Дело № 2а-826/2021

16RS0037-01-2021-001878-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2021 года г. Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Кутнаевой Р.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бугульминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1

у с т а н о в и л:

Административный истец акционерное общество (далее АО) «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам Управлению Федеральной службы судебных приставов (далее УФССП) по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов (далее РОСП) УФССП по Республике Татарстан ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1,

В обоснование административного искового заявления указано, что административным истцом в Бугульминский РОСП УФССП по Республике Татарстан был предъявлен исполнительный документ № 2-149/2020, выданный 3 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка № 5 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан, о взыскании задолженности по кредитному договору 

<

***> с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 

8 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство № 25819/20/16022-ИП. 

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. 

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 28 апреля 2020 года по 14 апреля 2021 года; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации за период с 28 апреля 2020 года по 14 апреля 2021 года; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 28 апреля 2020 года по 14 апреля 2021 года; в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период 28 апреля 2020 года по 14 апреля 2021 года; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период 28 апреля 2020 года по 14 апреля 2021 года; обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП по республике Татарстан ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бугульминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила отзыв на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что 3 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка № 5 по Бугульминскому судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору. 

28 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 25819/20/16022-ИП. 

Исполнительное производство № 25819/20/16022-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, в целях установления имущественного положения должника, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы: ЗАГС, УФМС, кредитные организации, Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по Республике Татарстан, ГИБДД, ПФР, ФНС России, Росреестр, сотовым операторам.

По сведениям ПФР должник официально трудоустроен в ООО «№» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, движение денежных средств отсутствует.

Согласно ответам, поступившим из кредитных организаций, у должника имеется счет в ООО «ХКФ Банк», ПАО «Ак Барс» Банк, на данные счета направлено постановление об обращении взыскания и списании денежных средств. |

В отношении ФИО2 имеется сводное исполнительное производство №10406/21/16022-ИП, в рамках которого установлено, что должник имеет доход в виде заработной платы с общества с ограниченной ответственностью «№». 16 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено повторное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50%, а также постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Удержания с заработной платы происходят ежемесячно, денежные средства по первоочередности поступают на погашение задолженностей в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Бугульминским РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1 принимаются меры по принудительному исполнению исполнительного документа.

Оценивая совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 25819/20/16022-ИП при исполнении требований исполнительного документа в пользу административного истца, их частоту, объем, виды, последовательность, достаточность и другие применительно к целям и задачам исполнительного производства о взыскании задолженности, суд считает, что административным ответчиком представлены убедительные доказательства об отсутствии незаконного бездействия при исполнении требований исполнительного документа в пользу АО «ОТП Банк».

Таким образом, утверждения административного истца о незаконном бездействии административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, отсутствии эффективных мероприятий, направленных на исполнение требований судебного приказа, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Изложенный в административном исковом заявлении довод о том, что на сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены, сам по себе не свидетельствует о том, что причиной неисполнения исполнительного документа явилось бездействие судебного пристава-исполнителя Бугульминского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бугульминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Копию решения направить административным истцу, ответчикам, заинтересованному лицу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись 

Копия верна:

Судья: Кутнаева Р.Р.

Решение вступило в законную силу «____»______________20___ года.

Судья: Кутнаева Р.Р.

Дата составления мотивированного решения – 21 мая 2021 года.