Дело № 2-679/2021г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

28 июля 2021 г. г. Дербент. 

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А. Т., при секретаре Таркулиевой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к ФИО1 и ФИО2 о признании выписки из распоряжения о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи земельного участка недействительными, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, об обязании исключить из ЕГРН записей о регистрации права собственности, произвести в ЕГРН запись государственной регистрации права собственности МР «Дербентский район» на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района «Дербентский район» обратилась в Дербентский районный суд с указанным иском.

В обоснование иска указала, что в рамках расследуемого уголовного дела №12002820020000066, возбужденного СУ СК РФ по РД от 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, администрация муниципального района «Дербентский район» признана потерпевшей стороной по делу.

В ходе расследования дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за ФИО1 на основании недействительного (подложного) документа.

Согласно сведениям из ЕГРН основанием для регистрации права собственности послужила выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 33 от 01.09.2014г.

Однако, в администрации Дербентского района имеется распоряжение администрации Дербентского района №» 33 от 01.09.2014г. «Об утверждении схем расположения земельных участков в кадастровом квартале №» и к нему приложен список граждан, кому предоставлялись земельные участки. В данном приложении значатся 20 граждан, ФИО1 в данном списке не значится.

Администрация муниципального района «Дербентский район» решение о предоставлении ФИО1 земельного участка не принимала, правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № не выдавалось.

Впоследствии ФИО1 реализовала спорный земельный участок ФИО2 по договору купли - продажи от 04.02.2019г., per. № 05:07:000089:430-05/188/2019-3 от 18.02.2019г., где была внесена запись о праве собственности за № 05:07:000089:430-05/188/2019-2 от 18.02.2019г.

ФИО1 не являлась законным собственником земельного участка, у нее отсутствовало законное право распоряжаться земельным участком заключить сделку купли-продажи земельного участка с ФИО2, поэтому договор купли - продажи спорного земельного участка, заключенный между ФИО1 и ФИО3 в силу с 168 ГК РФ является недействительным.

На основании изложенного истец просит:

признать недействительной (подложной) выписку из распоряжения администрации Дербентского района № 33 от 01.09.2014г., послужившую основанием для предоставления ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного но адресу: 

<

адрес>;

признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО1 и ФИО2 04.02.2019;

истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 указанный земельный участок с кадастровым номером №;

обязать Управление Росреестра по РД» исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации № 05:07:000089:430-05/188/2019-2 от 18.02.2019 г. о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:07:000089:430 и произвести запись о государственной регистрации права собственности Муниципального района «Дербентский район» на данный земельный участок.

Администрация МР «Дербентский район» о месте и времени судебного заседании извещена, просит рассмотреть дело в отсутствии ее представителя.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили. 

Третье лицо – Управление Росреестра по РД извещено, своего представителя в суд не направило. 

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу. 

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования администрации МР «Дербентский район» подлежащими удовлетворению частично. 

Судом установлено, что в СУ СК РФ по РД расследуется уголовное дело №12002820020000066, которое возбужденно 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В рамках данного уголовного дела администрация муниципального района «Дербентский район» признана потерпевшей по уголовному делу. В ходе расследования дела, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за ФИО1 на основании недействительного документа - выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 33 от 01.09.2014г.

В исковом заявлении истцом заявлено о подложности и фальсификации выписки из распоряжения администрации Дербентского района, на основании которой ФИО1 29 ноября 2017 года зарегистрировал право собственности на земельный участок.

Заявление истца о подложности выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 33 от 01.09.2014г. суд считает обоснованным.

Так, согласно сведениям из ЕГРН основанием для регистрации права собственности послужила выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 33 от 01.09.2014г.

Между тем, как видно из представленного истцом распоряжения № 33 от 01.09.2014г. «Об утверждении схем расположения земельных участков в кадастровом квартале 05:07:00089», изданного администрацией Дербентского района, и приложенного к нему списка граждан, в пользу которых предоставлялись земельные участки, ФИО1 земельный участок не предоставлялся.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого, документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Ответчики в суд не явились, тем самым уклонились от предоставления суду оригиналов распоряжения или выписки из распоряжения или заверенных в установленном законом порядке их копий о предоставлении земельного участка.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Администрация муниципального района «Дербентский район» решение о предоставлении ФИО1 спорного земельного участка не принимала, выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 33 от 01.09.2014г. является подложной, соответственно, ничтожной.

Таким образом, право собственности ФИО1 на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРП на основании подложной выписки из распоряжения главы администрации Дербентского района о предоставлении ей в собственность земельного участка. 

В последующем земельный участок с кадастровым номером № был продан ФИО1 ФИО2 по договору купли - продажи от 04.02.2019г., per. № 05:07:000089:430-05/188/2019-3 от 18.02.2019г., где была внесена запись о праве собственности за № 05:07:000089:430-05/188/2019-2 от 18.02.2019г.

Суд считает, что на основании ничтожного ненормативного акта у ФИО1 право собственности на земельный участок не могло возникнуть и не возникло, поэтому она, не приобретшая право собственности на земельный участок на основании ничтожной выписки из распоряжения, не имела права отчуждать земельный участок ФИО2, в связи с чем заключенный между ним и ФИО4 договор купли-продажи является также ничтожными с момента его заключения. 

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. При этом распоряжение такими земельными участками может осуществляться без государственной регистрации права собственности. 

Защите подлежат интересы муниципального образования «Дербентский Район» по восстановлению нарушенного права публичного образования на спорный земельный участок.

Суд полагает, что выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

В настоящее время земельный участок находится в фактическом владении ФИО2 

Учитывая это, суд считает, что истец, обращаясь в суд с заявлением об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, избрал надлежащий способ защиты своих прав, поскольку земельный участок находится во владении ответчика ФИО2 

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

При этом согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания факта выбытия имущества из владения собственника помимо его воли лежит на истце. 

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. 

Администрация МР «Дербентский район», как орган местного самоуправления, в пределах предоставленных ей полномочий спорный земельный участок ФИО1 не предоставляла, земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли на основании подложной выписки. Как указано выше, по данному факту и другим аналогичным фактам органом досудебного производства возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 159 УК РФ – мошенничество. 

При таких обстоятельствах исковые требования администрации МР «Дербентский район» о признании выписки из распоряжения № 33 от 01 сентября 2014 года о предоставлении ФИО1 земельного участка, договора купли-продажи земельного участка недействительными, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения ФИО2 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на Управление Росреестра обязанности совершить регистрационные действия, поскольку указанный орган не привлечен к участию в деле в качестве ответчика, поэтому суд не вправе возложить на него какие-либо обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан удовлетворить частично.

признать недействительной (подложной) выписку из распоряжения администрации Дербентского района № 33 от 01.09.2014г., послужившую основанием для предоставления ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного но адресу: 

<

адрес>;

признать недействительным договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО1 и ФИО2;

истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 указанный земельный участок с кадастровым номером №.

В удовлетворении иска об обязании Управления Росреестра по РД исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации № 05:07:000089:430-05/188/2019-2 от 18.02.2019 г. о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:07:000089:430 и произвести запись о государственной регистрации права собственности Муниципального района «Дербентский район» на данный земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий Магомедов А. Т.