Дело № 2–937/2021

УИД 59RS0011-01-2021-001226-69 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 23 марта 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бадиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием, 

установил:

администрация г. Березники обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности. В обоснование заявленных исковых требований указали, что 30.09.2015 постановлением Правительства Пермского края № 764-п утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники. Постановлением администрации г. Березники от 30.09.2016 № 2891 многоквартирный дом № по ул. ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Березники от 17.10.2016 № 3068 данный многоквартирный дом включен в список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники. 10.11.2016 ФИО3 подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты. Между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники и ответчиками заключено соглашение, в соответствии с которым ответчик обязалась безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее им жилое помещение, расположенное по адресу: ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты. 30.01.2017 между АО «Корпорация развития Пермского края», ФИО3, ФИО2 и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве. Указанный договор заключен в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий». В соответствии с пп. 1.1.1, 3.3 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает ответчикам квартиру № по ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях данного договора. Администрацией г. Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО «Корпорация развития Пермского края» перечислены в полном объеме. Между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники и ответчиками заключено соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать, освободить и сдать по акту приема-передачи указанное жилое помещение. 31.03.2017 администрация исполнила обязательства в полном объеме. 20.02.2020 ответчики приняли от застройщика квартиру по передаточному акту. Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..... зарегистрировано 06.03.2020. 26.05.2020 жилое помещение № дома № по ..... передано управлению имущественных и земельных отношений по акту-передачи. Собственники квартирой № по ..... не пользуются, не проживают, утратили к ней интерес, вывезли мебель и личные вещи. Просят прекратить право долевой собственности ФИО1 (2/3 доли) и ФИО2 (1/3 доли) на квартиру, расположенную по адресу: .....; признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием «Город Березники». 

Представитель истца администрации г. Березники – ФИО4, действующая на основании доверенности от 30.12.2020, в судебное заседание не явилась, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела без своего участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в соответствии со ст.113 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по адресу места жительства, имеющемуся в материалах дела, о чем имеются судебные извещения, направленные в адрес ответчика заказной корреспонденцией, от получения которой ответчики уклонились. 

С учетом положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчиков, выражающееся в неполучении направленных в их адрес судебных извещений нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями с отметкой «за истечением срока хранения», сведениями о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет, и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией. Судом предприняты все возможные меры к извещению ФИО1, ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

С учетом указанных положений закона, мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит ..... комнатная квартира, общей площадью ..... кв.м., расположенная по адресу: ..... по 2/3 и 1/3 доли у каждого (л.д. 24-26).

Постановлением администрации г. Березники от 30.09.2016 № жилой дом № по ..... был признан аварийным и подлежащим сносу, включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»).

Постановлением администрации г. Березники от 17.10.2016 № утвержден список домов, признанных аварийными (непригодными для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ....., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

30.01.2017 между АО «Корпорация развития Пермского края», ФИО3, ФИО2 и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве № (л.д. 10-18).

Согласно п. 3.3 предметом договора является передача ФИО3 и ФИО2 .....-комнатной квартиры № по ....., общей площадью ..... кв.м. в долях 2/3 и 1/3 соответственно.

В соответствии с пп. 1.1.1, 1.1.2, 3.1, 4.3 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает ФИО3, ФИО2 квартиру № по ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях данного договора в размере ..... руб.

В силу п. 3.6 договора квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники и соответствует условиям, указанным в порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п.

Согласно платежным поручениям № от 31.03.2017 администрацией г. Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО «Корпорация развития Пермского края» перечислены в полном объеме (л.д. 20). 

Между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники, ФИО3 заключено соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи жилое помещение № дома № ул. ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д. 9). 

Установлено, что ФИО3 умерла.

20.02.2020 ответчики приняли квартиру № в доме № по ....., что подтверждается передаточным актом о приемке-передаче Объекта долевого строительства Застройщиком участникам долевого строительства по договору участия в долевом строительстве № от 30.01.2017 (л.д. 21). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.01.2021, 06.03.2020 ФИО1 и ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности на ..... комнатную квартиру, расположенную по адресу: Пермский ..... (л.д.27-28). 

Судом установлено, что 26.05.2020 ответчики передали квартиру № дома № по ..... Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Березники по акту приема-передачи (л.д.23).

Вместе с тем, в регистрирующий орган явиться для регистрации сделки отказались. 

Администрацией г. Березники все обязательства по соглашению выполнены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники. 

Заключив договор участия в долевом строительстве, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчики утратили право собственности на квартиру по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчиков подлежит прекращению.

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

На основании изложенного, право общей долевой собственности ответчиков на спорное жилое помещение подлежит прекращению. 

Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за администрацией г. Березники подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить право долевой собственности ФИО1 (2/3 доля), ..... года рождения, ФИО2 (1/3 доля), ..... года рождения на 2-х комнатную квартиру, общей площадью 43,7 кв.м., расположенное по адресу: ...... 

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ......

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ю.А. Халявина