Дело № 2- 239/2020

(УИД - 26RS0021-01-2020-000673-67)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 г. г.Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Самариной Т.В.

при помощнике судьи Прилипко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения Администрации г.Лермонтова об установлении юридического факта постоянного проживания, признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Администрации г.Лермонтова, и, просят установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Ставропольского края, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату рождения в семье третьего ребенка К.А.Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать незаконным решение Управления труда и социальной защиты населения Администрации г.Лермонтова «Об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление труда и социальной защиты населения Администрации г.Лермонтова назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату, как нуждающейся в поддержке семье в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ до достижения К.А.Ч. возраста трех лет.

В обоснование заявленных требований ФИО1 и ФИО2 сослались на то, что с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке, от которого имеют несовершеннолетнюю дочь К.А.Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец и ее дети являются гражданами РФ, доход семьи позволяет получать ежемесячную денежную выплату в размере прожиточного минимума для детей, которая назначается в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка, до достижения ребенком трех лет. На момент рождения третьего ребенка семья постоянно проживала в 

<

адрес>, К.А.Ч. родилась в 

<

адрес>. После рождения третьего ребенка ФИО1 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Администрации г.Лермонтова за назначением ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Постановлением Губернатора Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Решением Управления труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты как нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения третьего ребенка, на основании абз.4 п.2 данного постановления, а также п.п.2 п.12 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка, до достижения ребенком трех лет, утвержденного Постановлением 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, в виду не подтверждения факта постоянного проживания семьи на территории 

<

адрес> на дату рождения в семье третьего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ Однако, факт постоянного проживания на территории 

<

адрес> подтверждается свидетельствами о регистрации по месту жительства ФИО1 и несовершеннолетних детей, свидетельством о регистрации по месту пребывания ФИО2, справкой о составе семьи ООО «Жилье Комфорт Хозяйство» г.Лермонтова о том, что их семья состоит из пяти человек, справками МБОУ СОШ № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что С.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучаются в данном учреждении. Таким образом, постоянное проживание на территории Ставропольского края истцов и их несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего ребенка подтверждается документами, выданными органами регистрационного учета граждан по месту жительства, в связи с чем, истцы обратились в суд. 

Истцы ФИО1 и ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив в суд письменные заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Администрации г.Лермонтова по доверенности ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также возражения относительно исковых требований, сославшись на то, что при подаче ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заявления о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, отсутствовали документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Ставропольского края ФИО2, на дату рождения в семье третьего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ, выданные органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившее в законную силу решение суда об установлении данного факта. Управлением труда и социальной защиты населения Администрации г.Лермонтова вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании абз.4 п. 2 Постановления Губернатора Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ и п.п.2 п.12 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 Указа Президента РФ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» №606 от 07.05.2012 г., рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 01.07.2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31.12.2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Постановлением Губернатора Ставропольского края №571 от 17.08.2012 г. «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. №606 «О мерах по реализации демографической политики РФ» установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, в размере величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае, ежегодно устанавливаемой нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них с 01.01.2020 года третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком (детьми) возраста трех лет (далее соответственно - ежемесячная денежная выплата, семьи).

Пунктом 2 данного Постановления Губернатора Ставропольского края (в редакции Постановления №27 от 21.01.2020 г.) предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей; (в ред. Постановления Губернатора Ставропольского края №524 от 13.10.2016 г.), среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой; (в ред. Постановления Губернатора Ставропольского края №324 от 08.10.2018 г.), постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося в период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2019 г., или на дату рождения в семье третьего и последующего ребенка, родившихся начиная с 01.01.2020 г. (в ред. Постановления Губернатора Ставропольского края №27 от 21.01.2020 г.).

Согласно п.7 Постановления Правительства Ставропольского края «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31.12.2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае» №498-п от 20.12.2012 г., для назначения ежемесячной денежной выплаты заявитель обращается в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) либо многофункциональный центр с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по форме, устанавливаемой минсоцзащиты края. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается уполномоченным органом на основании заявления и следующих документов: паспорт или иного документ, удостоверяющий личность и гражданство заявителя; документ, подтверждающий гражданство РФ другого родителя; документ, подтверждающий гражданство РФ несовершеннолетних детей; свидетельство о рождении ребенка (на каждого из детей); документы, подтверждающие доходы семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, указанные в Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи. В случае невозможности подтверждения сведений о доходах семьи соответствующими документами, размер доходов семьи (или их отсутствие) указывается заявителем в заявлении; документы, подтверждающие факт постоянного и совместного проживания на территории Ставропольского края заявителя, другого родителя и их несовершеннолетних детей: документ, выдаваемый территориальным органом федерального органа исполнительной власти, подтверждающий сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя, другого родителя и (или) ребенка (детей); свидетельство о регистрации по месту жительства; свидетельство о регистрации по месту пребывания (при наличии регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у заявителя и (или) другого родителя, а также у ребенка и (или) детей); вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края родителей и (или) несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося в период с 01.01.2013 г. по 31.12.2019 г., или на дату рождения в семье третьего и последующего ребенка, родившихся начиная с 01.01.2020 г.; адресная справка (при отсутствии свидетельства о регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края ребенка, не достигшего 14-летнего возраста), выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, подтверждающая факт постоянного проживания на территории Ставропольского края ребенка (несовершеннолетних детей) на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося в период с 01.01.2013 г. по 31.12.2019 г., или на дату рождения в семье третьего и последующего ребенка, родившихся начиная с 01.01.2020 г.; паспорт заявителя и другого родителя с отметкой, предусмотренной абз.2 п.5 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ, паспорт несовершеннолетнего ребенка (детей), достигшего (достигших) 14-летнего возраста, с отметкой, предусмотренной абз.2 п.5 Положения о паспорте. При отсутствии у заявителя документов (сведений), подтверждающих факт постоянного проживания на территории Ставропольского края родителей (одного из родителей) и (или) несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося в период с 01.01.2013 г. по 31.12.2019 г., или на дату рождения в семье третьего и последующего ребенка, родившихся начиная с 01.01.2020 г., выданных территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо вступившего в законную силу решения суда об установлении данного факта, заявитель вправе представить следующие документы (сведения), на основании которых устанавливается факт постоянного проживания на территории Ставропольского края заявителя, другого родителя и (или) ребенка (детей): трудовая книжка (копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке работодателем) или сведения о трудовой деятельности, подтверждающие осуществление трудовой деятельности на территории Ставропольского края заявителем и (или) другим родителем на дату рождения в семье третьего и (или) последующего ребенка; сведения о доходах от предпринимательской деятельности (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица, подтверждающие осуществление заявителем и (или) другим родителем предпринимательской деятельности на территории Ставропольского края на дату рождения в семье третьего и (или) последующего ребенка; справка профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, расположенной на территории Ставропольского края, об обучении в данной образовательной организации по очной форме обучения заявителя и (или) другого родителя и (или) ребенка (детей) на дату рождения в семье третьего и (или) последующего ребенка; справка общеобразовательной организации, расположенной на территории Ставропольского края и реализующей основные образовательные программы, о факте обучения в данной общеобразовательной организации ребенка и (или) детей на дату рождения в семье третьего и (или) последующего ребенка; справка образовательной организации, расположенной на территории Ставропольского края и реализующей образовательные программы дошкольного образования, о факте посещения ребенком и (или) детьми данной образовательной организации на дату рождения в семье третьего и (или) последующего ребенка; справка медицинской организации (ее структурного подразделения) государственной системы здравоохранения Ставропольского края о прикреплении к медицинской организации по территориальному принципу для получения медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования заявителя, и (или) другого родителя, и (или) ребенка (детей) на дату рождения в семье третьего и (или) последующего ребенка. Если заявитель и несовершеннолетний ребенок (дети) проживают фактически вместе, то факт их совместного проживания подтверждается актом об установлении факта совместного проживания несовершеннолетнего ребенка (детей) с заявителем, составляемым по месту жительства (месту пребывания) заявителя уполномоченным органом, в который он обратился; один из документов, подтверждающих родство между ребенком и родителем (в случае перемены фамилии, имени, отчества родителя и (или) ребенка); один из документов, подтверждающих право отца на ежемесячную денежную выплату; документ, подтверждающий согласие на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном Федеральным законом "О персональных данных", для лиц, не являющихся заявителем, в случае, если для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты необходима обработка персональных данных таких лиц, за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, объявленных в розыск, место нахождения которых не установлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 5 данного Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты №498-п от 20.12.2012 г. предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении условий, именно на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет, в том числе, постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату.

Как видно из дела, 15.06.2020 г. ФИО1 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Администрации г.Лермонтова с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнюю дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставив необходимый перечень документов, а именно: паспорт ФИО1 и ее супруга ФИО2, свидетельства о рождении детей, документы, подтверждающие доходы, документы, подтверждающие факт постоянного и совместного проживания на территории СК родителей и несовершеннолетних детей, копии свидетельств о заключении брака и расторжении брака (л.д.47-48).

Решением Управления труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет, в связи с не подтверждением факта постоянного проживания семьи ФИО1 на территории 

<

адрес> на дату рождения в ней третьего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

Согласно свидетельству о расторжении брака серия №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Управления ЗАГС СК по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прекращен брак между С.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 (прежняя фамилия ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем составлена запись о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака супруге присвоена фамилия «Р» (л.д.62).

Из свидетельства о заключении брака серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Управления ЗАГС СК по 

<

адрес> следует, что Р.Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем составлена запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака супруге присвоена фамилия «Камбиева» (л.д.63).

Из свидетельства о рождении серия III-ДН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Перовским отделом ЗАГС Управления ЗАГС 

<

адрес>, следует, что С.М.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, в графе «мать» указана Р.Л.Г., в графе «отец» указан С.В.М. (л.д.56).

Согласно свидетельству о рождении серия II-ДН №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Управления ЗАГС СК по 

<

адрес>, С.А.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края, в графе «мать» указана Р.Л.Г., в графе «отец» указан С.В.М. (л.д.55).

Из свидетельства о рождении серия III-ДН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Управления ЗАГС СК по 

<

адрес>, К.А.Ч. родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края, в графе «мать» указана К.А.Ч., в графе «отец» указан ФИО2 (л.д.54).

Из штампа в паспорте ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, она зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.28).

Согласно свидетельствам о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ С.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.22-23).

Из свидетельства о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.А.Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.21).

Из адресной справки отделения по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту пребывания, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес> (л.д.38).

Из штампов в паспорте ФИО2 следует, что, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, 

<

адрес>(л.д.30-31).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, снят досрочно ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Согласно ответу отделения по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.70).

Из справок ООО «Жилье Комфорт Хозяйство» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья К-вых состоит из пяти человек: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.А.Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по месту пребывания и проживал по адресу: 

<

адрес> (л.д.36-37).

Согласно справок 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ С.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучаются в данном образовательном учреждении (л.д.39).

Из справки АО «Вимм-Билль-Данн» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности оператора по документообороту, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находится в отпуске по уходу за ребенком (л.д.35).

Согласно справке АО «Вимм-Билль-Данн» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работает в должности кладовщика (л.д.26).

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Жилищный кодекс РФ предусматривает безусловное право вселение (следовательно, и регистрацию) несовершеннолетнего в жилое помещение, в котором зарегистрированы один или оба из его родителей. 

Право каждого гражданина РФ свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в ст.27 Конституции РФ.

В соответствие с Законом РФ №5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах РФ» регистрация гражданина РФ по месту жительства определяется как постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

В силу п.3 указанного Закона регистрационный учет граждан РФ вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Вместе с тем, названной нормой также устанавливается, что регистрация или отсутствие таковой, не может служить основанием ограничения или условием реализации права и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, Федеральными законами и законами субъектов РФ.

По смыслу указанных норм в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами, регулирующими порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, определяющим является сам факт постоянного проживания граждан на территории субъекта РФ для реализации ими права на получение государственной поддержки как лиц, относящихся к категориям граждан, нуждающихся в данной поддержке.

В судебном заседании достоверно установлено, что семья К-вых с несовершеннолетними детьми постоянно проживает в 

<

адрес> края, в том числе, проживала и на момент рождения в семье третьего ребенка К.А.Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведений об ином месте проживания семьи К-вых и несовершеннолетних детей суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Постановление 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации демографической политики РФ» и направлено на оказание помощи нуждающимся в поддержке семьям, родившим после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка, семья К-вых, как постоянно проживающая на территории 

<

адрес>, имеющая гражданство РФ, и родившая третьего ребенка после ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на получение указанной поддержки.

Конституцией РФ гарантируется в Российской Федерации государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства путем установления государственных пенсий, пособий и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7, ч.1 ст.39).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АПГ17-12, абз.4 п.2 Постановления 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в редакции Постановления 

<

адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ, признан не действующим с момента его принятия в той мере, в какой им исключается возможность подтверждения места жительства на территории 

<

адрес> иными документами и сведениями, необязательно исходящими от органов регистрационного учета, но позволяющими установить место жительства гражданина для целей данного постановления.

В связи с чем, при обращении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Управление труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, ею был предоставлен необходимый перечень документов, предусмотренный п.5 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты №-п от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе документы, подтверждающие состав ее семьи, следовательно, решение Управления труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В силу п.1 ст.333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, Управление труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> освобождено от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления не может быть отнесено к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиком государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194 -198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> об установлении юридического факта постоянного проживания, признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату рождения в семье третьего ребенка К.А.Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным решение Управления труда и социальной защиты населения Администрации г.Лермонтова № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет». 

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Администрации г.Лермонтова назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ до достижения К.А.Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста трех лет.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий судья Т.В. Самарина