34RS0002-01-2020-011054-92

Дело №2а-748/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г.Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе: 

Председательствующего судьи Серухиной А.В.

При секретаре Куроян М.А.

с участием истца ФИО3, представителя истца – ФИО5, третьего лица ФИО12, 

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Волгоградской области ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора

У С Т А Н О В И Л

Истец ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит суд освободить его от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-СД. 

В обоснование заявленных требований указаав, что в производстве межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по 

<

адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с ФИО3, ФИО10 и ФИО11 материального ущерба, компенсации морального вреда и процессуальных издержек в общей сумме 3 913 454 руб. 71 коп. В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с исполнительского сбора в размере 283 875 руб. 14 коп. Вместе с тем, административным истцом ФИО3 (должником по исполнительному производству) были приняты меры для погашения задолженности, так, ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО3 – ФИО12 была оплачена задолженность в размере 2 963 763 руб. 62 коп., также уплачен исполнительский сбор в размере 283 875 руб. 14 коп. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в целях погашения задолженности по исполнительному производству, ФИО3 было передано имущество в виде двух земельных участков общей стоимостью 961 500 руб. Считает, что поскольку требования исполнительного документа по исполнительному производству были исполнены должником ФИО3 добровольном порядке, однако, в виду наличия объективных причин, погасить всю сумму задолженности в 5-дневный срок у должника не имелось возможности. В связи с чем, имеются основания для освобождения должника ФИО3 от уплаты исполнительского сбора.

Истец ФИО3, принимавший участие в судебном заседании по средствам видео-конференц-связи, на заявленных требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании настаивал на заявленных административным истцом требованиях, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо ФИО12 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала.

Ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного отела по особым исполнительным производствам УФССП по 

<

адрес> ФИО2, представитель третьего лица - Управления ФССП по 

<

адрес>, представитель третьего лица – МИФНС № по 

<

адрес>, третьи лица ФИО13, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Частью 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав явившихся участков процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также Закона N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом (часть 12 статьи 30).

Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112).

Согласно части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Материалы дела указывают, что 13.10.2018 судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 96564/18/34040-ИП о взыскании с должника ФИО4 задолженности в пользу взыскателя МИФНС № 9 по Волгоградской области в размере 786 руб. 

15.01.2019 г. в рамках исполнительного производства № 96564/18/34040-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО4 исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

12.12.2018 судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 127169/18/34040-ИП о взыскании с должника ФИО4 задолженности в пользу взыскателя МИФНС № 9 по Волгоградской области в размере 45 770 руб. 36 коп. 

15.01.2019 г. в рамках исполнительного производства № 127169/18/34040-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО4 исполнительского сбора в размере 3 203 руб. 93 коп.

25.01.2019 судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 10941/19/34040-ИП о взыскании с должника ФИО4 в солидарном порядке в пользу взыскателя ФИО6 материального ущерба в размере 3 000 000 руб. 

04.10.2019 г. в рамках исполнительного производства № 10941/19/34040-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО4 исполнительского сбора в размере 210 000 руб.

25.01.2019 судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 10907/19/34040-ИП о взыскании с должника ФИО4 в солидарном порядке в пользу взыскателя ФИО6 морального вреда в размере 50 000 руб. 

04.10.2019 г. в рамках исполнительного производства № 10907/19/34040-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО4 исполнительского сбора в размере 3500 руб.

19.03.2019 судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 33587/19/34040-ИП о взыскании с должника ФИО4 задолженности в пользу взыскателя МИФНС № 9 по Волгоградской области в размере 1 539 руб. 31 коп. 

04.10.2019 г. в рамках исполнительного производства № 33587/19/34040-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО4 исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

22.05.2019 судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО7 было возбуждено исполнительное производство № 53232/19/34040-ИП о взыскании с должника ФИО4 в солидарном порядке в пользу взыскателя ФИО6 процессуальных издержек в размере 500 000 рублей. 

04.10.2019 г. в рамках исполнительного производства № 53232/19/34040-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО4 исполнительского сбора в размере 35 000 руб.

22.05.2019 судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО7 было возбуждено исполнительное производство № 53041/19/34040-ИП о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя МИФНС № 9 по Волгоградской области задолженности в размере 95 954 рубля. 

04.10.2019 г. в рамках исполнительного производства № 53041/19/34040-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО4 исполнительского сбора в размере 6 716 руб. 78 коп.

24.09.2020 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ФИО8 было возбуждено исполнительное производство № 75660/20/34044-ИП о взыскании с должника ФИО4 в солидарном порядке в пользу взыскателя ФИО6 процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 299 349,01 рублей. 

03.12.2020 г. в рамках исполнительного производства № 75660/20/34044-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО4 исполнительского сбора в размере 20 954 руб. 43 коп.

В отношении солидарных должников ФИО9 и ФИО14 также были возбуждены исполнительные производства № 75658/20/34044-ИП, № 41849/19/34038-ИП. № 9066/19/34044-ИП, № 9063/19/34044-ИП № 5152/19/34044-ИП № 30852/19/34044-ИП, № 75659/20/34044-ИП № 5153/19/34044-ИП о взыскании в пользу ФИО6 материального ущерба в размере 3 000 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, процессуальных издержек в размере 500 000 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 299 349 руб. 01 коп., в рамках которых судебными приставами-исполнителями были вынесены постановления о взыскании с должников сумм исполнительского сбора по каждому исполнительному производству.

12.02.2019 исполнительные производства № 96564/18/34040-ИП, № 10941/19/34040-ИП, № 10907/19/34040-ИП приняты к исполнению судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ФИО8

02.08.2019 исполнительные производства № 33587/19/34040-ИП, № 53041/19/34040-ИП, № 53232/19/34040-ИП приняты к исполнению судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ФИО8

19.02.2019 г. исполнительные производства №5153/19/34044-ИП от 25.01.2019 г., № 5152/19/34044-ИП от 25.01.2019 г., № 5149/19/34044-ИП от 25.01.2019 г., № 5148/19/34044-ИП от 25.01.2019 г. в отношении и должника ФИО15 объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 5148/19/34044-СД.

19.02.2019 г. исполнительные производства №5151/19/34044-ИП от 13.10.2018 г., № 5150/19/34044-ИП от 12.12.2018 г., № 5149/19/34044-ИП от 25.01.2019 г., № 5148/19/34044-ИП от 25.01.2019 г. в отношении и должника ФИО15 объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 5149/19/34044-СД.

16.12.2020 исполнительные производства №23563/20/34044-ИП от 22.05.2019 г., № 30852/19/34044-ИП от 22.05.2019 г., № 29931/19/34044-ИП от 22.05.2019 г. также объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 29931/19/34044-СД.

04.12.2020 г. от должника ФИО4 на депозитный счет УФССП поступила денежная сумма в размере 2 961 263 руб. 62 коп. в счет погашения основного долга в рамках сводного исполнительного производства, а также денежная сумма в размере 281 275 руб. 14 коп. в счет погашения исполнительского сбора.

Также, 03.12.2020 г. в рамках исполнительного производства № 5152/19/34044-ИП взыскателю ФИО6 согласно акта о передаче нереализованного имущества были переданы два земельных участка на сумму 961 500 руб. в счет погашения задолженности.

25.12.2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ФИО8 сводное исполнительное производство № 5148/19/34044-СД окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов.

Также, 25.12.2020 г. постановлениями судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ФИО8 окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов, исполнительные производства № 29931/19/34044-ИП о взыскании с должника ФИО4 в солидарном порядке в пользу взыскателя ФИО6 процессуальных издержек в размере 500 000 рублей, № 29930/19/34044-ИП о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя МИФНС № 9 по Волгоградской области задолженности в размере 95 954 рубля; № 29929/19/34044-ИП о взыскании с должника ФИО4 задолженности в пользу взыскателя МИФНС № 9 по Волгоградской области в размере 1 539 руб. 31 коп, № 75660/20/34044-ИП о взыскании с должника ФИО4 в солидарном порядке в пользу взыскателя ФИО6 процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 299 349,01 рублей, № 5151/19/34044-ИП о взыскании с должника ФИО4 задолженности в пользу взыскателя МИФНС № 9 по Волгоградской области в размере 786 руб. 

18.01.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ФИО8 сводное исполнительное производство № 5149/19/34044-СД окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов.

03.12.2020 года ФИО4 оплатил исполнительский сбор в размере 283 875 рублей 14 копеек, находящийся на депозитном УФССП России по Волгоградской области. 

Таким образом, в рассматриваемом случае факт неисполнения должником ФИО4 требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок судом установлен и подтвержден материалами исполнительных производств.

ФИО4 знал о наличии возбужденных в отношении него с 2018 года исполнительных производствах, однако задолженность по исполнительным производствам погашена только 04.12.2020 г.

При этом, доказательств невозможности исполнения требований исполнительных документов вследствие чрезвычайных и неотвратимых обстоятельств в деле не имеется, исполнительные документы судом либо взыскателями не отзывались, в связи с чем судебными приставами исполнителями правомерно в рамках каждого исполнительного производства вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, размер которого определен в соответствии с положениями закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем, согласно пункту 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с пунктом 3 данной статьи. 

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). 

По смыслу приведенных выше норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из установленных судом обстоятельств следует, что истцом приняты все возможные меры к погашению задолженности, ФИО3 исполнял требования исполнительных документов находясь в местах лишения свободы, где имел ограниченные возможности свиданий и общений с родственниками, представителями. Также суд учитывает, что ФИО3 предпринимались меры направленные на погашение задолженности по исполнительным производствам путем добровольного перечисления денежных средств в счет уплаты долга, что освидетельствует о добросовестном поведении должника.

В настоящее время задолженность по исполнительным производствам в полном объеме погашена, исполнительные производства окончены фактическим исполнением. 

ФИО3 имеет семью и несовершеннолетних детей, его заработок является единственным источником дохода семьи.

Учитывая приведенные выше положения законодательства, не конкретизирующие перечень обстоятельств, которые могут быть приняты во внимание судом при разрешении вопроса о снижении суммы исполнительского сбора, а также факт добросовестного поведения ФИО3, его семейное положение, принимая во внимание размер исполнительского сбора и материального положения истца, и другие заслуживающие внимание обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме и освобождении его об уплаты исполнительского сбора в общей сумме 283 875 рублей 14 копеек. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по 

<

адрес> ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, – удовлетворить.

Освободить ФИО3 от уплаты исполнительского сбора в размере 283 875 рублей 14 копеек по исполнительному производству №-СД.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд 

<

адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2021 года.

Судья А.В. Серухина