РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения протеста прокурора на определение по делу об административном правонарушении 

19 июля 2024 года г.Шилка 

Судья Шилкинского районного суда Клинов А.А., с участием помощника Шилкинского межрайонного прокурора Звержеева С.А., лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев протест заместителя Шилкинского межрайонного прокурора Садовникова И.А. на определение мирового судьи судебного участка №28 Шилкинского судебного района Забайкальского края ФИО2 от 17.06.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Шилкинского межрайонного прокурора обратился в суд с протестом на указанное выше определение, мотивируя тем, что 17.06.2024 года мировым судьей постановление о возбуждении дела об административном правонарушении а отношении Старнавского возвращено прокурору, составившему постановление, для устранения недостатков, поскольку поступившие мировому судье материалы не содержат указания на слова и выражения, унижающие честь и достоинство потерпевшей, а также отсутствует заявление потерпевшей. 

Вместе с этим прокурор считает такие недостатки несущественными, в выводы мирового судьи о наличии оснований для возврата постановления об административном правонарушении неверными и не основанными на законе. 

Просит определения отменить. 

В судебном заседании помощник прокурора поддержал доводы по основаниям, изложенным в протесте, без дополнений, Старнавский оставил разрешение вопроса по протесту на усмотрение суда. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно положений ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу положений п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Суд соглашается с мнением прокурора и считает, что при наличии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также материалов представленных в его обоснование, содержащих данные о событии правонарушения, в том числе унижающих честь и достоинство потерпевшей словах и выражениях, судья не мог, сославшись лишь на то, что материалы не содержат заявления потерпевшей, при том, что имеется ее объяснение, возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку данные обстоятельства не являются существенным недостатками постановления, неполнота представленных материалов могла быть устранена и в судебном заседании.

При указанных нарушениях определение мирового судьи является незаконным и подлежит отмене, а протест прокурора - удовлетворению. 

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л :

Определение мирового судьи судебного участка №28 Шилкинского судебного района Забайкальского края ФИО2 от 17.06.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО3, отменить.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО3 направить мировому судье судебного участка №28 Шилкинского судебного района Забайкальского края ФИО4 для рассмотрения по существу. 

Протест заместителя Шилкинского межрайпрокурора Садовникова И.А. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья А.А. Клинов