12-33/2024

44RS0027-01-2024-000513-37

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2024 года г.Нерехта Костромской области

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Чиркина А.А., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев жалобу на постановление государственного инспектора г.Волгореченск и Нерехтского района по пожарному надзору от 04.04.2024 г., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа, 

установил:

ФИО1 признан виновным в том, что 14.02.2024 года оставил без присмотра включенным в электрическую сеть электрическую тепловую пушку, которая не может и не должна находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией изгогтовителя, чем нарушил п.35 «и» Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить по тем основаниям, что собранными материалами проверки не доказано, что возгорание произошло в результате электроприбора, который был включен в электросеть и работал. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и дополнительно пояснил, что собственником квартиры, где находился электроприбор, нон не является. Он проводил там работы по размораживанию котла и системы отопления по просьбе руководства СПК. 

Представителя ФИО1 – ФИО2, ФИО3 подержали ФИО1 и его довода и пояснения, просили постановление отменить. Производство пот делу прекратить.

Государственный инспектор г.Волгореченск и Нерехтского района по пожарному надзору ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав участников, приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях лица состава правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 и ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения составляют действия или бездействие указанных в части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектов административной ответственности (граждан, должностных лиц и юридических лиц), состоящие в невыполнении обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, возложенных на них соответствующими правовыми нормами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (пункт 1).

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 данных Правил запрещается оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией изготовителя.

Как следует из материалов дела, 14.02.2024 г. в 15 час. 21 минуту поступило сообщение о возгорании трехквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>. В результате произошедшего пожара кровля дома уничтожена полностью по всей площади. Дом выгорел изнутри и обгорел снаружи. В ходе проведения предварительной проверки по факту произошедшего пожара установлено, что причиной пожара послужил аварийный режим работы электрической сети или электрооборудования. По техническому заключению №9-3-1/24 от 19.02.2024 г. очаг пожара расположен в помещении коридора квартиры №2.

Также установлено, что квартира №2 находится на балансе СПК «Мир». В квартире было заморожено отопление, ФИО1 вместе с ФИО5 по просьбе ФИО6 размораживали отопление в квартире при помощи тепловых электрических пушек с 12 по 14 февраля 2024 г. Васильевы выключили электропушки путем переключения тумблера в положение «выкл», но из электрической сети (розетки) обогреватели не выключили. 

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 03.4.2024 г. уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующим привлечением его к административной ответственности по указанной статье.

Проверяя правомерность привлечения ФИО1 к административной ответственности, проанализировав положения Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации, положения статьи 684 Гражданского кодекса Российской прихожу к выводу о том, что ФИО1 не является ни собственником, на нанимателем жилого помещения квартиры №2 д.26 по ул.Моложедная д.Бабаево Нерехтского района, и не может нести ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности, а именно требований подпункта "и" пункта 35 Правил противопожарного режима.

При указанных обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем постановление о привлечении его к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу - прекращению. 

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора г.Волгореченск и Нерехтского района по пожарному надзору от 04.04.2024 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Чиркина А.А.