Дело № (2-1439/2028)

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

<

адрес> 15 января 2019 года 

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи: Чепраковой О,В.,

при секретаре: Ходяковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждении - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждении - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование указанных требований указал, что 03 мая 2018 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) № 64 от 07 августа 2018 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с 07.02.1984 г по 02.02.1987 г (02 г. 11 мес. 26 дней) – в качестве газоэлектросварщика Рассказовского СПМУ объединения «Тамбовсельхозмонтаж», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, вида сварки и разноречивое наименование должности; с 03.02.1987 г по 19.06.1989 г. (02 г. 04 мес. 17 дн.) – в качестве газоэлектросварщика Пичаевского СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж» по причине отсутствия уточняющей справки, подтверждающей занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и вида сварки; период с 29.06.1989 г по 11.05.1990 г (00 л. 10 мес. 13 дн.) – в качестве газосварщика Пичаевского многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, вида сварки и разноречивое наименование должности; периоды с 02.11.1993 г по 01.11.1994 г (01 г. 00 мес. 00 дн.) и с 03.01.1997 г. по 30.10.1998 г. (01 г. 09 мес. 28 дн.) – в качестве сварщика в колхозе «Путь Ленина» Пичаевского района, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, вида сварки, отсутствуют сведения о периодах нахождения в учебных отпусках без сохранения заработанной платы, отпуске по уходу за ребенком, курсах повышения квалификации и других отвлечениях от основной работы; период с 28.08.2002 г. по 04.05.2004 г. (01 г. 08. 07 дн.) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Золотой колос» по причине отсутствия уточняющей справки, подтверждающей занятость в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и вида сварки, отсутствия сведений о периодах нахождения в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработанной платы, отпуске по уходу за ребенком, курсах повышения квалификации и других отвлечениях от основной работы. Считая данный отказ незаконным, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды: с 07.02.1984 г по 02.02.1987 г (02 г. 11 мес. 26 дн.) – в качестве газоэлектросварщика Рассказовского СПМУ объединения «Тамбовсельхозмонтаж»; с 03.02.1987 по 19.06.1989 г (02 г. 04 мес. 17 дн.) – в качестве газоэлектросварщика Пичаевского СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж»; период с 29.06.1989 г по 11.05.1990 г ( 00 л. 10 мес. 13 дн.) – в качестве газосварщика Пичаевского многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства; периоды с 02.11.1993 г. по 01.11.1994 г (01 г.00 мес. 00 дн) и с 03.01.1997 г. по 30.10.1998 г (01 г. 09 мес. 28 дн.) в качестве сварщика в колхозе «Путь Ленина» Пичаевского района; период с 28.08.2002 г по 04.05.2004 г. (01 г. 08 мес. 07 дн.) – в качестве газоэлектросварщика в ООО «Золотой колос». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента подачи заявления. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (межрайонное) – ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда определяется на основании ст. 30 Федерального закона, в котором говориться, что пенсия назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Если лицо проработало не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста установленного ст.8 ФЗ на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы. Согласно решению страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 7 месяцев 19 дней. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 у истца отсутствует, общая продолжительность периодов работ, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ составила 10 лет 9 месяцев 1 день. В период с 07.02.1984 года по 02.02.1987 г,, где истец работал в качестве газоэлектросварщика Рассказовского СПМУ объединения «Тамбовсельхозмонтаж», отсутствуют документальные подтверждения за этот период, занятость полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а также отсутствует подтверждение видов сварки и просматривается разноречивое наименование должности: по трудовой книжке он значится газоэлектросварщик, а по архивной справке, которая выдана архивным отделом администрации Рассказовского района он числится как сварщик. Также отсутствуют сведения о периодах нахождения в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы. Согласно архивной справки, выданной отделом администрации Рассказовского района, приказы о переводе и увольнении, внутренние приказы отсутствуют, приказы за 1985 год на хранение от них не поступали. Период с 03.02.1987 г. по 19.06.1989 г., где истец работал в качестве газоэлектросварщика Пичаевского СМУ треста Агроспецмонтаж, по справке, которая была выдана администрацией Пичаевского района, данные документы в архив не поступали. Также отсутствуют документальные подтверждения занятости в течении полного рабочего дня, отсутствует подтверждение видов сварки. В период с 29.06.1989 г. по 11.05.1990 г., где он работал в качестве газосварщика Пичаевского многоотраслевого производственного предприятия ЖКХ. Также отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня, отсутствует подтверждение видов сварки, просматривается в документах разноречивое наименование должности. По трудовой книжке он значится газосварщик, а по архивной справке, которая выдана администрацией Пичаевского района он просматривается как газосварщик и слесарь. Более того, перечень рабочих мест с наименование профессии, которые в соответствии со списком 1 и 2, установлено льготное пенсионное обеспечение работодателем в Пенсионный фонд не предоставлялся. В соответствии со списком № 2, производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, раздел 32- общие профессии, который утвержден постановлением от 1956 года, включены такие профессии как электросварщики и их подручные, электросварщик ручной сварки, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки. Профессии газосварщик и слесарь не предусмотрены данным списком. В период с 02.11.1993 г. по 01.11.1994 г. и следующий период с 03.01.1997 г. по 30.10.1998 г., где истец работал в качестве сварщика в колхозе «Путь Ленина» отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня и другие отвлечения от работы. Согласно архивной справке, приказы о переводе с 1993 г. по 1994 г. не отражены. Также по этой организации, перечень рабочих мест, по которому установлено льготное пенсионное обеспечение, работодателем не предоставлялся. С 01.01.1998 г., работодатель зарегистрирован в системе обязательного персонифицированного учета, сведения индивидуального персучета в системе обязательного пенсионного страхования за период 1998 г. сданы без отметки «особые условия труда». В период с 28.08.2002 г. по 04.05.2004 г. в качестве газоэлектросварщика в организации ООО «Золотой колосс» не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, сведения персучета сданы без отметки «особые условия труда». Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ не менее 80 % рабочего времени. По этим основаниям они не согласны с исковыми требованиями, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906 и код 23200000-11618), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке №2 1956 года не указывались.

Следует отметить, что такая профессия как газоэлектросварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку №2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Как указано в п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года N 10, период работы, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании установлено, что 03 мая 2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) № 634 от 07 августа 2018 года ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на досрочную пенсию в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не были включены следующие периоды: с 07.02.1984 г по 02.02.1987 г ( 02 г. 11 мес. 26 дней) – в качестве газоэлектросварщика Рассказовского СПМУ объединения «Тамбовсельхозмонтаж», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, вида сварки и разноречивое наименование должности; с 03.02.1987 г по 19.06.1989 г. (02 г. 04 мес. 17 дн.) – в качестве газоэлектросварщика Пичаевского СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж» по причине отсутствия уточняющей справки, подтверждающей занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и вида сварки; период с 29.06.1989 г по 11.05.1990 г (00 л. 10 мес. 13 дн.) – в качестве газосварщика Пичаевского многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, вида сварки и разноречивое наименование должности; периоды с 02.11.1993 г по 01.11.1994 г (01 г. 00 мес. 00 дн.) и с 03.01.1997 г. по 30.10.1998 г. (01 г. 09 мес. 28 дн.) – в качестве сварщика в колхозе «Путь Ленина» Пичаевского района, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, вида сварки, отсутствуют сведения о периодах нахождения в учебных отпусках без сохранения заработанной платы, отпуске по уходу за ребенком, курсах повышения квалификации и других отвлечениях от основной работы; период с 28.08.2002 г. по 04.05.2004 г. (01 г. 08 мес. 07 дн.) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Золотой колос» по причине отсутствия уточняющей справки, подтверждающей занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и вида сварки, отсутствия сведений о периодах нахождения в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработанной платы, отпуске по уходу за ребенком, курсах повышения квалификации и других отвлечениях от основной работы.

Согласно положению ст.6 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы наряду с подлинными документами о стаже принимаются: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, копии лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы

Из трудовой книжки АТ-II №9833990 с датой заполнения 30 августа 1979 года, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на работу 25.08.1979 года слесарем ЛМУ; 31.10.1979 уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию; 03.06.1980 года принят слесарем ЛМУ; 16.04.1981 года уволен по статье 29 п.3 КЗОТ РСФСР в связи с призывом в ряды Советской Армии; 21.04.1981 – 28.06.1983 служба в Советской Армии; 09.08.1983 принят слесарем 3-го разряда; 07.02.1984 переведен газоэлектросварщиком 2 разряда; 02.02.1987 в связи с упразднением Рассказовской ПМК в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.85 г № 1114 «О дальнейшем совершенствовании управления Агропромышленным комплексом» уволен в порядке перевода газоэлектросварщиком 2 разряда во вновь организованный Пичаевский СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж» по пункту 5 ст.29 КЗОТ РСФСР; 02.02.1987 принят в порядке перевода в Пичаевский СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж» газоэлектросварщиком 2 разряда; 22.12.1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда присвоить квалификацию газосварщик 3-го разряда; 19.06.1989 года уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию); 29.06.1989 года принят в качестве газосварщика 3 разряда; 11.05.1990 года уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию); 24.05.1990 года принят на работу слесарем сварщиком; 15.06.1992 года переведен в слесари; 02.11.1993 года перевести в сварщики в жив-во; 02.11.1994 – переведен разнорабочим; 02.11.1994 переведен разнорабочим; 1994 г. колх-ик 144 250 456370; 1995г. – 131 250 548115; 1996 143 250 1055998; 03.01.1997 г. переведен сварщиком в бригаду № 2; 1997 сварщик 50 250 687078; 1998 сварщик 177 250 950,32; 30.10.1998 г. уволен из СПК «Путь Ленина» по собственному желанию; 28.08.2002 года принять на работу в ООО «Золотой колос» газоэлектросварщиком; 04.05.2004 года уволить в соответствии с п. 3 ст.77 (ст.80) ТК РФ по собственному желанию; 15.10.2004 года принять на работу оператором газовой котельной П-Василевской основной общеобразовательной школе на время основной общеобразовательной школе на время отопительного сезона; 15.10.2005 освободить от занимаемой должности оператора газовой котельной с 16.04.2005 года; 08.10.2005 принять на работу оператором газовой котельной П-Васильевской основной общеобразовательной школы на время отопительного сезона (1.5 ставки) с 8.10.2005 года; 15.04.2007 года освободить от занимаемой должности по собственному желанию; 12.07.2016 года принять в ООО «Тихие Зори» в качестве слесаря.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Рассказовского района Тамбовской области, «в документах архивного фонда Рассказовского СПМУ объединения «Тамбовсельхозмонтаж», ФИО1, с 7 февраля 1984 г. после окончания Кирсановского учебно-курсового комбината присвоен 2 разряд газоэлектросварщика (приказ по личному составу Рассказовского ПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж» от 07.02.1984 г. № 11-к). В ведомостях начисления заработанной платы рабочим и служащим Рассказовского ПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж», Рассказовской ПМК треста «Тамбовагропроммехмонтаж» Пичаевского прорабского участка за период работы с февраля 1984 года по январь 1987 г. имеются начисления сварщика – ФИО1. 1) В просмотренных документах дата рождения отсутствует, другого человека с такой же фамилией, именем, отчеством нет; 2) ведомости Пичаевского прорабского участка на хранение в архив не поступали. В приказах по личному составу Рассказовского ПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж», Рассказовский ПМК треста «Тамбовагропроммехмонтаж» за 1984 года, за 1986-1987 годы, запись об увольнении в порядке перевода во вновь организованный Пичаевский СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж» электросварщиком 2 разряда и записи об отпусках без сохранения заработанной платы, о направлении на курсы повышения квалификации, простоях и других отвлечений от основной работы на ФИО1 отсутствуют. Приказы по личному составу Рассказовского ПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж» за 1985 год, на хранение в архив не поступали. Тарификационные списки работников вышеуказанных организаций за 1984-1987 годы на хранение в архив не поступали. Отработанные дни и часы в ведомостях начисления заработанной платы рабочим и служащим Рассказовского ПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж», Рассказовской ПМК треста «Тамбовагропроммехмонтаж», за период с февраля 1984 г. по январь 1987 года не проставлены. Приказы по основной деятельности Рассказовского ПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж» за 1986 год на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить факт переименования вышеуказанной организации не предоставляется возможным».

Согласно архивной справке администрации Пичаевского района Тамбовской области, «в архивном фонде Пичаевского многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства в книге приказов начальника имеется приказ: 

№ 44 от 26 июня 1989 года

… Принять ФИО1 на работу в качестве газосварщика 3 разряда с 29 июня 1989 года /так в документе/.

В ведомостях начисления заработанной платы рабочих и служащих значится в должности слесаря ФИО1 /так в документе/, ему указано количество отработанных чел.дней и начислена заработанная плата (руб.) с июля 1989 года по май 1990 год. Примечание: приказ увольнения в 1990 году на ФИО1 отсутствует. Другие работники с такими же ФИО за указанный период не значится. Дата и год рождения в документах не указаны.»

Согласно справки, выданной ФИО1 директором МУП «Пичаево» (л.д.21), в период с 29.06.1989 года по 11.05.1990 год работал в качестве газосварщика Пичаевского многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства в течение полного рабочего дня.

Справку, выданную ФИО1 (л.д.32), начальником Пичаевского ФИО4 ФИО5,, а также подписанной и.о по кадрам ФИО6, о том что он действительно работал в Пичаевском специализированном монтажном участке в должности газоэлектросварщика с 03.02.1987 г. по 19.06.1989 г. с полным рабочим днем, в которой также указано, что в данный период проводились работы на 16 кв.жилом доме райцентра с.Пичаево, мехмастерской в к-зе «Красное Знамя», 3 и 4 цеха животноводческого комплекса колхоза «Маяк», на которых он непосредственно принимал участие и подтвердить архивными данными не предоставляется возможным, так как 30 ноября 1990 года был пожар и документация уничтожена огнем, руководитель и инспектор по кадрам этой организации живы, в чем и подтверждают данный факт работы, суд не может принять в качестве допустимого доказательства. В данной справке отсутствуют реквизиты документа, на основании каких документов она выдана, а также данная справка не заверена печатью организации. Так же в своих объяснениях истец ФИО1, данных им в судебном заседании пояснял, что данная организация в настоящий момент не существует. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО20 пояснили, что работали вместе со ФИО1. Он работал газоэлектросварщиком на аппарате ручной сваркой. Других должностей, в том числе слесарь, ФИО1 никогда не занимал. Во всех организациях, где он работал, он работал только газоэлектросварщиком. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2-й квартал 2010 г., утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010 г., при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства для определения характера работ. После 01.01.2010 года при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В данном случае суд принимает во внимание показание свидетелей, поскольку они не определяют характер работы истца, а подтверждают, каким аппаратом истец выполнял работу. 

Суд полагает, что работа истца до 1 января 1992 года по специальности газоэлектросварщика и газосварщика дает ему право на включение этих периодов в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка N 2 раздела XXXII производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, включавшего в себя работу электросварщика и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки. 

Следовательно, время выполнения работы ФИО1 в спорный период в должности газоэлектросварщика и газосварщика, предусмотренный указанным Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), с учетом вышеуказанных доказательств, принятых судом, дают истцу право на право на включение этих периодов в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку доказательств, опровергающих данные, ответчиком не представлено.

Вышеперечисленные письменные доказательства, подтверждающие факт работы ФИО1 в спорные периоды в должности газоэлектросварщика Рассказовского СПМУ с 07.02.1984 года по 02.02.1987 года ( 02 года 11 мес. 26 дней); в должности газоэлектросварщика Пичаевского МПМУ треста «Агроспецмонтаж» с 03.02.1987 года по 19.06.1989 года ( 2 года 04 мес.17 дней), в должности газосварщика Пичаевского многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства с 29.06.1989 года по 11.05.1990 года (0 лет 10 мес. 13 дней), в течение полного рабочего дня, ответчиком не опровергнуты. В имеющейся в материалах дела документации сведений о выполнении истцом работ с сокращенным рабочим днем либо с сокращенной рабочей неделей, о допущении им прогулов, простоев, выполнении других работ, не предусмотренных должностными обязанностями, не имеется. Трудовая книжка не содержит сведений о том, что ФИО1 принимался на работу на неполный рабочий день.

Кроме того, оспариваемые периоды работы истца протекали в период действия Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, то есть в рамках правового регулирования, не предусматривавшего обязательность подтверждения особых условий работы электросварщика для случаев досрочного назначения трудовой пенсии, и доказательств, подтверждающих особый характер работы, от истца не требуется.

Действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве "электросварщика", «газосварщика»; до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом представлены доказательства его работы в спорные периоды в особых условиях труда, доказательств, опровергающих данные факты, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: в должности газоэлектросварщика Рассказовского СПМУ с 07.02.1984 года по 02.02.1987 года ( 02 года 11 мес. 26 дней); в должности газоэлектросварщика Пичаевского МПМУ треста «Агроспецмонтаж» с 03.02.1987 года по 19.06.1989 года (2 года 04 мес.17 дней), в должности газосварщика Пичаевского многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства с 29.06.1989 года по 11.05.1990 года (0 лет 10 мес. 13 дней). 

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями истца о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: периоды с 02.11.1993 г. по 01.11.1994 г (01 г.00 мес 00 дн) и с 03.01.1997 г. по 30.10.1998 г (01 г. 09. 28 дн.) в качестве сварщика в колхозе «Путь Ленина» Пичаевского района; период с 28.08.2002 г по 04.05.2004 г. (01 г. 08 мес. 07 дн) – в качестве газоэлектросварщика в ООО «Золотой колос» и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента подачи заявления. 

Периоды с 02.11.1993 г. по 01.11.1994 г (01 г.00 мес 00 дн) и с 03.01.1997 г. по 30.10.1998 г (01 г. 09 мес. 28 дн.) в качестве сварщика в колхозе «Путь Ленина» Пичаевского района не подлежат включению в специальный стаж и по причине отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, вида сварки, отсутствуют сведения о периодах нахождения в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработанной платы, курсах повышения квалификации и других отвлечениях от основной работы. По архивной справке от 19.03.2018 г., выданной администрацией Пичаевского района, приказы о переводе с 02.11.1993 г. и с 02.11.1994 г. не отражены.

Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей работникам, которым в соответствии со Списком № 1 № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по колхозу «Путь Ленина» не представлялся.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период с 01.01.1998 год сведения сданы без отметки «особые условия труда».

Истцом предоставлены архивные копии протокола №2 от 23 февраля 1998 г., в повестке указан вопрос: 1. Штатно-должностное расписание, где под номером 27 значится ст.сварщик, газосварщик, под номером 28-29 сварщики; архивная копия протокола №3 заседания членов правления от 03.04.1993 года, где в повестке дня стоит вопрос: 1. Утверждение штатного расписания, где под номером 50-51 написан сварщик, газосварщик. Суд приходит к выводу, что данные документы подтверждают, что в колхозе «Путь Ленина», были утверждены штатные должности сварщика, газосварщика, но не подтверждают, что ФИО1 работал в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, и также не подтверждают вид сварки, с которым работал ФИО1

Период с 28.08.2002 г по 04.05.2004 г. (01 г. 08 мес. 07 дн.) – в качестве газоэлектросварщика в ООО «Золотой колос»не подлежит включению по причине отсутствия уточняющей справки, подтверждающей занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и вида сварки, отсутствия сведений о периодах нахождения в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработанной платы, отпуске пор уходу за ребенком, курсах повышения квалификации и других отвлечениях от основной работы. 

Справку, выданную конкурсным управляющим ООО «Золотой колос» о том, что ФИО1 действительно работал в ООО «Золотой колос» в должности газосварщика в течение полного рабочего дня с 28.08.2002 года по 17.05.2004 года, суд не может считать допустимым доказательством, так как в справке не указано на основание каких документов ( приказов, графиков работы, табеля учета рабочего времени) выдана справка.

Согласно архивной справки от 01.08.2018 г. № 582, выданной администрацией Пичаевского района, документы ООО «Золотой колос» на хранение не поступали.

Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей работникам, которым в соответствии со Списками установлено льготное пенсионное обеспечение по ООО «Золотой колос» не предоставлялся. Организация ООО «Золотой колос» ликвидирована и снята с учета 04.06.2013 года. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведения за вышеуказанный период работы сданы без отметки «особые условия труда». 

В соответствии с п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. №258Н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в случаях когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ в определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялись работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В материалах дела отсутствуют справки, из организаций в которых работал ФИО1, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов с 02.11.1993 г. по 01.11.1994 г (01 г.00 мес. 00 дн.) и с 03.01.1997 г. по 30.10.1998 г (01 г. 09 мес. 28 дн.) в качестве сварщика в колхозе «Путь Ленина» Пичаевского района; периода с 28.08.2002 г по 04.05.2004 г. (01 г. 08 мес. 07 дн.) – в качестве газоэлектросварщика в ООО «Золотой колос» необходимо отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонного) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда – удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: в должности газоэлектросварщика Рассказовского СПМУ с 07.02.1984 года по 02.02.1987 года (02 года 11 мес. 26 дней); в должности газоэлектросварщика Пичаевского МПМУ треста «Агроспецмонтаж» с 03.02.1987 года по 19.06.1989 года (2 года 04 мес.17 дней), в должности газосварщика Пичаевского многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства с 29.06.1989 года по 11.05.1990 года (0 лет 10 мес. 13 дней). 

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Федеральный судья: О.В.Чепракова

Решение принято в окончательной форме: 18 января 2019 года.

Федеральный судья: О.В.Чепракова