Дело № 2-46/2025

УИД:60RS0001-01-2024-000243-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Васильевой О.Л., 

при секретаре Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, ГБУСО Псковской области «Дновский психоневрологический интернат» об обязании направить корректирующие сведения по периодам работы, произвести уплату доптарифа, включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, ГБУСО Псковской области «Дновский психоневрологический интернат» об обязании направить корректирующие сведения по периодам работы, произвести уплату доптарифа, включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 13.09.2023 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 11.10.2023 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, так как в него не был включен период работы с 18.05.2016 по 31.07.2022 в должности старшей медицинской сестры в ГБУСО ПО «Дновский психоневрологический интернат», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня непосредственным обслуживанием больных, работодателем код льготной профессии на индивидуальном лицевом счете не отражен, сведения об уплате дополнительного тарифа с 01.01.2013 отсутствуют.

С решением ответчика истец не согласна, полагает его незаконным и необоснованным в части отказа во включении данного периода в льготный стаж и в части отказа в назначении льготной пенсии. 

Считает, что период работы с 18.05.2016 по 31.07.2022 подлежит зачету в специальный стаж, так как истец в спорный период работала в должности старшей медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, поименованному в Списке, в Дновском психоневрологическом интернате, который являлся учреждением социального обслуживания населения.

Полагает, что то обстоятельство, что работодатель ненадлежащим образом выполнял свои обязанности по начислению дополнительного тарифа страховых взносов, а также не отражал код льготной профессии на индивидуальном лицевом счете, имело место не по вине истца, которая в спорный период осуществляла трудовую деятельность по профессии и в учреждении, наименование которых предусмотрено Списками.

Кроме того по карте специальной оценки условий труда № старшей медицинской сестры, предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также из анализа должностных инструкций старшей медицинской сестры ГБУСО ПО «Дновский психоневрологический интернат» от 01.05.2016 и старшей медицинской сестры ГБУСО ПО «Дновский дом-интернат» от 01.06.2023 следует, что должностные обязанности по указанным должностям являлись полностью идентичными.

Таким образом в период с 18.05.2016 по 31.07.2022 у работодателя была обязанность уплачивать дополнительный тариф страховых взносов в отношении истца в размере 4,0 процентов. Несмотря на то, что проведенным СОУТ до 13.07.2022 класс вредности на рабочем месте истца не устанавливался, работодатель обязан был производить уплату дополнительного тарифа страховых взносов по причине выполнения истцом аналогичных трудовых функций на аналогичном рабочем месте.

Одновременно с этим работодатель обязан был проставлять код льготной работы согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На основании изложенного просит обязать ГБУСО ПО «Дновский психоневрологический интернат» направить в отношении ФИО1 корректирующие сведения по периодам работы с 18.05.2016 по 24.02.2019, с 24.04.2019 по 31.07.2022 в должности старшей медицинской сестры в ГБУСО Псковской области «Дновский психоневрологический интернат», с 25.02.2019 по 23.04.2019 учебного отпуска в период работы в должности старшей медицинской сестры в ГБУСО Псковской области «Дновский психоневрологический интернат» с указанием кода льготной работы согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать произвести уплату дополнительного тарифа страхового взноса в данной должности за указанные периоды, исходя из подкласса условий труда, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Псковской области включить ФИО1 периоды работы с 18.05.2016 по 24.02.2019, с 24.04.2019 по 31.07.2022 в должности старшей медицинской сестры в ГБУСО ПО «Дновский психоневрологический интернат», период с 25.02.2019 по 23.04.2019 учебного отпуска в период работы в должности старшей медицинской сестры в ГБУСО ПО «Дновский психоневрологический интернат» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.09.2023.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на участие в деле через представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО в судебном заседании заявленные исковые требования и уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указал, что спорные периоды работы истца должны быть включены по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как ФИО1 в спорные периоды работала в должности и учреждении поименованном в Списке, ее должностные обязанности были связаны с непосредственным обслуживанием больных, имеющиеся должностные инструкции по должности от 2016 и 2023 года являются идентичными. Кроме того из выводов проведенной по делу экспертизы следует, что при проведении СОУТ были допущены нарушения, при этом в случае оценки всех факторов вредности, класс вредности мог быть изменен в сторону увеличения. Полагал, что работодатель обязан уплатить дополнительный тариф и внести корректирующие сведения на лицевой счет истца, поскольку совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что условия труда ФИО1 в спорный период были вредными, а ее трудовая деятельность была непосредственно связана с обслуживанием больных.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнительных возражениях. 

Представитель ответчика ГБУСО ПО «Дновский дом-интернат» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, позицию по существу заявленных исковых требований не высказал.

Представитель Комитета по труду и занятости Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и места рассмотрения надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

Согласно Правилам № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а также другие документы работодателя, подтверждающие трудовой стаж. Также особый характер и условия работы подтверждаются справками предприятий, организаций, содержащими сведения о характере и условиях льготной работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2022 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 18.05.2016 по 31.07.2022 осуществляла трудовую деятельность в должности старшей медицинской сестры в ГБУСО ПО «Дновский психоневрологический интернат», имела период отвлечения от работы с 25.02.2019 по 23.04.2019 – учебного отпуска (т. 1 л.д. 130-135).

13.09.2023 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 33-35).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области № от 11.10.2023, с учетом решения № от 28.05.2024 (т. 1 л.д. 240-242), ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимого требуемого льготного стажа (т. 1 л.д. 8-13).

Указанным решением в подсчет льготного стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период с 18.05.2016 по 31.07.2022 в должности медицинской сестры ГБУСО ПО «Дновский психоневрологический интернат», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня непосредственным обслуживанием больных, работодателем код льготной профессии на индивидуальном лицевом счете не отражен, сведения об уплате дополнительного тарифа с 01.01.2013 отсутствуют. 

Также в соответствии с нормами и правилами, утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитан также период с 25.02.2019 по 23.04.2019 учебного отпуска в Псковский медицинский колледж (по результатам проверки достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, Акт № 7 от 15.05.2024).

Разрешая заявленные исковые требования суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

К настоящим правоотношениям применяется Список № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» которого предусмотрены – средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (код позиции 2260000в); в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (код позиции 2260000г).

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У "О порядке применение раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" определено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Согласно справке уточняющей особый характер работы № от 30.03.2023 ГБУСО ПО «Дновский дом интернат» ФИО1 работала с 18.05.2016 по 31.05.2016 полный рабочий день в должности медсестры на 1 ставку, с 01.06.2016 по 31.07.2022 полный рабочий день в должности старшей медсестры на 1 ставку, что соответствует «Спискам работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений», утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2022 (т. 1 л.д. 38-39).

Согласно справке уточняющей особый характер работы № от 13.09.2023 ГБУСО ПО «Дновский дом-интернат» ФИО1 с 01.08.2022 работает в должности старшей медсестра полный рабочий на 1 ставку. Данная профессия предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиции по списку 2260000Г: работники, непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения, средний медицинский персонал. Специальный стаж по Списку № 2 на 13.09.2023 – 1 год 1 месяц 10 дней. За период с 01.08.2022 производится начисление и уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (т. 1 л.д. 40-41).

В справке о характере и условиях труда № от 05.02.2024 ГБУСО ПО «Дновский дом-интернат» указало, что с 18.05.2016 ФИО1 работает в должности старшей медсестры, данная должность входит в перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 63).

Из должностной инструкции старшей медсестры ГБУСО ПО «Дновский психоневрологический интернат», утв. 01.05.2016 следует, что должностными обязанностями старшей медсестры являются: обеспечение рациональной расстановки и перемещения сестринского и младшего медицинского персонала, обеспечение своевременной замены заболевшей и временноотсуствующей дежурной медсестры, обеспечение условий для надлежащего исполнения персоналом своих должностных обязанностей, обеспечение системы инфекционного контроля, инфекционной безопасности и безопасной среды пациентам и персоналу, обеспечение отделения медикаментами, медицинским оборудованием, обеспечение правильного хранения, учета, списания лекарственных средств и сильнодействующих препаратов, обеспечение своевременной госпитализации больных, направленных в стационар; контроль соблюдения трудовой дисциплины, правовых норм профессионального общения среднего и младшего медицинского персонала, контроль соблюдения технологий и качества выполнения процедур и всех медицинских манипуляций согласно стандартам, контроль своевременного выполнения врачебных назначений, контроль качества ухода за пациентами на основе этапов сестринского процесса, контроль соблюдения санитарно-противоэпидемического, санитарно-гигиенического режима, контроль порядка выписывания, учета, хранения и использования лекарственных средств, наркотических, психотропных, сильнодействующих, контроль правил ведения первичной медицинской документации и своевременного снабжения персонала соответствующими бланками, соблюдение правил внутреннего распорядка для отделения посетителями и пациентами, соблюдение сохранности медоборудования, соблюдение этического кодекса мед.сестры России, этики персоналом, проведении санитарно-просветительской работы, гигиенического воспитания и пропаганды здорового образа жизни среди проживающих и персонала, повышение своей квалификации, осуществление сбора и утилизации медицинских отходов, ведение индивидуальной работы с медсёстрами и младшим медицинским персоналом по выполнению должностных инструкции (т. 1 л.д. 14).

Из должностной инструкции старшей медсестры ГБУСО ПО «Дновский дом интернат», утв. 01.06.2023 следует, что должностными обязанностями старшей медсестры, помимо вышеуказанных являются: выполнение врачебных назначений, осуществление обхода и осмотра проживающих с целью выявления состояния, требующего сестринского вмешательства, подготовка пациентов к лабораторным исследованиям, оказание неотложной доврачебной медицинской помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях с последующим вызовом врача к проживающему (т. 1 л.д. 15).

В карте специальной оценки условий труда № от 01.07.2016 по должности старшей медицинской сестры установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 2, установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 (т. 1 л.д. 75-78).

В карте специальной оценки условий труда № от 21.06.2021 по должности старшей медицинской сестры установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 2, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 не установлено (т. 1 л.д. 64-66).

В карте специальной оценки условий труда № от 13.07.2022 по должности старшей медицинской сестры установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2, установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 (т. 1 л.д. 16, 69-74).

Согласно ответу ГБУСО ПО«Дновский дом-интернат» в период с 2016 года по июль 2022 года дополнительные взносы не начислялись, так как по ранее проведенной специальной оценке труда должность «старшая медсестра» не давала право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 129).

На основании приказа № от 04.10.2022 Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области «Дновский психоневрологический интернат» переименован в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области «Дновский дом-интернат» (т. 1 л.д. 86-87).

ГБУСО ПО «Дновский психоневрологический интернат» имело лицензию на осуществление медицинской деятельности (т. 1 л.д. 81, 82, 83, 84)

В соответствии с актом проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем № от 15.05.2024, принято решение признать индивидуальные сведения в отношении ФИО1 за 2019 год недостоверными и подлежащими корректировке. Исключить учебный отпуск из льготного стажа, в 10-дневный срок предоставить корректирующую форму индивидуальных сведений за 2019 год (т. 1 л.д. 228-231).

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 12.10.1997.

Период работы ФИО1 с 18.05.2016 по 31.07.2022 на индивидуальном лицевом счете отражен с кодом – медицинская деятельность (27-ГД), льготный характер работы по Списку № 2 не подтвержден.

В связи с возникновением спора относительно условий труда на рабочем месте старшей медсестры в ГБУСО ПО «Дновский психоневрологический интернат» по ходатайству представителя истца определением Псковского городского суда от 04.10.2024 по делу назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено Комитету по труду и занятости Псковской области. 

Из представленного экспертного заключения № от 08.04.2025 следует, что проанализировав нормативные и локальные акты, эксперт пришел к выводу, что в соответствии с представленными должностными инструкциями часть своего рабочего времени старшая медицинская сестра создает соответствующий лечебно – охранительный режим, который требует непосредственного контакта персонала и пациентов.

Фактические условия труда ФИО1 в 2016 году в соответствии с картой специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) № 14 относятся к допустимым условиям труда (класс 2), но установить качество проведенной СОУТ не представляется возможным в связи не предоставлением на ГЭУТ запрашиваемых документов; в 2021 году в соответствии с СОУТ относятся к допустимым условиям труда (класс 2), но выявленные нарушения Особенностей проведения СОУТ могут повлиять на изменение итогового класса (подкласса) условий труда в сторону вредности; в 2022 году в соответствии с СОУТ относятся к вредным условиям труда (подкласс 3.2), но выявленные нарушения Особенностей проведения СОУТ могут повлиять на изменение итогового класса (подкласса) условий труда только в сторону увеличения подкласса вредности.

Также установлено, что по результатам проведения государственной экспертизы условий труда – качество проведения СОУТ на рабочем месте старшей медицинской сестры (карта СОУТ № 13) не соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», так как не идентифицированы и не оценены химический фактор, биологический фактор, напряжённость трудового процесса, не оценена травмоопасность.

Характер и условия труда старшей медицинской сестры в заявленные периоды работы в ГБУСО Псковской области «Дновский психоневрологический интернат» может соответствовать позиции 22600000-1754б работники, непосредственно обслуживающие больных: (2260000в) в психиатрических, психоневрологических, лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний и младший медицинский персонал, предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2. Так как должность старшей медицинской сестры входит в «Примерный пеерчень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2», а окончательное решение по определению Перечня рабочих мест и должностей, работникам которых необходимо устанавливать льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая осуществляет аттестацию рабочих мест и доводит до сведения работников ее результаты (т. 2 л.д. 91-131),

В судебном заседании эксперт ФИО3 выводы экспертизы поддержал. Дополнительно указал, что из представленных СОУТ установить факт полной занятости истца непосредственным обслуживанием больных не представляется возможным, хронометраж рабочего времени на рабочем месте старшей медицинской сестры не представлен.

Суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства экспертное заключение Комитета по труду и занятости Псковской области № от 08.04.2025, поскольку отсутствуют основания не доверять данному заключению, полученному по результатам назначенной судом экспертизы. Суждения эксперта являются полными, объективными и достоверными, а также изложены в соответствии требованиями законодательства. Выводы эксперта не имеют разночтений, противоречий и каких-либо сомнений, не требуют дополнительной проверки. Кроме того, судебный эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ, что в совокупности с содержанием данного им заключения свидетельствует о том, что исследования были проведены объективно, на строго нормативной основе, всесторонне и в полном объеме.

Руководствуясь вышеуказанными положениями закона, проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт работы ФИО4 в тяжелых условиях труда полный рабочий день при непосредственном контакте с больными не подтвержден.

Спорные периоды имели место после регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета, при этом сам работодатель не подтверждает факт осуществления работы в тяжелых условиях труда (код льготной работы по Списку отсутствует).

Суд учитывает, что согласно представленным по запросу суда должностным инструкциям, старшей медицинской сестры до 2023 года функциональные обязанности старшей медицинской сестры обширны, что не позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 в спорный период в течение полного рабочего дня выполняла работу, непосредственно связанную обслуживанием больных (более 80 % рабочего времени).

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем истца и подтверждающие, что она в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла свою деятельность в тяжелых условиях труда и непосредственно обслуживала больных.

Вопреки доводам стороны истца выполнение работы во вредных условиях труда и получение за это предусмотренных трудовым законодательством компенсаций (выплата надбавки к заработной плате, предоставление дополнительного отпуска) само по себе не влечет автоматического включения периодов такой работы в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку право на досрочное назначение пенсии предоставляет только та работа во вредных условиях труда, выполнение которой соответствует условиям, предусмотренным соответствующими списками, что по настоящему делу не установлено.

Таким образом, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, а также анализ вышеперечисленных норм пенсионного законодательства, позволяет суду сделать вывод о том, что допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт работы истца в особых условиях труда при полной занятости, в материалах дела не имеется. 

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 18.05.2016 по 24.02.2019, с 24.04.2019 по 31.07.2022 в должности старшей медицинской сестры в ГБУСО ПО «Дновский психоневрологический интернат».

Поскольку учебный отпуск с 25.02.2019 по 23.04.2019 имел место в спорный период работы, во включении которого в специальный стаж судом отказано, то данный период также не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Само по себе осуществление трудовой деятельности во вредных условиях труда при недоказанности полной занятости, вопреки доводам стороны истца, не порождает право на досрочное пенсионное обеспечение согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

При этом, положения ч. 3 ст. 428 НК РФ действительно содержат обязанность работодателей уплачивать дополнительный тариф страхового взноса в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда класса условий труда, однако, из неоднократных разъяснений, содержащихся в Письмах Минфина от 16.10.2019 № 03-15-05/79238, от 27.09.2019 № 03-15-06/74288, следует, что если работник не занимается работами, которые указаны в пунктах 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховые взносы по доптарифам работодателем за него не начисляются, и не важно, что спецоценкой его условия труда признаны вредными или опасными. 

Таким образом, при отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, основания для уплаты дополнительных тарифов страховых взносов у работодателя отсутствуют, поэтому требования истца к ГБУСО ПО «Дновский дом-интернат» о корректировке сведений и уплате дополнительного тарифа по спорным периодам работы в должности старшей медицинской сестры удовлетворению также не подлежат.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается с даты обращения, но не ранее даты возникновения права. 

Поскольку без включения спорных периодов работы в специальный стаж истца право на досрочную пенсию у ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 06.01.2024 не возникает, основания для удовлетворения исковых требований истца в части назначения пенсии отсутствуют.

При вышеизложенных обстоятельствах суд отказывает ФИО1 в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, ГБУСО Псковской области «Дновский психоневрологический интернат» об обязании направить корректирующие сведения по периодам работы с 18.05.2016 по 24.02.2019, с 24.04.2019 по 31.07.2022 в должности старшей медицинской сестры в ГБУСО Псковской области «Дновский психоневрологический интернат», с 25.02.2019 по 23.04.2019 учебного отпуска в период работы в должности старшей медицинской сестры в ГБУСО Псковской области «Дновский психоневрологический интернат» с указанием кода льготной работы согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по позиции 2260000г раздела XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, обязании произвести уплату дополнительного тарифа страхового взноса в данной должности за указанные периоды, исходя из подкласса условий труда, обязании включить периоды работы с 18.05.2016 по 24.02.2019, с 24.04.2019 по 31.07.2022 в должности старшей медицинской сестры в ГБУСО Псковской области «Дновский психоневрологический интернат», периода с 25.02.2019 по 23.04.2019 учебного отпуска в период работы в должности старшей медицинской сестры в ГБУСО Псковской области «Дновский психоневрологический интернат» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.09.2023, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья О.Л. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025 года.