Дело №2а-1551/21 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р., 

с участием помощника Владикавказского транспортного прокурора Рамазанова З.Г., 

при секретаре судебного заседания Зураевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владикавказского транспортного прокурора, поданного в защиту интересов Российской федерации, неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания, о признании информации, распространяемой во всемирной системе объединенных компьютерных сетей для хранения и передачи информации – «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Владикавказский транспортный прокурор в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://youtube.com/watch?v=-ZqOQS3ycRo, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО - Алания включить интернет сайт: https://youtube.com/watch?v=-ZqOQS3ycRo в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований указано, что Владикавказский транспортный прокурор в ходе проверки ресурсов сети Интернет на предмет исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию, о профилактике правонарушений выявлены интернет - ресурсы, на которых размещена информация для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пропагандируется субкультура «АУЕ». Текст видеоролика содержит следующие слова «АУЕ жизнь ворам», что противоречит действующему федеральному законодательству, выявлен сайт, расположенный по адресу https://youtube.com/watch?v=-ZqOQS3ycRo.

На страницах указанного сайта распространяется информация для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, про субкультуру «АУЕ», то есть запрещенная информация, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» является экстремистской деятельностью.

В соответствии с решением Верховного суда РФ от 17.08.2020. международное движение «Арестантское уголовное единство» («АУЕ») признано экстремистским и его деятельность на территории РФ запрещена.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет за собой наложение административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) под экстремистскими материалами понимаются - материалы предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст. 12 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи (в т.ч. сети Интернет) общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ст. 13 Закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Решением Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 международное движение «Арестантское уголовное единство» признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Указанное решение вступило в законную силу 29.09.2020, также указанная информация Министерством юстиции Российской Федерации внесена в список экстремистских материалов.

Материалы, признанные федеральным судом экстремистскими, включаются в федеральный список экстремистских материалов и не подлежат распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании, представитель административного истца - помощник Владикавказского транспортного прокурора Рамазанов З.Г. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении. 

В судебное заседание представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по РСО-Алания, надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав мнение административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2.1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного Кодекса. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика. Административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа (ст. 19, 22 КАС РФ).

Частью 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. 

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен» указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В Реестр включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации 

В соответствии со статьей 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размешены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Как усматривается из рапорта помощника Владикавказского транспортного прокурора Рамонова И.Ф. от 29.03.2021г., в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на странице по адресу: https://youtube.com/watch?v=-ZqOQS3ycRo, осуществляется распространение информации для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних о субкультуре «АУЕ». 

В соответствии с решением Верховного суда РФ от 17.08.2020. международное движение «Арестантское уголовное единство» («АУЕ») признано экстремистским и его деятельность на территории РФ запрещена.

Указанное решение вступило в законную силу 29.09.2020, также указанная информация Министерством юстиции Российской Федерации внесена в список экстремистских материалов.

Материалы, признанные федеральным судом экстремистскими, включаются в федеральный список экстремистских материалов и не подлежат распространению на территории Российской Федерации.

Содержащаяся на указанном сайте информация находится в свободном доступе, в том числе и для несовершеннолетних.

Согласно объяснению Управления Роскомнадзора по РСО-Алания от 04.06.2021 года № 2328-03/15, в результате анализа доводов, изложенных в заявлении прокурора, Управлением установлено, что выше указанная интернет-страница в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее-Единый реестр) отсутствуют, доступ к интернет- странице установлен.

Целью обращения Владикавказского транспортного прокурора в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора Промышленного района г. Владикавказа по приведённым выше основаниям. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Владикавказского транспортного прокурора, поданного в защиту интересов Российской федерации, неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания, о признании информации, распространяемой во всемирной системе объединенных компьютерных сетей для хранения и передачи информации – «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом: https://youtube.com/watch?v=-ZqOQS3ycRo информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО - Алания включить интернет сайт: https://youtube.com/watch?v=-ZqOQS3ycRo 

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца. 

Судья В.Р. Аликов