога ФИО3, пояснила, что желает проживать с отцом, любит его, отец спиртными напитками не злоупотребляет, заботится о ней.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и не может быть лишен жилища произвольно, то есть в порядке, не основанном на законе.

В статье 1 ЖК РФ, закрепляющей основные начала жилищного законодательства, указывается, что жилищное законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. 

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. 

В ходе судебного разбирательства и исследования представленных доказательств установлено, что спорной является квартира по адресу: 

<

адрес>

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Норильск и предоставлено З. на основании ордера от 06.04.1999 №. 

Согласно поквартирной карточке З. снята с регистрационного учета 22.06.1999. В спорное жилое помещение в качестве членов семьи 03.06.1999 вселены О. (снят с регистрационного учета 04.06.1999), 03.06.1996 О. (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью). В жилом помещении с 07.11.2014 зарегистрирована несовершеннолетняя Е.

Истец ФИО4 и О. являются родителями несовершеннолетней Е. что подтверждается свидетельством об установлении отцовства, повторным свидетельством о рождении. 

20.08.2021 О. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, иных родственников у несовершеннолетней Е. не имеется.

Решением Норильского городского суда от 02.02.2022 по гражданскому делу № 2-184/2022 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права на жилое помещение и заключении договора социального найма жилого помещения отказано.

Решение вступило в законную силу 15.03.2022.

14.07.2022 между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска и несовершеннолетней Е., в лице законного представителя ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №

Из справки МУП «КОС», а также Выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета по состоянию на 28.05.2025 следует, что в спорном жилом помещении с 07.11.2014 по настоящее время зарегистрирована Е. задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг, а также по оплате найма жилого помещения по состоянию на 28.05.2025 составляет 1 016 998,11 руб.

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что он был вселен в спорное жилое помещение с 2011 года с согласия нанимателя ФИО5, как член семьи нанимателя. Он вместе с ФИО5 вели совместное хозяйство, истец проживает в квартире по настоящее время, с их совместной несовершеннолетней дочерью ФИО6 

В связи с отсутствием регистрации по месту жительства (месту пребывания) истец имеет доход от временных заработков.

Так, согласно справке-характеристики УУП ОУУПиДН ОП №1 ОМВД России по г.Норильску, ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> вместе с несовершеннолетней дочерью Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работает у ИП К. электромонтером. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на поведение в быту не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. К уголовной ответственности не привлекался, привлекался к ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

С 22.08.2025 по настоящее время ФИО1 работает в ООО «

<

данные изъяты>» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования технического отдела на основании трудового договора №, где характеризуется положительно. 

Согласно сведениям, представленным из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 14.10.2021 ФИО1 на праве собственности принадлежало жилое помещение (на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от 10.04.2014), расположенное по адресу: 

<

адрес> Право собственности прекращено 03.06.2014. 

Иного жилого помещения для проживания ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю от 20.06.2025, сведения из регистрирующих органов и регистрации права собственности на движимое и недвижимое имущество в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Инспекцию не поступали.

Обращение ФИО1 к Представителю Уполномоченного по правам человека о признании за ним права пользования спорным жилым помещением и заключении с ним договора социального найма результатов до настоящего времени не дало. 

Из характеристики несовершеннолетней Е. ДД.ММ.ГГГГ представленной МБОУ «

<

данные изъяты>», следует, что Е. обучается в школе с первого класса, воспитанием девочки занимается отец ФИО1 Семья проживает по адресу: 

<

адрес> в квартире для девочки выделена отдельная комната, в которой имеется все необходимое. ФИО1 стремиться создать для Е. все необходимые условия, осознает важность образования и прилагает усилия для контроля успеваемости дочери, старается выполнять рекомендации педагогов.

Согласно сообщению МБУ ДО «СОЦ» от 27.10.2025, с 28.04.2021 семья несовершеннолетней Е. состояла на профилактическом учете в категории семей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации. С 04.08.2025 по настоящее время по причине выведения семьи из социально опасного положения и во избежание повторного случая ненадлежащего исполнения родительских обязанностей в отношении дочери семья несовершеннолетней состоит на ведомственном учете на основании постановления КДНиЗП № № от 29.07.2025. ФИО1 в вопросах воспитания демонстрирует недостаточный уровень педагогической компетенции, но работа специалистов ведется. Отец хочет создать благоприятные условия для проживания и развития дочери, но не имеет возможности. Отсутствие прописки на территории проживания вместе с дочерью не дают ФИО1 полностью воспользоваться льготами и пособиями, причитающихся несовершеннолетней, не дают право для оформления бесплатного летнего отдыха за пределами НПР.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

Положениями ст. 60 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. 

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования. 

В соответствии со ст. 677 ГК РФ, в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение эти граждан производится в соответствии с правилами ст. 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом. 

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 

На основании п. п. 1, 2 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. 

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. 

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи. 

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. 

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. 

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из правового анализа вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи, а также с учетом установленных обстоятельств дела, при которых истец ФИО1 длительное время проживает в спорной квартире с несовершеннолетней дочерью воспитанием и содержанием которой он занимается, ведет здоровый образ жизни, вносит плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги, спорное жилое помещение является для него единственным местом жительства и единственным жилым помещением, суд полагает, что ФИО1 приобрел право пользования спорным жильем на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателя. 

Иной подход противоречил бы гарантированному статьей 40 Конституции Российской Федерации праву на жилище, и вытекающим отсюда основным началам жилищного законодательства, исходя из которых граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими (ст. 1 ЖК РФ). 

Суд полагает, что реализация гражданами своих жилищных прав не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления должностных лиц органов исполнительной власти или принятия ими ненормативного организационно-распорядительного акта. 

Суд не принимает доводы стороны истца о том, что решением суда от 02.02.2022 по гражданскому делу № 2-184/2022 ФИО1 отказано в удовлетворении аналогичных исковых требований, поскольку при сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма, а о закреплении за ним права пользования жилым помещением в качестве члена семьи несовершеннолетнего нанимателя, законным представителем которой он является, что является иным предметом и основанием рассматриваемого искового заявления. 

Обстоятельств, исключающих возможность внести изменения в договор социального найма жилого помещения путем заключения дополнительного соглашения в отношении спорной квартиры, в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к МУ «Управление жилищного фонда Администрации города Норильска» о признании права пользования жилым помещением, обязании включить в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения путем заключения дополнительного соглашения - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Обязать Управление жилищного фонда Администрации города Норильска включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма № от 14.07.2022 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем заключения дополнительного соглашения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий И.Г. Крамаровская

Мотивированное решение составлено 09.12.2025